Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK (projekt RUIAN) Český úřad zeměměřický a katastrální Konference ISSS 2010 Hradec Králové 12.–13. dubna ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK

Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK je spolufinancován z prostředků Evropské unie, Evropského fondu pro regionální rozvoj. Registrační číslo projektu: CZ.1.06/1.1.00/ ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 2

Základní registry – geneze z pohledu ČÚZK První zmínka: Státní informační politika z roku 1998 Pilotní projekt základního registru územní identifikace a nemovitostí, 2001 – Zdroje: ISKN, ÚIR-ADR, ROS – Prokázána reálnost založení registru Základní registry – Usnesení vlády 1306/2005 – ČÚZK pověřen vybudováním a správcovstvím RÚIAN, analytické práce, příprava – Věcný záměr zákona o RÚIAN – projednán, ale již nepředložen Vlády po volbách 2006 – pevné odhodlání vybudovat ZR, ale po rozšíření koncepce následovalo dlouhé období jejího tříbení Soustava základních registrů ČR – zák. č. 111/2009 Sb ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 3

RÚIAN podle zák. č. 111/2009 Sb. Obsahová stránka téměř beze změn oproti roku 2005 Základní registry, tedy i RÚIAN: –Obsahují pouze aktuální údaje –Mohou být aktualizovány pouze agendovými IS –Navzájem i s agendovými IS propojeny výhradně přes ISZR RPP – ověření přípustnosti agendy, definování rolí, prakticky také správa uživatelů (podle definovaných rolí) Agendové identifikátory fyzických osob (AIFO) každá agenda bude mít vlastní AIFO – převodník mezi AIFO jednotlivých agend zajistí ORG (řeší ÚOOÚ) ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 4

Krátce o RÚIAN v letech 2008 a 2009 – Soutěž na architekta vyhlášena v prosinci 2008, – Vítěz: firma solit project, smlouva – Akceptace globální architektury RÚIAN – Podání žádosti o spolufinancování – – Vypsání veřejné zakázky na implementátora , 35 zájemců, pouze 1 nabídka – Smlouva s implementátorem RÚIAN NESS Czech, s. r. o., podepsána – start projektu – Akceptace detailní analýzy RÚIAN – prosinec ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 5

Hlavní činnosti architekta RÚIAN Přípravná fáze: – Zpracování Analýzy RÚIAN (globální a detailní) – Vypracování žádosti o spolufinancování – Součinnost při tvorbě zadávací dokumentace Implementační fáze: – Dohled nad projektem na straně objednatele (účast v projektových týmech) – Administrace projektu z hlediska Strukturálních fondů ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 6

Obsah RÚIAN I RÚIAN obsahuje a poskytuje referenční: – Údaje o základních územních prvcích a o jejich vzájemných vazbách – Údaje o základních územně evidenčních jednotkách a jejich vzájemných vazbách – Adresy – Údaje o účelových územních prvcích – pokud to stanoví zvláštní zákon a jsou „skladebné“ ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 7

Obsah RÚIAN II Údaje o územních prvcích – Identifikační - kódy, názvy → např. parcelní nebo popisné číslo, název a kód obce atd. – Lokalizační - definiční body, hranice (referenční pouze v oblastech s DKM) – Vazby na ostatní územní prvky nebo územně evidenční jednotky → např. příslušnost obce do kraje ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 8

Obsah RÚIAN III Údaje o územních jednotkách – Identifikační - kódy, názvy → např. název ulice – Lokalizační → pro část obce definiční bod → pro ulici definiční čára vyjadřující průběh ulice – Vazby na ostatní územní prvky nebo územně evidenční jednotky → např. příslušnost části obce do obce ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 9

Obsah RÚIAN IV RÚIAN nevede žádné osobní údaje RÚIAN zprostředkovává údaje o vlastnictví z ISKN ROB a ROS vedou pouze odkazy na adresní místa v RÚIAN RÚIAN poskytuje RPP podklady pro vymezení územní kompetence agend ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 10

Rozsah projektu RÚIAN Návrh a zřízení základního registru územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN), Návrh a zřízení agendového informačního systému územní identifikace (ISÚI), – Vede ty prvky RÚIAN, které nejsou obsahem ISKN – Zajistí napojení dalších editorů – ČSÚ, obcí a stavebních úřadů Úprava informačního systému katastru nemovitostí (ISKN) jako agendového IS pro RÚIAN, pro součinnost s ISÚI a pro systém ZR ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK

Zapojení RÚIAN do systému ZR ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 12

Služby RÚIAN na externím rozhraní ISZR Editační služby –Služby zplatňování návrhů změn –Služby označování nesprávnosti Dotazovací služby –Informační služby (dotazy na detaily a vyhledávání prvků agendovými systémy) –Servisní služby (notifikace změn v RÚIAN) –Hromadné služby (výdej změnových vět či kopie RÚIAN pro udržování off-line kopie RÚIAN) Aplikace pro poskytování dat veřejnosti dálkovým přístupem, tzv. VDP ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 13

Editační agendové systémy RÚIAN Kdo edituje územní prvky a jednotky stanovuje zákon č. 111/2009 Sb., bližší povinnosti určuje změnový zákon k ZR, zákon č. 227/2009 Sb. Informační systém katastru nemovitostí – ISKN – nutná úprava – správcem je ČÚZK Informační systém územní identifikace – správcem je též ČÚZK – ISÚI je nutno vybudovat –ISÚI vede ta data RUIAN, která nejsou obsahem ISKN –ISÚI obsahuje i historické údaje –ISÚI zajišťuje kontroly editace údajů RÚIAN složité vazby, více editorů ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 14

Editoři RÚIAN ČÚZK – většina územních prvků, pozemky, hranice budov, PSČ (na základě údajů od České pošty) ČSÚ – základní sídelní jednotky Obce – části obce, ulice a veřejná prostranství, adresy Stavební úřady – adresní místa nových stavebních objektů a jejich technickoekonomické atributy ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 15

RÚIAN – prvotní naplnění daty Prvotní naplnění daty provádí ČÚZK, zákonem je stanoveno použití těchto zdrojů: –Katastru nemovitostí – ISKN v gesci ČÚZK –Registru sčítacích obvodů (RSO) v gesci ČSÚ, včetně údajů o stavebních objektech ze sčítaní lidu, domů a bytů –Adresy – ÚIR-ADR v gesci MPSV –Další zdroje pro porovnávání dat jsou: IS EO v gesci MV, RSO v gesci ČSÚ, databáze doručovacích míst v ČR v gesci České pošty Bude nutné opakované porovnávání a rektifikace dat ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 16

Technologická infrastruktura RÚIAN Doplnění již dodávané infrastruktury centralizovaného ISKN a ISÚI při zachování maximální kompatibility: – Databázové servery 2× IBM 570 – Aplikační servery 4× IBM x3650 M2 (Intel) – Rozšíření diskových polí IBM DS8000 o 2× 446 GB – Software: AIX, LINUX, Windows Server 2008, Oracle Server EE 11gR1, mapový server Marushka ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 17

ISKN a ISÚI agendové editační systémy pro RÚIAN Vedou a poskytují též historické údaje Rozdělení obsahu a editace RÚIAN mezi ISKN a ISÚI, ale nutno vzájemně znát závislé prvky – řešeno vzájemnými replikacemi Nutno zajistit vzájemnou integritu dat ISÚI a ISKN – tím je zajištěna i integrita RÚIAN Systém interních reklamací – upozornění na změnu v jednom systému, která může ovlivnit prvky v druhém ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 18

ISÚI Uživatelé (editoři): –Interní (ČÚZK) –Externí (ČSÚ, obce, stavební úřady) Identifikace, autorizace a autentifikace uživatele – pro externí v agendovém IS a s využitím RPP Omezení uživatelů rolemi a pro obce a stavební úřady též územní působností Napojení externích uživatelů buďto webovými službami pro jejich AIS nebo formulářovými službami ISÚI ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 19

Editace dat ISÚI Změny možné pouze prostřednictvím Návrhů změn, role zadavatel, schvalovatel, distributor – obrazovky: úvodní, pro editaci návrhu změny, pro editaci reklamace, proces schválení – kontrola konzistence, Editace lokalizačních údajů – modul pro práci s mapou – funkce: –Volba vhodné podkladové mapy (včetně ortofota) –Zobrazení prvků ISÚI –Výběr prvků pro použití v návrhu změn –Nové zadání souřadnic definičního bodu stavebního objektu nebo adresy ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 20

