Prezentace se nahrává, počkejte prosím

Prezentace se nahrává, počkejte prosím

Krizové řízení v NATO Proces krizového plánování a řízení v NATO - NCRS.

Podobné prezentace


Prezentace na téma: "Krizové řízení v NATO Proces krizového plánování a řízení v NATO - NCRS."— Transkript prezentace:

1 Krizové řízení v NATO Proces krizového plánování a řízení v NATO - NCRS

2 OSNOVA Základní informace MC v rámci krizového řízení Struktura krizového řízení NCRS Civilní nouzové plánování v NATO

3 Consultations : Article 4...” Parties will consult...whenever, in the opinion of any of them, the territorial integrity, independence or security of any of the parties is threatened.”...” Parties will consult...whenever, in the opinion of any of them, the territorial integrity, political independence or security of any of the parties is threatened.” …implies the sharing of risks, roles and responsibilities… and to seeking consensus…...” Parties will consult...whenever, in the opinion of any of them, the territorial integrity, independence or security of any of the parties is threatened.”...” Parties will consult...whenever, in the opinion of any of them, the territorial integrity, political independence or security of any of the parties is threatened.” …implies the sharing of risks, roles and responsibilities… and to seeking consensus… ?

4 … armed attack against one or more....shall be considered an attack against them all… and each of them… will assist the party or parties… by taking..., individually and in concert with the other parties, such action as it deems necessary, including the use of armed force Article 5

5  Contribute to effective conflict prevention  Manage crises effectively to prevent them becoming conflicts  Ensure timely civil and military preparedness  If hostilities, control, prevent escalation and persuade aggressor to cease attack & withdraw  When escalation and hostilities stopped, de-escalate Crisis Management Objectives Crisis Management Objectives

6 Key Crisis Management Committees Key Crisis Management Committees  Operation Policy Committee (OPC): handles pol/mil guidance & crisis management measures; acts as ‘lead committee’ in coordinating pol/mil advice to NAC.  Military Committee (MC): advises the Council on the conduct of military affairs and guides Strategic Commands  Partnership Political Committee (PPC): handles political developments & options, public affairs  Civil Emergency Planning Committee (CEPC): handles civil preparedness and support to the military

7 Crisis Management Task Force (CMTF)  Multi-disciplinary, internationally staffed coordination task force(s) established early in a crisis by the SG  Provides advice to Secretary General and NAC and coordinates recommendations, including int actors’ views, throughout the lifecycle of a crisis  Representation from: IS operations, political, defence planning & public diplomacy staffs, IMS (ops/intel) & ACO + expertise (legal) as required  Current CMTFs handling: Balkans, Afghanistan, piracy CMTF is also established for high-level exercises

8 Zapojení MC NATO do systému krizového řízení SOC MC NAC PERMREP MZV ÚKŠ GŠ AČR KRIZE SACT SACEUR N C R S S K Ř MILREP SD ČR MO IMS Cvičení CMX - každoročně

9 Operates NATO COMMUNICATIONS Provides SUPPORTGIS CM FACILITIES Provides Maintains CRISIS INFORMATION Ensures INT & INFO flow NATO HQ CAPITALS STRATEGIC COMMANDERS Supports briefings PRESENTATIONS POLITICAL MILITARY ECONOMIC MATTERS Monitors CENTRAL AGENCY Crisis Management Information Acts As NATO Situation Centre

10  Political guidance and oversight for planning & conduct of a mission is provided to ACO by Allies through the North Atlantic Council, advised as necessary by the Military Committee, and other Committees  Strategic military advice is critical to NATO crisis management consultations and decision-making regarding the employment of the military tool Process to Achieve Pol/Mil Guidance IS ALLIED COMMAND OPERATIONS Cttees IMS ALLIED MFA/MoD OPC MC ALLIED CHODs CMTF

11 Partnership Contribution to Crisis Management EAPC/PfP NUC NGC Istanbul Cooperation Initiative Mediterranean Dialogue Contact Countries

12 Partnerské formáty

13 NATO Crisis Response System (NCRS) NATO Crisis Response System (NCRS)

14 NCRS Information Exchange Process NAC SACEUR JFCs NATIONS MC, CEPC, PPC, OPC NCRS DECLARE/CANCEL NCRS IMPREP NCRS AUTHORISATION NCRS RESPONSE NCRS IMPREP NCRS RECOMMENDATION NCRS DIRECT TO DECLARE NCRS REQUEST

