Stáhnout prezentaci
Prezentace se nahrává, počkejte prosím
1
1 Zpráva o ochraně hospodářské soutěže 2007 - 2008 Robert Neruda místopředseda Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Poslední trendy a vývoj soutěžního práva Brno, 11. a 12. listopadu 2008
2
2 Soft law I. Alternativní řešení soutěžních problémů
3
3 Oznámení o alternativním řešení některých soutěžních problémů Soutěžní advokacie v širším významu Účel transparentnost, předvídatelnost, jednotnost právní jistota Komunitární i české soutěžní právo Jen méně závažná narušení soutěže Ve správním řízení i mimo něj Viz Infolist ÚOHS 2/2008
4
4 Závazky mimo správní řízení Odstranění soutěžních problémů před zahájením správního řízení Žádná zákonná opora Oznámení o alternativním řešení hmotněprávní podmínky procedura Posouzení dostatečnosti ano – správní řízení není zahájeno ne – správní řízení je zahájeno
5
5 Přípustnost závazků Typ deliktuPřed zahájením SŘ V rámci SŘ Méně závažný delikt nerealizovanýAno s omezeným dopademAno ostatníNeAno Závažný deliktneplněná dohodaNeAno ukončený, s omezeným dopadem a který není HC NeAno ostatníNe Velmi závažný deliktNe
6
6 Soft law II. Odbytová družstva
7
7 Odbytová družstva Stanovisko 2008 Účel a obsah výklad rozsahu a způsobu uplatnění pravidel hospodářské soutěže v zemědělství zejm. vyjasnit pravidla slučitelnosti činnosti odbytových družstev nahrazeno „Stanovisko 2005“ Viz Infolist ÚOHS 1/2008
8
8 Soft law III. Oblast koncentrací Přednotifikační jednání Oznámení o výpočtu obratu a další návrhy …
9
9 Oznámení o přednotifikačních kontaktech I. Formalizace existující praxe Cíl dosáhnout hladšího průběhu řízení o povolení spojení Předmět procesní a jurisdikční otázky existence notifikační povinnosti náležitostí návrhu na povolení spojení a dotazníku předběžné vymezení relevantního trhu výjimečně předběžné obavy Obsah vymezení předmětu a procedurálních pravidel
10
10 Oznámení o přednotifikačních kontaktech II. Základní principy dobrovolnost iniciativa otevřenost důvěrnost spolupráce
11
11 Oznámení o přednotifikačních kontaktech III. Procedura žádost nejméně dva týdny dopředu stručný popis transakce stručný popis dotčených trhů stručný popis pravděpodobných dopadů písemná nebo ústní forma omezená možnost podání zúženého návrhu podmínečné potvrzení o úplnosti návrhu
12
12 Oznámení o výpočtu obratu Pravidla pro výpočet obratu spojujících se soutěžitelů včetně obrat ve skupině, úprava výpočtu ve zvláštních případech, geografické rozdělení obratu, pravidla převodu na CZK, obrat bank a pojišťoven apod. Kritérium stanovení jurisdikce ÚOHS (§ 13 ZOHS)
13
13 Soft law - obecně Nikoli pouhé kopírování komunitárních vzorů rozdílná právní úprava rozdílné zkušenosti Veřejná konzultace Další plány: Koncept spojení (připraveno k veřejné diskusi) Pojem spojujících se soutěžitelů (dtto) Závazky, relevantní trh, pravidla posuzování fúzí???
14
14 Rozhodovací činnost Statistika a jiné zajímavosti
15
15 Počet zahájených řízení § 3 ZOHS, čl. 81 SES
16
16 Počet zahájených řízení § 11 ZOHS, čl. 82 SES
17
17 Ostatní výsledky 2007 Řešeno 439 podnětů Odpovězeno 90 dotazů Saldo pokut (uhrazené – vrácené) za rok 2007 činí cca 1 mld. Kč Vybrané správní poplatky cca 6 mil. Kč
18
18 Počet posuzovaných koncentrací
19
19 Statistika rozhodnutí koncentrace 1. 9. 2007 – 1. 11. 2008 Celkem rozhodnutí64 Spojení povoleno57 Z toho:Se závazky2 Z toho:I. fáze1 II. fáze1 S podmínkami (II. fáze)1 Bez omezení54 Spojení nepodléhalo povolení6 Porušení § 18/1 ZOHS1
20
20 Aktivnější využívání procesních nástrojů Leniency 5 žádostí využití markerů Dawn raids 7 akcí, 20 týmů asistence Komisi Procesní pokuty (i mimo správní řízení)
21
21 Rozhodovací činnost Ukončené případy
22
22 Dohody I. RPM Esteé Lauder 818 tis. Kč Dellux 1.089 tis. Kč nepravomocné Kofola 13.552 tis. Kč narovnání široké pojetí soutěžitele (odpovědnost MS a právní nástupnictví)
23
23 Dohody II. Rozhodnutí sdružení soutěžitelů Sdružení pohřebnictví ceníky, metodiky výpočtu ceny, zákazy cenové konkurence 500 tis. Kč Česká lékárnická komora „pětikoruna“ omezování cenové propagace 1 mil. Kč nepravomocné Pravé horizontály? něco se chystá …
24
24 Zneužití dominantního postavení Linde Gas (revival) KS původně zrušil pro procesní vady povinnost výhradního odběru diskriminace dodávky technického plynu v láhvích 12 mil. Kč České dráhy § 11 ZOHS, čl. 82 SES vylučovací a vykořisťovací diskriminace železniční nákladní doprava substrátů ve velkých objemech 270 mil. Kč nepravomocné
25
25 Spojení soutěžitelů Telefónica O2/DELTAX kvazistrukturální závazek v ranné druhé fázi převod projektu informační systémy, údržba a servis kontrola spojování vs. exekuční řád Agrofert/První žatecká podniky ZZN poprvé napevno lokální trhy – kraje (výsledek rozsáhlého šetření) povoleno se strukturálními podmínkami v pozdní druhé fázi Rewe/Plus Discount maloobchodní prodej potravin a blízkého zboží úplná rekonstrukce relevantních trhů – okresy povoleno se strukturálními závazky v prodloužené první fázi (prodej několika prodejen) Ad strukturální závazky
26
26 Důležité střípky Beran/VTK Group/Vítkovice porušení zákazu implementace spojení zablokování chodu cílové společnosti jako uskutečňování symbolické pokuty (100 tis., 50 tis. Kč.) Vavrys neposkytnutí součinnosti při šetření § 22/1 písm. a) mimo správní řízení 100 tis. Kč
27
27 Ochutnávka alternativního řešení Dveře Praha Veterinární lékaři Česká stomatologická komora Psychowalkmany Pohřební služba Kukuczka Českomoravská kynologická unie Jockey Club Česká republika Moser IMUNO (laboratorní vyšetření) Gas s.r.o. atd.
28
28 Výhledy do budoucna Prioritizace kartely, vylučovací praktiky dominantů Prohlubování ekonomické a ekonometrické expertízy Sektorová šetření Publikace soft-law
29
29 Team Sekce hospodářské soutěže
30
30 Děkuji za Vaši pozornost! Další informace: Robert Neruda robert.neruda@compet.cz www.compet.cz
Podobné prezentace
