Ekonomické okénko aneb jak ředitel gymnázia postupně o své kompetence přišel Konference AŘG ČR ŘEDITEL GYMNÁZIA 25 LET PO SAMETOVÉ REVOLUCI podmínky, očekávání,

Prezentace na téma: "Ekonomické okénko aneb jak ředitel gymnázia postupně o své kompetence přišel Konference AŘG ČR ŘEDITEL GYMNÁZIA 25 LET PO SAMETOVÉ REVOLUCI podmínky, očekávání,"— Transkript prezentace:

1 Ekonomické okénko aneb jak ředitel gymnázia postupně o své kompetence přišel Konference AŘG ČR ŘEDITEL GYMNÁZIA 25 LET PO SAMETOVÉ REVOLUCI podmínky, očekávání, odpovědnost, možnosti Praha, 26. 3. – 28. 3. 2014

2 C.V. přednášejícího Absolvent oboru učitelství matematika fyzika Ředitel školského úřadu (1991 až 2001) Vedoucí odboru školství krajského úřadu (2001 až 2009) Neúspěšný ředitel p.o. zřizované krajem (2009 až 2011) Spokojená OSVČ (2011 dosud…)

3 Obsah 25 let je dlouhá doba… 25 let je velký prostor pro mnoho událostí…

4 Obsah od 1989 2000do 2014

5 Obsah od 1989 2000do 2014 Školské úřady Kraje

6 Obsah od 1989 2000do 2014 Školské úřady Kraje Normativní financování Mzdy x ONIV Odměny x OP Investice – kam se poděly? Metodika Ředitel – ekonom x pedagog Kdo platí – ten řídí Veřejné zakázky Jmenování ředitelů Zřizování škol Oddělení MP – pedagog x nepedagog

7 Normativní financování Zavedeno bezprostředně po r. 1991 Nikdy ve své podstatě nebylo realizováno Přineslo naději na transparentní rozpis prostředků Prošlo během 25 let bouřlivým vývojem S postupem času stále problematičtější

8 Normativní financování 1. Republikové normativy MŠMT 2. Závazné zásady Limity, počty zam., MP, OON 3. Okresní (krajské) normativy ŠÚ, KÚ 4. Rozpočet organizace Mzdové prostředky, ONIV

9 Nerovnoměrné čerpání MP Na počátku Na konci Mzdy x ONIV MzdyONIV MzdyONIV MzdyO

10 Nerovnoměrné čerpání MP Na počátku roku Na konci roku Odměny x osobní příplatky Základní mzdaOPMO Základní mzdaOPMO Základní mzdaOPMO

11 Důležitý moment Vznik krajů Školské úřady Kraje

12 Investice – kam se poděly? Delimitace prostředků MŠMT na kraje, resp. do rozp. určení daní

13 Zřizování škol Školský zákon je napsán jinak, než jaká je reálná praxe. Zřizovatel se vžil do role velkého školníka. Převažuje ekonomické řízení. Školy nejsou zřizovány jenom proto, aby dobře hospodařily. Výchova a vzdělávání nejsou na prvním místě.

14 Ředitel – ekonom x pedagog

15 Veřejné zakázky „…zřízení krajských rozpočtů spravovaných místními politiky spolu se systémem evropských dotací zavedl nový systém kravských cecíků, na něž se jako na zdroj slaďoučkého mlíčka nabalili místní…“ ŠAFR, Pavel. Budování kapitalismu ve dvanácti obrazech: Zamyšlení nad historickým a společenským kontextem kauzy „Nagyagate“ a zhroucením dosavadního systému české politiky. [online]. 06.03.2014 [cit. 28.3.2014]. Dostupný na WWW: http://www.reflex.cz/clanek/zpravy/55028/budovani- kapitalismu-ve-dvanacti-obrazech.html

16 Veřejné zakázky Zákon o veřejných zakázkách Zpřísňující pravidla zřizovatelů Ředitel gymnázia má menší pravomoci než ředitelka MŠ Zavedený systém slouží k tomu, aby ředitele ochránil od korupce Zkušenosti z projektů EU peníze školám

17 Oddělení MP pedagog x nepedagog Rozdělení rozpočtu organizace Zmenšení manévrovacího prostoru ředitele Další vyvedení prostředků mimo kapitolu 333 do rozpočtového určení daní Nákup služeb – outsourcing - vyvedení různých podpůrných a vedlejších činností mimo organizaci

18 Novela školského zákona Šestileté funkční období Politizace řízení školství Racionální řízení p.o. „…Byť jde o zákonný postup, je třeba upozornit na fakt, že jeho důsledkem je postupná politizace školství. Obecní či krajští zastupitelé při tom nejsou dostatečně kompetentní při posuzování kvality škol a jejího vedení…“ Kulatý stůl SKAV a EDUin na téma "Ředitel školy versus zřizovatel. Vidí kvalitu školy stejně?" Jmenování ředitelů

19 Metodika Stát rezignoval na metodické řízení resortu Výkon státní správy MŠMT Krajské úřady Obecní úřady obcí s rozšířenou působností (obce III) Zřizovatelé Školy „Nekrajské“ školy Krajské školy Moje školy Ostatní školy

20 Obsah od 1989 2000do 2014 Školské úřady Kraje Normativní financování Mzdy x ONIV Odměny x OP Investice – kam se poděly? Metodika Ředitel – ekonom x pedagog Kdo platí – ten řídí Veřejné zakázky Jmenování ředitelů Zřizování škol Oddělení MP – pedagog x nepedagog

21 Jak dál…? Proces je ovlivnitelný! Zdánlivě nezvratné procesy lze měnit! Proč se dnes setkáváme? Aby se tak stalo! Děkuji za pozornost Robert Gamba rgamba@itveskole.cz