Analýza migračních trendů na Šluknovsku Prezentace výzkumu - Martin Šimáček.

Prezentace na téma: "Analýza migračních trendů na Šluknovsku Prezentace výzkumu - Martin Šimáček."— Transkript prezentace:

1 www.socialni-zaclenovani.cz Analýza migračních trendů na Šluknovsku Prezentace výzkumu - Martin Šimáček

2 www.socialni-zaclenovani.cz Základní údaje o výzkumu Sběr dat: září 2011 - prosinec 2011 Města: Varnsdorf, Rumburk, Jiříkov, Krásná Lípa, Šluknov Interpretace dat a kompletace zprávy: listopad 2011 - leden 2012 3 externí výzkumnice Cíle: 1) zmapovat dynamiku migrace na Šluknovsku a její možnou závislost na dostupnosti bydlení 2) navrhnout opatření obcím a dalším aktérům

3 www.socialni-zaclenovani.cz Metodologie Cíl sběru institucionálních dat: zjistit, kolik lidí migruje, odkud a kam (městské úřady, OSPOD, PČR, školy, Úřad práce) Cílová skupina: osoby ohrožené sociálním vyloučením a (zároveň) migranti bez trvalého pobytu Data z evidence obyvatel srovnána s daty z evidence hmotné nouze (není nutné přihlášení k TP) a s daty migrace do škol (není nutné přihlášení k TP; zachytí i rodiny, které nevyužívají jiných institucí) Sledování poměru vnitřní (v rámci Šluknovska) a vnější migrace

4 www.socialni-zaclenovani.cz Terénní šetření Cíle: zjistit proč lidé migrují, popsat situaci ve městě Metody: zúčastněné pozorování formální, poloformální a neformální rozhovory s pracovníky obcí a NNO a s místními obyvateli Doplňkový zdroj – média a jejich způsob referování o situaci

5 www.socialni-zaclenovani.cz Předběžné shrnutí více lidí v hmotné nouzi z měst ročně odejde (173 os.) než přijde (153 os.) migrace za neprací je mýtus lidé v hmotné nouzi přicházejí do měst často (69%) ze sousedního města na Šluknovsku – migrace je vnitřní města si přidělávají starosti „navzájem“ objevuje se cyklická migrace, v rámci ní se soc. situace rodin nadále zhoršuje

6 www.socialni-zaclenovani.cz Evidence obyvatel na Šluknovsku za 3 roky ubylo obyvatel převažuje vnitřní migrace evidence nezachycuje osoby bez trvalého pobytu – velkou část naší cílové skupiny

7 www.socialni-zaclenovani.cz Šluknovsko chudne Vdf Šlk Rbk rozdíl 2009 –2010-15123146 rozdíl 2010 –2011258189255 celkem243312401 Index na 1.000 obyv. RokVarnsdorfŠluknovRumburk 200926,7839,4249,65 201026,0547,9756,88 201138,5561,1169,50 počet osob pobírajících příspěvek na živobytí na 1.000 obyvatel správního obvodu od roku 2009 vzrostl - nejhůře je na tom Rumbursko nejvyšší meziroční nárůst počtu osob pobírajících PnZ byl na Rumbursku

8 www.socialni-zaclenovani.cz Migrace osob v hmotné nouzi podle příspěvku na živobytí – více lidí v hmotné nouzi odejde, než přijde Šluknovsko chudne i bez migrace celkem za tři roky přišlo 461 a odešlo 520 osob (nezachytí migranty, kteří nezměnili „úřad“, a ty, kdo nejsou v evidenci ÚP) Pověř. obec příchod 2009 příchod 2010 příchod 2011celkem odchod 2009 odchod 2010 odchod 2011celkem Varnsdorf48394613321413294 Rumburk529657205948868250 Šluknov564522123585266176 Celkem156180125461173181166520