15 Standardní plánovací cyklus

16 Zrychlený plánovací cyklus

17 NCRS Manual Chapter 1 - General (process description) Chapter 1 - General (process description) Chapter 2 - Preventive Options Chapter 2 - Preventive Options Chapter 3 - Crisis Response Measures Chapter 3 - Crisis Response Measures Chapter 4 - Counter Surprise Chapter 4 - Counter Surprise Chapter 5 - Counter Aggression Chapter 5 - Counter Aggression Chapter 6 - NATO Security Alert States Chapter 6 - NATO Security Alert States Chapter 7 - Illustrative Situations Chapter 7 - Illustrative Situations Chapter 8 - Procedures Chapter 8 - Procedures Chapter 9 - Information Exchange Chapter 9 - Information Exchange NCRS Manual Chapter 1 - General (process description) Chapter 1 - General (process description) Chapter 2 - Preventive Options Chapter 2 - Preventive Options Chapter 3 - Crisis Response Measures Chapter 3 - Crisis Response Measures Chapter 4 - Counter Surprise Chapter 4 - Counter Surprise Chapter 5 - Counter Aggression Chapter 5 - Counter Aggression Chapter 6 - NATO Security Alert States Chapter 6 - NATO Security Alert States Chapter 7 - Illustrative Situations Chapter 7 - Illustrative Situations Chapter 8 - Procedures Chapter 8 - Procedures Chapter 9 - Information Exchange Chapter 9 - Information Exchange NCRS Components NCRS

18 MC 133 NIWS POLITICAL-MILITARY ESTIMATE PROCESS PHASE2 Assessment PHASE3 NAC Initiating Directive ResponseOptionsDevelopment PHASE 4 PHASE 5 PlanningExecution PHASE 6 Transition PHASE 1 Indications&Warning Involvement of potential non-NATO contributors [Pol/Mil Framework (PMF)] >> NAC invite >> Consultations >> Planning / Execution >> NAC invite >> Consultations >> Planning / Execution Info exchange - Sharing of assessments - Involvement in decision-shaping NATO Crisis Management Process NAC Init. NAC Init.Directive Key NAC Decisions

19 Změna ve verzi NCRSM 2014

20 Indications & Warnings

21 Assessment

22 Execution: Operational Partners Involvement in decision - shaping Planning & Consultations: Operational Partners Involvement in decision - shaping POLITICAL-MILITARY ESTIMATE PROCESS PHASE2 Assessment PHASE3 NAC Initiating Directive ResponseOptionsDevelopment PHASE 4 PHASE 5 PlanningExecution PHASE 6 Transition PHASE 1 Indications&Warning Illustrative Involvement of Operational Partners Political - Military Framework (PMF) Illustrative Involvement of Operational Partners Political - Military Framework (PMF) Consultation: Potential Operational Partners Info Exchange – Assessmentnts Sharing I & W may also be provided by a partner

23 Response Options Development

24 Planning

25 Execution / Transition

26  Deterrence and Collective Defence under Article 5  Non-Article 5 Crisis Response Operations, including Peace Support Operations & Extraction Operations  Non-Combatant Evacuation Operations  Maritime Sanction and Embargo Enforcement  Defence Against Terrorism  Proliferation of Weapons of Mass Destruction and Means of Delivery  Consequence Management in case of Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Attacks  Responses to a Balistic Missile Threat  Responses to Cyber Attacks and Threats  Deterrence and Collective Defence under Article 5  Non-Article 5 Crisis Response Operations, including Peace Support Operations & Extraction Operations  Non-Combatant Evacuation Operations  Maritime Sanction and Embargo Enforcement  Defence Against Terrorism  Proliferation of Weapons of Mass Destruction and Means of Delivery  Consequence Management in case of Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Attacks  Responses to a Balistic Missile Threat  Responses to Cyber Attacks and Threats NCRS - Illustrative Situations Od NCRSM 2014

27 Broad orientations or Courses of Action for consideration and approval by the NAC/DPC NON-MILITARY OPTIONS e.g: NAC consultations; diplomatic warnings; media posture; arms control/CSBM; economic sanctions; degrade terrorism support MILITARY OPTIONS e.g: prudent planning; intelligence; force readiness; activate/deploy forces (incl. exercises) Broad orientations or Courses of Action for consideration and approval by the NAC/DPC NON-MILITARY OPTIONS e.g: NAC consultations; diplomatic warnings; media posture; arms control/CSBM; economic sanctions; degrade terrorism support MILITARY OPTIONS e.g: prudent planning; intelligence; force readiness; activate/deploy forces (incl. exercises) NCRS – Preventive Options

28 Pre-defined CRMs are: Designed to enhance Alliance preparedness / protection Designed to enhance Alliance preparedness / protection Available for immediate implementation Available for immediate implementation Fully integrated (civil-military measures) Fully integrated (civil-military measures) Grouped functionally in subject areas Grouped functionally in subject areas Cover the full range of crises Cover the full range of crises Pre-defined CRMs are: Designed to enhance Alliance preparedness / protection Designed to enhance Alliance preparedness / protection Available for immediate implementation Available for immediate implementation Fully integrated (civil-military measures) Fully integrated (civil-military measures) Grouped functionally in subject areas Grouped functionally in subject areas Cover the full range of crises Cover the full range of crises Crisis Response Measures (CRM)

29

30

31 CRM Subject Areas 1. Manpower - série A 2. Intelligence – série B 3. Counter-Intelligence/Security – série C 4. Force Protection – série D 5. General Operations Support – série E 6.Land Operations Support – série F 7.Air Operations Support – série G 8.Maritime Operations Support – série H 9.Psychological Operations – série I 10. Electronic Warfare – série J 1. Manpower - série A 2. Intelligence – série B 3. Counter-Intelligence/Security – série C 4. Force Protection – série D 5. General Operations Support – série E 6.Land Operations Support – série F 7.Air Operations Support – série G 8.Maritime Operations Support – série H 9.Psychological Operations – série I 10. Electronic Warfare – série J 11. Meteorology, Oceanography – série K 12. NBC Defence – série L 13.Logistics – série M 14. Nuclear Assets – série N 15. Forces Readiness – série O 16.Communications / CIS – série P 17. Critical Infrastructure & Services – série Q 18.Protection of Civil Population – série R 19.Public Affairs – série S 11. Meteorology, Oceanography – série K 12. NBC Defence – série L 13.Logistics – série M 14. Nuclear Assets – série N 15. Forces Readiness – série O 16.Communications / CIS – série P 17. Critical Infrastructure & Services – série Q 18.Protection of Civil Population – série R 19.Public Affairs – série S

32 Civilian Emergencies Support

33 NATO CIVILNÍ NOUZOVÉ PLÁNOVÁNÍ (CEP) / CIVIL-MILITARY PLANNING AND SUPPOPRT (CMPS)

34 OBSAH Úvod NATO/CMPS (CEP) organizační schéma Role CMPS (CEP) CEPC (SCEPC) Plánovací skupiny EADRCC CEP Agenda Krizové řízení CEP Závěr

35 Organizační schéma Mezinárodní sekretariát

36 Organizační schéma Operační divize (do 04/2011) Operations Division ASG Operations Division ASG Operations Directorate DASG Operations Directorate DASG Planning Directorate DASG Planning Directorate DASG CEP/CMPS Planning Section Crisis Exercises Management System Crisis Exercises Management System EADRCC/CEPOS

37 Organizační schéma Ředitelství pro plánování

38 NATO – CEP (CMPS) NATO již od svého založení dává důraz na ochranu civilního obyvatelstva 1953 odsouhlaseno schéma, kdy kapacity k ochraně obyvatel během vojenských konfliktů mohou sloužit také civilnímu obyvatelstvu během přírodních katastrof Tato schémata se postupně vylepšovala, až v roce 1998 bylo založeno EADRCC

39 NATO – CEP (CMPS) Účelem CEP je koordinace národních plánovacích činností členských i partnerských států za účelem zajištěni co nejefektivnějšího využití civilních zdrojů v rámci kolektivní podpory strategických cílů aliance. V ČR je ústředním orgánem státní správy MV GŘ HZS ČR – sjednocuje postupy ministerstev a jiných ústředních správních úřadů

40 5 rolí CEP v NATO 1.Civilní podpora operacím NATO v rámci čl. 5 (klausole o kolektivní obraně v Severoatlantické Smlouvě), 2.Podpora operacím NATO mimo čl. 5 – operace krizového řízení, 3.Podpora národních vlád v případě katastrof (civilních krizí), 4.Podpora národních vlád v ochraně obyvatelstva proti následkům zbraní hromadného ničení, 5.Spolupráce s partnery

41 CEPC (SCEPC) Výbor pro civilní nouzové plánování, tzv. CEP Vrchním politickým a poradním orgánem Severoatlantické rady (NAC) v záležitostech civilního nouzového plánování - CEP Formáty : permanentní, plenární :členský, partnerský Řídí práci 4 tzv. Plánovacích skupin (8 výborů) – změna k (HQ Reforma)

42 Partnerské formáty

43 Plánovací skupiny pro CEP 4 specializované plánovací skupiny spadající pod CEPC (dříve 8 výborů pod SCEPC) Pracovní programy vytvářejí v návaznosti na Politickou směrnici pro CEP 380 nominovaných expertů z veřejného i soukromého sektoru (poskytují expertízy)

44 Gestor v ČR: MV – GŘ HZS ČR dříve: Civil Protection Committee (CPC) Výbor (nyní skupina), založený roku 1952, se dříve zabýval vojenskými aspekty civilní obrany (varování, ukrytí), nyní se zaměřuje na civilní mimořádné události. Pouze tento výbor se nesloučil s výborem jiným, došlo ke změně názvu Skupina pro civilní ochranu Civil Protection Group (CPG)

45 Gestor v ČR: Ministerstvo dopravy Skupina vznikla sloučením: Civil Aviation Planning Committee (CAPC) Planning Board for Ocean Shipping (PBOS) Planning Board for Inland Surface Transport (PBIST) Skupina je zodpovědná za koordinaci a monitorování národních opatření a opatření NATO pro civilní nouzovou připravenost a krizový management v oblasti přepravy, tj. v oblasti letectví, námořní přepravy a vnitrozemské povrchové přepravy Dopravní skupina Transport Group (TG)

46 Gestoři v ČR: Ministerstvo průmyslu a obchodu Český telekomunikační úřad Skupina vznikla sloučením: Industrial Planning Committee (IPC) Civil Communications Planning Committee (CCPC) Skupina zajišťuje stálou dostupnost a efektivní distribuci základních průmyslových dodávek a služeb jak pro civilní, tak pro vojenské účely v rámci Aliance. Dále koordinuje využití průmyslových zdrojů ČS pro podporu obranného úsilí. Skupina je zodpovědná za civilní komunikace v rámci krizových opatření NATO. Plánování zajišťuje dostupnost komunikačních služeb pro politické, ekonomické a vojenské účely. Skupina pro průmyslové zdroje a komunikační služby komunikační služby Industrial Resources and Communication Services Group (IRCSG)

47 Gestoři v ČR: Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo zemědělství Skupina vznikla sloučením: Joint Medical Committee (JMC) Food and Agriculture Planning Committee (FAPC) Skupina se zaměřuje na plánování a procedury pro stimulaci úsilí k vytvoření zdravotních plánů a legislativy pro mimořádné události v rámci Aliance a na zabezpečení civilně-vojenské spolupráce při zdravotnickém plánování při MU. Skupina je zodpovědná za přípravu a v případě nezbytnosti i použití aliančních procedur a struktur pro podporu dodávky potravin členským státům v případě problémů při mimořádných událostech Společná skupina pro zdraví, zemědělství a potraviny zemědělství a potraviny Joint Health, Agriculture and Food Group (JHAFG) (JHAFG)

48 Základní dokumenty CEP Politická směrnice civilního nouzového plánování NATO pro roky Pracovní program CEPC (28, 50) Pracovní programy plánovacích skupin CPC JHAFG IRCSG TG

49 Politická směrnice CEP pro roky Strategický dokument, stanovuje prioritní činnosti a působnost v daném období Struktura dokumentu – 5 NATO-CNP rolí / 3 hlavní úkoly – Soulad s NATO Strategickým konceptem – Kolektivní obrana, Krizové řízení, Společná bezpečnost Cíle – Zlepšit civilní podporu pro plánování a vedení vojenských operací – Zlepšení národní odolnosti a schopnosti zvládat mimořádné události – Spolupráce s partnery – Koordinace s ostatními mezinárodními organizacemi/aktéry

50 Pracovní programy Seznam prioritních oblastí/konkrétních témat pro CEPC a její pracovní skupiny Struktura – Podpora národních autorit – Civilní podpora Aliančním operacím a cvičením – Spolupráce s partnery

51 EADRCC Výkonná část NATO CEP (CMPS) Vzniklo v roce 1998 EAPC formát (MD, ICI i PAG mohou využít) Mandát pro koordinaci pomoci při – přírodních katastrofách, – technologických haváriích, – teroristickém útoku za použití CBRN (od 2001) Pravidelná cvičení s důrazem na součinnost, regionální přístup, spolupráci s OSN

52 EADRCC Inventář národních schopností Dobrovolná databáze informací ohledně národních schopností (SaP) v oblasti ochrany obyvatel Klíčové schopnosti, kterých by mohlo být potřeba při likvidaci následků případného CBRN útoku proti civilnímu obyvatelstvu