ISKN – hlavní oblasti úprav Vedení a správa lokalizačních údajů – vedení ÚKM, Vedení a správa číselníků, Vedení nových údajů pod správou návrhu změny či v souvislosti s aktualizací dat, Reklamace a označování nesprávnosti údajů vedených v ISKN, Delegování dotazů ISZR do ISKN, Doplnění funkcionality pro editaci prvků RÚIAN, Nahrazení ověřování fyzických osob proti ISEO ověřováním proti ROB, související zavedení AIFO, ověřování právnických osob vůči ROS, předávání informací o rozhodnutích do RPP ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 21

Realizace změn v ISKN s ohledem na probíhající centralizaci systému Časový překryv zpožděné centralizace ISKN a úprav ISKN pro RÚIAN zvyšuje náročnost, úpravy ISKN pro RÚIAN byly tedy rozfázovány: –1. fáze: pouze změny ISKN, nutné pro start pilotního provozu – ještě v decentralizováném ISKN, ale úpravy se týkají většinou centrální DB, –2. fáze: V centralizovaném ISKN – všechny zbývající změny ISKN-RÚIAN a ISKN-ISÚI, –3. fáze: napojení ISKN na ISZR (AIFO, RPP) ve druhé polovině pilotního provozu ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 22

Stav řešení všech základních registrů (připraveno ke konci března 2010) Koordinováno MV v rámci projektů Smart Administration, Zřízena Rada pro Základní registry jako koordinační orgán, Počátkem září 2009 byly vypsány VZ na implementátory ROB, RPP, ISZR a RÚIAN, ROS v říjnu, ORG v prosinci, ale MV a ČSÚ se rozhodly posunout termíny na podání přihlášek (ROB, ROS, RPP) do , na ISZR do ČÚZK pro RÚIAN jako jediný neshledal důvody pro změnu termínu pro nabídky ( ), po obdržení právního aktu na spolufinancování z IOP byla VZ přidělena jedinému zájemci ve VZ – NESS Czech, s. r. o., podpis smlouvy v prosinci 2009 Vliv posunu u ROB, ROS, RPP a ISZR se projednává, Zákonem bylo schváleno posunutí startu ostrého provozu systému ZR o jeden rok (od 1. července 2012) ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 23

Aktuální stav řešení projektu RUIAN (připraveno ke konci března 2010) Ustanoveny řádné řídící a projektové struktury Dodán a akceptován prototyp uživatelského rozhraní ISÚI Dodán HW RÚIAN a základní SW - přejímá se a instaluje se Získána externí zdrojová data pro prvotní naplnění RÚIAN (ČSÚ, MPSV, PSP) Testuje se prototyp ISÚI a úpravy ISKN Připravují se prováděcí vyhlášky k RÚIAN ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 24

Vyhlášky k RÚIAN budou ze zákona upravovat I způsob, formu a náležitosti vyjádření a parametry přesnosti lokalizačních údajů způsob zápisu adresy s využitím údajů z registru územní identifikace způsob vedení technickoekonomických atributů o územním prvku „stavební objekt“ způsob, jakým obce budou poskytovat správci registru lokalizační údaje územních prvků a územně evidenčních jednotek ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 25

Vyhlášky k RÚIAN budou ze zákona upravovat II postup při zápisu údajů do registru územní identifikace obcemi a stavebními úřady a technické a bezpečnostní parametry způsob úplaty za poskytnutí údajů z registru územní identifikace způsob a náležitosti zápisu identifikátorů územních prvků a územně evidenčních jednotek provozní podmínky a rozhraní pro přístup k datům registru územní identifikace, adres a nemovitostí a k vytěžování databáze způsobem umožňujícím dálkový přístup ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 26

Milníky projektu RUIAN - předpoklad Dodávka projektu RUIAN do Od prvotní plnění daty a pilotní provoz (adresy off-line budou k dispozici externím uživatelům již od 5. května 2010) Od ostrý provoz RUIAN a dalších ZR poskytování referenčních údajů, Toto bude nyní rozvolněno, po novele zákona bude ostrý provoz ZR zahájen nejpozději až 1. července 2012 (prezident podepsal novelu 26. března 2010), Nové termíny a úkoly v pilotním provozu v tzv. přechodovém období určí vláda nařízením ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK Stránka 27

Děkujeme za pozornost Bližší informace možno získat od a na Stránka 28 ISSS Hradec Králové - Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK