Prezentace se nahrává, počkejte prosím

Prezentace se nahrává, počkejte prosím

1 FORMY VLASTNICTVÍ NEMOCNIC Ing. Tereza Koňaříková Hustopeče 15.-16. října 2009.

Podobné prezentace


Prezentace na téma: "1 FORMY VLASTNICTVÍ NEMOCNIC Ing. Tereza Koňaříková Hustopeče 15.-16. října 2009."— Transkript prezentace:

1 1 FORMY VLASTNICTVÍ NEMOCNIC Ing. Tereza Koňaříková Hustopeče října 2009

2 2 PRÁVNÍ FORMY NEMOCNIC V ČR PLAT  příspěvková organizace zřizovatel: stát, kraj nebo obec  veřejné neziskové ústavní zdravotnické zařízení zřizovatel: stát, kraj, obec, jiná PO, FO MZDA  akciová společnost vlastník:100 % kraj nebo obec / soukromý  společnost s ručením omezeným vlastník: 100 % kraj nebo obec / soukromý  obecně prospěšná společnost zakladatel: ČR, FO, PO  církevní právnická osoba zakladatel: církev

3 3 NEMOCNICE V ČR PODLE ZŘIZOVATELE - 1. pololetí 2009 právní formapo č etpodíl l ůž ek Státní sektor2429,8 % Ministerstvo zdravotnictvíp.o.1927,5 % Ministerstvo obrany a spravedlnostip.o.52,3 % Veřejný (nestátní) sektor4221,3 % krajep.o.2414,8 % obce/městap.o.186,5 % Soukromý (nestátní) sektor12348,3 % 100 % vlastnictví kraje/obcea.s./s.r.o./o.p.s.5333,8 % jiná PO, FOa.s./s.r.o./o.p.s.7014,5 % Církev církevní PO 30,6 % CELKEM l ůž ek

4 4 LŮŽKA V NEMOCNICÍCH DLE PRÁVNÍCH FOREM  příspěvková organizace: 51,1 % lůžek  a.s. / s.r.o.: 48,3 % lůžek  církevní P0: 0,6 % lůžek

5 5 MEZNÍKY OVLIVŇUJÍCÍ VÝVOJ PRÁVNÍCH FOREM NEMOCNIC  1992 – zákon č. 160/1992 Sb., o nestátních zdravotnických zařízeních => zahájena privatizace  2003 – zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu věcí, práv a závazků ČR na kraje, obce a občanská sdružení => převod okresních nemocnic do správy krajů  2005 – novela zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví (§ 99a) => zákaz převodu ZZ do formy obchodní společnosti  2006 – zákon č. 245/2000 Sb., o VNÚZZ  2007 – věcný záměr zákona o univerzitních nemocnicích => fakultní nemocnice měly být a.s.

6 6 1. MEZNÍK: 1992 – zákon č. 160/1992 Sb.  rozlišování nemocnic na státní a nestátní  počátek privatizace mimo jiné městských nemocnic  materiální privatizace = změna právní formy na soukromoprávní subjekt (a.s., s.r.o.) včetně převodu vlastnictví na soukromý subjekt  nemocnice  MZ  okresní úřady  obce/města  kraje004  FO, PO606064

7 7 2. MEZNÍK: 2003 – zákon č. 290/2002 Sb.  po zrušení OkÚ byly okresní nemocnice (82) převedeny do správy 14 krajů  okresní nemocnice (státní p.o.) => krajské nemocnice (p.o. kraje)  kraje v nelehké situaci (zajištění zdravotní péče v původním rozsahu vs. vysoké dluhy nemocnic)  tendence ke změně právní formy nemocnic z příspěvkové organizace na obchodní společnost se 100 % vlastnictvím kraje  formální privatizace = změna právní formy z příspěvkové organizace na soukromoprávní subjekt (a.s., s.r.o.), 100 % vlastnictví veřejného subjektu

8 8 Transformace krajských nemocnic (1)  listopad 2003 – Oblastní nemocnice Příbram a.s.  2004 – 17 krajských nemocnic => a.s., s.r.o.  2005 – 29 krajských nemocnic => a.s., s.r.o - zcela bez krajských nemocnic kraj: Plzeňský, Karlovarský, Královehradecký, Středočeský  2006 – 34 krajských nemocnic => a.s. – fúze krajských nemocnic (Karlovarský, Ústecký, Královehradecký kraj)  2007 – 50 krajských nemocnic => a.s.  2008 – 51 krajských nemocnic => a.s.  krajské nemocnice – p.o. zůstaly zachovány v kraji Jihomoravském, Moravskoslezském a Vysočině

9 9 Transformace krajských nemocnic (2)

10 10 Transformace krajských nemocnic (3)

11 11 Transformace krajských nemocnic (4)

12 12 Transformace krajských nemocnic (5)

13 13 Transformace krajských nemocnic (6) - Středočeský kraj  2003 – Oblastní nemocnice Příbram a.s.  oblastní nemocnice Kladno, Kolín, Mladá Boleslav a.s. a Nemocnice Rudolfa a Stefanie Benešov a.s.  veřejná soutěž na prodej/pronájem 11 ZZ (ALE: legislativní zákaz => náhradní řešení vklad 11 ZZ do 4 oblastních nemocnic a.s.)  vyhlášení nových veřejných soutěží na prodej/pronájem provozoven oblastních nemocnic = transformace pokračovala jen se zpožděním  2007 – nemocnice prodány/pronajaty soukromým společnostem = materiální privatizace

14 14 3. MEZNÍK: 2005 – novela zákona č. 258/2000 Sb.  snaha o zákaz transformace nemocnic na obchodní společnosti  novele předcházel pokus o zákaz transformace v zákoně o hluku (zákon nebyl schválen)  dle novely zákona č. 258/2000 Sb. nesmí obce a kraje do přijetí zákona o VNÚZZ převést ZZ do formy obchodní společnosti  novela vstoupila v platnost  ALE: dle krajů byl tento zákaz protiústavní, proto i nadále pokračovaly v transformaci svých ZZ  NOVELA TEDY NEMĚLA VLIV NA PRÁVNÍ FORMY NEMOCNIC !!!

15 15 4. MEZNÍK: zákon č. 245/2006 Sb.  od počátku řada sporných ustanovení  např. v první fázi mělo vzniknout dle seznamu 140 VNÚZZ, ostatní nemocnice na seznamu neuvedené se do 2 let měly rozhodnout zda se stanou VNÚZZ, pokud by se nestaly, dostávaly by peníze jen za akutní péči  kraje považovaly zákon za neoprávněný zásah do vlastnických práv a podaly žalobu včetně některých poslanců na Ústavní soud (zrušena řada § vč. seznamu)  zákon je účinný, ale doposud nevzniklo žádné veřejné neziskové ústavní ZZ  v roce 2008 snaha středočeského hejtmana Davida Ratha o vytvoření VNÚZZ ve středočeském kraji – ministerstvo žádost zamítlo

16 16 5. MEZNÍK: 2007 – věcný záměr zákona o univerzitních nemocnicích  fakultní nemocnice => univerzitní nemocnice  právní forma – akciová společnost  nebylo schváleno  VĚCNÝ ZÁMĚR TEDY NEMĚL VLIV NA PRÁVNÍ FORMY NEMOCNIC !!!

17 17 Děkuji za pozornost


Stáhnout ppt "1 FORMY VLASTNICTVÍ NEMOCNIC Ing. Tereza Koňaříková Hustopeče 15.-16. října 2009."

Podobné prezentace


Reklamy Google