9 www.socialni-zaclenovani.cz Migrace lidí v hmotné nouzi je vnitřní migrace je vnitřní ze 61,6% lidé primárně přicházejí z obcí na Šluknovsku (69%) a odcházejí podobným dílem do obcí na Šluknovsku i mimo Šluknovsko (za tři roky přišlo 318 lidí ze Šluknovska a 143 z vnější migrace, 256 odešlo dále na Šluknovsko a 264 mimo Šluknovsko) na Šluknovsko nesměřují lidé z celé ČR (za 3 roky přišlo 52 lidí v hmotné nouzi odjinud než z bývalého Severočeského kraje, mimo odešlo 65 lidí)

10 www.socialni-zaclenovani.cz Školní migrace v pěti nejvíce migrujících školách je vnitřní i vnější migrace vyrovnaná potvrzujeme, že Šluknov a Jiříkov měly zvýšenou příchozí migraci (2. pol. 2010), velká část dětí ale ve stejné době odchází Možná vysvětlení:1) odchod dlužníků ze Šluknova 2) odchod kvůli dvojnásobným doplatkům na teplo evidence zachycuje i rodiny s dětmi školou povinnými, které nejsou evidovány u jiných místních institucí nezachycuje velikost a sociální situaci rodiny

11 www.socialni-zaclenovani.cz Na pěti školách zaznamenána výraznější migrace: nejvíce ZŠ Šluknov a ZŠ Jiříkov, dále Rumburk - U nemocnice, Rumburk - V. Kováře, Spec. škola Šluknov

12 www.socialni-zaclenovani.cz Nejsilnější migrace (příchody i odchody) byla v 2. pol. 2010: do Šluknova přišlo celkově 40 dětí a do Jiříkova 18 dětí. Nejvyšší jednorázový odchod byl v tomto pololetí z Jiříkova - 23 dětí

13 www.socialni-zaclenovani.cz do pěti nejvíce migrujících škol přišlo v průběhu tří let 224 a odešlo 249 dětí, nejvíce do a ze Šluknova u příchodů do těchto škol převažuje mírně vnitřní migrace (119 dětí oproti 105), u odchodů ze škol vnější migrace (128 dětí oproti 121) lokality vnější migrace, které se opakují ve školách i v hmotné nouzi – v Rumburku (vč. Jiříkova): Liberec, Česká Lípa a Děčín; ve Šluknově: Česká Lípa, Děčín a Ústecko 2009-2011 Rumburk Šluknov JiříkovCelkem Přišlo dětí celkem609866224 Odešlo dětí celkem-63-96-90-249

14 www.socialni-zaclenovani.cz Migrace některých rodin mezi městy Šluknovska (data od soc. pracovníků)

15 www.socialni-zaclenovani.cz Bezpečnost Za 3 roky nárůst trestné činnosti o 25,9%, nejvyšší v průměru ve Šluknově (vypočítáno ze zdroje: PČR Děčín)

16 www.socialni-zaclenovani.cz Krásná Lípa a Rumburk měli vrchol trestné činnosti v 2. čtvrtletí 2010, Šluknov 1.-2. čtvrtletí 2011 (pak rychlý pokles na polovinu), Varnsdorf ve 3. čtvrtletí 2011 Šluknov ve 4. čtvrtletí 2011 měl průměr 10,27 trestných činů na 1000 obyvatel, což je nad krajovým čtvrtletním průměrem 9,08 a celorepublikovým 7,51 Přestupky za 3 roky nárůst přestupků o 0,86 % nejvíce přestupků Rumburk, dále Varnsdorf vrchol Krásná Lípa 3. čtvrtletí 2011, Rumburk 4. čtvrtletí 2009, Šluknov opět 1.-2. čtvrtletí 2011, Varnsdorf 2. čtvrtletí 2010

17 www.socialni-zaclenovani.cz

18 Trestná činnost dětí a mládeže za 3 roky vzrůst TČ dětí o 18,2 % a pokles TČ mladistvých o 24,5 % (PČR Děčín) v obou případech má nejvyšší index TČ na 1000 obyvatel Šluknov, pak následuje Varnsdorf

19 www.socialni-zaclenovani.cz Případy řešené kurátorem pro mládež 2009-2010 – Rumbursko (vč. Šluknova a Jiříkova) stále výrazně převyšuje průměr Ústeckého kraje - chybí dostatečná síť služeb, aktivit a pracovních příležitostí pořadí v krajiOBEC TČ celkem 2009 z toho děti do 15 let podíl nezletilých (%) přestupky mladistvých Index celkové TČ na 10 tisíc obyv. 2.Chomutov2088641,3511725,33 1.Rumburk1454228,971341,93 13.Varnsdorf24937,52611,62 16 obcíCelkem kraj1 41249234,8491316,89 pořadí v krajiOBEC TČ celkem 20010 z toho děti do 15 let podíl nezletilých (%) přestupky mladistvých Index celkové TČ na 10 tisíc obyv. 1.Chomutov2079847,3412225,21 2.Rumburk691724,641619,95 7.Varnsdorf30826,674214,53 16 obcíCelkem kraj1 20245337,6998414,37

20 www.socialni-zaclenovani.cz Terénní šetření – identifikované důvody migrace odchod z původního bydliště po privatizaci (časté), neprodloužení smlouvy odchod za kvalitnějším a levnějším bydlením, prázdné objekty k bydlení „útěk“ před dluhy, uvedený důvod však není převažující ochota pronajmout Romům omezování mimořádné okamžité pomoci návrat do města po ztrátě zaměstnání výměna bytu za menší a levnější, výměna bytu za větší dočasné stěhování ze strachu před demonstracemi touha být v blízkosti rodiny, změna stavu ztráta zaměstnání v původním bydlišti a neschopnost udržet si bydlení

21 www.socialni-zaclenovani.cz nepotvrzení spekulativních akcí realitních kanceláří migrace byla i v letech devadesátých, není naprosto novým fenoménem (Rumburk, Varnsdorf) Obecná témata různé postoje k přítomnosti policejních těžkooděnců - pocit bezpečí Romů i jejich častější kontroly; lidé si stěžují na neřešení drogové problematiky – posílit kriminální policii v odhalování závažné TČ poškození občanské sounáležitosti nedůvěra všech obyvatel Šluknovska v média stereotypní rozdělování Romů na starousedlíky a novousedlíky – jde spíše o generační problém Romů i neromů

22 www.socialni-zaclenovani.cz Terénní šetření Varnsdorf kombinace spouštěcích faktorů, které přispěly k etnicky vyhrocenému vnímání situace - nejmenší migrace, nejvyšší kriminalita (kriminalita nemá na migraci jasnou návaznost), nejvíce rozevřené sociální nůžky (nejmenší podíl lidí v nouzi, jejich situace je však vážná), ubytovny jako jasný cíl, svolavatel Bydlení - segregované bydlení na městských a soukromých ubytovnách (95% Romů) „Když jsme zakládali ubytovny, tak lidi byli rádi a teď si stěžujou. Nechtěli s nimi bydlet v jednom baráku.“ zablokovaná sociální mobilita - místo krátkodobého sociálního bydlení jde o dlouhodobý pobyt (i 8 let) neexistence jiného soc. bydlení, obtížná možnost sehnat jiné (diskriminace, kauce), selhání soc. práce

23 www.socialni-zaclenovani.cz Ubytovny nízká kvalita bydlení, rodiny platí v součtu i více peněz (cca 3000 za dospělého, 1500 dítě), než by platily za „místně obvyklý nájem“ (cenová mapa MMR 3036 – 3354 Kč/byt 65m2) v ubytovně na ulici TGM k migraci téměř nedochází, z ubytovny v Lounské odcházejí 2-3 rodiny ročně ubytovna na ulici TGM má nízkoprahový klub s nevyhovujícími prostory a malým aktivizačním a integračním potenciálem, umístění by bylo vhodnější mimo budovu, s návštěvou širšího spektra dětí a mládeže rizikový klientelismus mezi městem a ubytovnami – při snížení státních příspěvků nebudou mít lidé na ubytovnu město nemá koncepční bytovou politiku a levné obecní byty, kam by lidi umístilo hrozí „přelití“ do jiných částí města (viz Kovářská ul.)

24 www.socialni-zaclenovani.cz Migrace spíše soukromě vlastněné domy či byty (př. 3 - 20 lidí z České Lípy), občas příležitost pro lidi z ubytoven 25 m2 až 45m2 údajně 2.500 - 5.500 Kč, lidé tvrdí více (8.500 KČ plus služby) fenomén drahého bydlení pro Romy

25 www.socialni-zaclenovani.cz Rumburk Bydlení: nejvíce lidí „na ulici“ a v extrémní chudobě, azylový dům eviduje 100 klientů ohrožených ztrátou bydlení poměrně vysoké nájmy a vysoké kauce (selekce zájemců) platby pronajímatelům „na ruku“ nad rámec oficiálního nájmu na sídlišti SNP již v podstatě mnoho Romů nebydlí, stížnosti byly směřovány v minulosti i k neromským drogově závislým Migrace: v rámci Šluknovska, občas Ústecký kraj, častý fenomén vnitroměstské migrace, vytlačování lidí do jiných obcí respondenti neuvádějí, že by je stěhovala realitní kancelář Bezpečnost: zákaz výherních automatů v určitých lokalitách přinesl zklidnění, ale je částečně porušován drogová scéna efektivně neřešena

26 www.socialni-zaclenovani.cz Jiříkov migrace není „nová“, probíhá již 3 - 5 let nově příchozí vnímáni jako původci kriminality x na Šluknovsko např. za nelegálním sběrem kovů přicházejí i občané jiných měst problém se zdá být silný v rovině generační – nedostatek aktivit pro mládež, prevence, pracovních příležitostí pro mládež obecně Bydlení - vlastní domy, pronájmy Migrace z okolních měst Šluknovska i z okolních regionů pokračuje méně přihlášených k trvalému pobytu, migrace nezachycená v institucionálních datech, dynamická a neustálená situace potencionálně velmi problematická, silně poddimenzované soc. služby (1 dojíždějící poskytovatel z Varnsdorfu) Práce v režimu veřejně prospěšných prací

27 www.socialni-zaclenovani.cz Bezpečnost růst drobné kriminality riziková místa okolo heren nedůvěra v městskou policii a v její schopnost zasahovat policisté nejsou vidět „na ulici“ prostituce a obchod se ženami děti hrající si před hernami, v hernách Romové i neromové

28 www.socialni-zaclenovani.cz Krásná Lípa stabilizovaná situace - komplexní systém sociálních služeb, dlouhodobá práce s rodinami aktivní zapojení města, práce v rámci městských technických služeb koncert organizovaný městem v průběhu demonstrací Bydlení důvěra v obecní systém přidělování bytů x kauce a tři nájmy předem mohou představovat bariéru pro rodiny, které by bylo vhodné stabilizovat

29 www.socialni-zaclenovani.cz Migrace silnější migrace již cca od roku 1995 či po roce 2000 migrace zejména vnitřní, cyklická – 20 - 30 osob ročně město ji však dovede lépe absorbovat případy nerespektování nájemní smlouvy nebo neexistence smlouvy majitelé nechtějí povolovat trvalý pobyt – obtíž se získáním příspěvku na bydlení zvažování odchodu do Velké Británie Bezpečnost kriminalita není výrazná změna ve vedení policie k lepšímu, zvýšení důvěry

30 www.socialni-zaclenovani.cz Šluknov odsouzení demonstrací městem - happening sociálního odboru interdisciplinární skupina pro práci s mládeží (soc. odbor, městská policie, NNO, Agentura) Bydlení především u soukromníků, někteří i ve vlastním romští nájemníci platí stejné ceny za byty horší kvality, domy většinou segregované, někdy u vietnamských majitelů na sídlišti některé rodiny z Ústeckého kraje, nejvíce vnější migrace zlepšení vzhledu sídliště, odchod údajně „problematických“ rodin do budoucna se nepočítá s vícečetnými a zadluženými rodinami nepotvrzení významné role realitních kanceláří

31 www.socialni-zaclenovani.cz Migrace vyhrocenější zejména říjen 2010 - březen 2011 na zdejší soukromě vlastněné sídliště – potvrzují i údaje ze školy zamítnutí mimořádné okamžité pomoci na bydlení pro nové migranty, rodiny se musely vystěhovat : „To sídliště jsme zachránili tím, že my jsme přistěhovalým občanům... – samozřejmě šluknovským občanům a starousedlíkům samozřejmě pomáháme... – ale přistěhovalým občanům jsme nedali na bydlení.“ fámy o stovkách dalších lidí, kteří měli přijít, jsou neopodstatněné cyklická migrace majitele kontaktoval soc. odbor z Rumburku, aby na sídliště umístil některé klienty, negativní zkušenost s rodinami

32 www.socialni-zaclenovani.cz Bezpečnost stížnosti na romskou i neromskou mládež nárůst drobné kriminality pravděpodobně souvisel s nepřiznáním dávek strach vyvolaný médii herny s neromskými klienty, neřešení drogové problematiky

33 www.socialni-zaclenovani.cz Závěry Migrace - migraci nikdo „neorganizuje“, lidé si hledají dostupné bydlení sami a migrují kvůli malé stabilitě a udržitelnosti dosavadního bydlení více lidí v hmotné nouzi z obcí odchází, migrace za neprací je mýtus, dochází ale k sociálnímu propadu Šluknovska více než 2/3 osob přichází ze Šluknovska – migrace je vnitřní mimo Šluknovsko se migruje do nejbližších velkých měst a v rámci kraje, na Šluknovsko se nestěhují migranti z celé ČR obce si migranty „posílají“ mezi sebou, zatímco se situace rodin zhoršuje s cyklicky migrujícími rodinami obce koordinovaně nepracují

34 www.socialni-zaclenovani.cz Bydlení u ubytoven nefunguje soc. práce a rodiny zůstávají v původně „dočasném“ bydlení roky, města většinou nemají funkční bytovou politiku a bytové kapacity další bydlení je nedostupné (vysoké kauce či diskriminace) mnoho rodin je ohrožených ztrátou bydlení (př. Rumburk) neadekvátní využití mimořádné okamžité pomoci a doplatku na bydlení u majitelů bytového fondu vč. obcí – ceny bydlení vyšší než běžné nájemné v regionu – neudržitelné při poklesu státních příspěvků romští nájemníci platí často vyšší nájmy než jiní nájemníci, za byty horší kvality, objevují se fenomény neoficiálních plateb majitelům navíc nebo neexistujících smluv potíže se získáním trvalého pobytu u některých majitelů a nedostupnost příspěvku na bydlení

35 www.socialni-zaclenovani.cz Bezpečí a sociální služby trestná činnost dětí a mládeže je vysoká (Šluknov) ve srovnání s průměrem kraje mezigenerační napětí, nedostatečné volnočasové a pracovní příležitosti pro mládež některé obce (např. Jiříkov) trpí nedostatkem důvěry v městskou policii a nepřítomností sociálních služeb, jiné s rodinami pracují dlouhodobě a komplexně (Krásná Lípa) nedostatek hlídkové činnosti PČR a prevence kriminality opomíjení drogové problematiky soc. služby hrají zásadní roli, neexistuje však jejich regionální koordinace a dostatečná kapacita

36 www.socialni-zaclenovani.cz Děkuji za pozornost.