53 Databáze národních schopností 1. Týmy pro detekci a identifikaci 2. Týmy pro dekontaminaci 3. Mobilní laboratoře 4. Ochranné prostředky (pro populaci) 5. Ochranné prostředky (pro záchranáře) 6. Prostředky nouzové komunikace 7. Experti (CBRN) 8. Zdravotní materiál 9. Nemocnice 10. Polní nemocnice 11. Letecká přeprava (osobní, nákladní) 12. Aerial Fire Fighting and Spillage Containment 13. MEDEVAC 14. Prostředky pozemní dopravy 15. Prostředky oceánské přepravy

54 Aktivity EADRCC/operace Bosna a Hercegovina – lesní požáry Turecko – pomoc při zvládání Syrských uprchlíků (stále probíhá) Jordánsko – pomoc při zvládání Syrských uprchlíků (stále probíhá) Ukrajina – CMPS/EADRCC – zvládání krize

55 Aktivity EADRCC 14. – – EADRCC Lessons Learned seminář v Makedonském Ohridu 28. – – EADRCC/Bělorusko Table Top cvičení na téma případný zásah při mezinárodních sportovních akcích (příprava BY na mistrovství světa v ledním hokeji 2014)

56 AGENDA CEP v NATO CEPC stálí zástupci (formát 28, 50, 28+n) Plenární CEPC (formát 28, 50, 28+n) NRC-CEP stálá WG – POZASTAVENO!! Různá témata/priority CIV-MIL spolupráce, CBRN nezávazné standardy, Systém přeshraniční spolupráce při katastrofách, tzv. Host Nation Support, Liability Issue, atd. V současné době Raketová obrana, Kybernetická obrana, krize na UKR, atd.

57 Opatření krizového řízení/ CEP Crisis Management Arrangements (CMA) Mechanismus podpory/pomoci v oblasti krizového managementu ( při katastrofách) Definuje roli, úkoly, atp. CEP, CEPC, EADRCC, atd. v případě kriz. řízení Role v rámci NATO Crisis Response System CME (IS – personální podpora CEPC) Civilní experti/expertízy Rapid Reaction Team (RRT) Advisory Support Team (AST)

58 MECHANIZMY NATO CEP Civilní experti – Přibližně 400 expertů (aktivní profesionálové) – Použití v místě pracoviště ( , telefon) – Použití tzv. „Call-up“ (povolání do postižené země (místo zásahu), NATO HQ, jiná mezinárodní organizace)

59 Tým rychlé reakce Rapid Reaction Team Iniciován Výborem pro civilní letectví (kosovská krize 1999) Koncept umožňuje vytvořit tým schopný rychlého posouzení civilních potřeb a civilních kapacit při operacích a mimořádných událostech RRT vyhodnocuje situaci, poskytuje poradenství na místě události, poskytuje manažerskou podporu Rozmístění týmu – do 24 hod. po schválení žádosti Vyslán v případě žádosti katastrofou postižené země Vyslání schvaluje CEPC/28, popř. NAC

60 Poradní podpůrný tým Advisory Support Team Určen pro pomoc národním orgánům nebo mezinárodním organizacím při přípravě na odezvu na živelní nebo technologické mimořádné události Nabízí nezbytné expertízy státům na jejich vlastní žádost (např. EURO 2012, UA, atd.) Hlavním účelem AST je poskytovat poradenství žádajícímu státu ve vyhodnocování a dalším rozvoji národní úrovně připravenosti na mimořádné události AST není určen k vyslání na místo po mimořádné události Vyslání schvaluje CEPC/28, popř. NAC

61 CEP a Raketová obrana Summit v Lisabonu v roce 2010 – první zmínka úkolu pro CEPC Akční plán obrany proti balistickým raketám (BMD akční plán) - konkretizoval tři specifické úkoly

62 CEP a Raketová obrana 1.Vývoj plánu na minimalizaci dopadů sestřelení případné balistické rakety (Závěrečná zpráva schválena CEPC v roce 2012) 2.Provedení studie jak posílit alianční civilně- vojenskou spolupráci a infrastrukturu v oblasti přijímání informací a předávání zpráv národním civilním orgánům (Závěrečná zpráva schválena CEPC v roce 2013) 3.Plánem na minimalizaci následků případného nesestřelení balistické rakety


Stáhnout ppt "Krizové řízení v NATO Proces krizového plánování a řízení v NATO - NCRS."

Podobné prezentace


Reklamy Google