PODNIKATELSKÁ RADA 23. zasedání

Prezentace na téma: "PODNIKATELSKÁ RADA 23. zasedání"— Transkript prezentace:

1 PODNIKATELSKÁ RADA 23. zasedání
Rekodifikace veřejného stavebního práva Ing. Michal ŠTEFL viceprezident HK ČR 28. března 2019

2 Hlavní problémy současného stavebního práva
Česká republika je hluboko pod evropským i světovým průměrem, co se týká délky povolovacích řízení, jejich složitosti a realizace staveb obecně - aktuálně 156. místo z 190 zemí žebříčku Doing Business 2019 Je to způsobeno nejednotností, složitostí a roztříštěností veřejného stavebního práva mezi obrovské množství obecných, speciálních a jiných stavebních úřadů a více než 40 dotčených orgánů státní správy Z toho vyplývá systémová podjatost, nepřiměřená délka řízení a přezkumu závazných stanovisek a enormní právní nejistota pro podnikatelskou i širokou veřejnost

3 Hlavní problémy současného stavebního práva
Neefektivní pravidla v odvětví stavebnictví je třeba změnit, a to s cílem stavební řízení: ZRYCHLIT; ZEFEKTIVNIT; ZJEDNODUŠIT; ZVÝŠIT PRÁVNÍ JISTOTU. Prostou novelou současně platného stavebního zákona se daného cíle nedosáhne, je třeba připravit zcela nový zákon (včetně zásadních změn souvisejících zákonů a vyhlášek).

4 Cíle rekodifikace veřejného stavebního práva
Posílení konkurenceschopnosti ČR reformou veřejného stavebního práva Zkvalitnění a zrychlení povolovacích procesů staveb Minimalizace ztrát plynoucích z oddalování realizace staveb Zefektivnění procesu územního plánování a povolovacích řízení Stabilizace právního prostředí v územním a stavebním plánování Zvýšení kvality rozhodování, nezávislosti, odborné kapacity a metodického řízení stavebních úřadů Eliminace problémů systémové podjatosti Zachování vyvážené ochrany veřejných zájmů a práv dotčených subjektů

5 Základní principy rekodifikace veřejného stavebního práva

6 8 ZÁKLADNÍCH PŘEDPOKLADŮ ÚSPĚŠNÉ REKODIFIKACE STAVEBNÍHO PRÁVA
JEDNA HLAVA Sjednocení kompetencí Odstraníme nesourodost rezortních cílů a z toho plynoucí rozpory v právních předpisech KONCENTRACE 1 stavba = 1 řízení = 1 úřad Zahraniční standard – investor předloží dokumentaci a úřad zajistí ve lhůtě a za poplatek povolení DOTČENÉ ORGÁNY Integrace stávající agendy dotčených orgánů Sjednocení kompetencí a přesun specialistů PŘEZKUM 1 řízení = 1 přezkumný proces Závazné a vymahatelné lhůty Nejzásadnější dopad na zkrácení přípravy staveb AGLOMERACE/KRAJ 1 úřad = 1 přístup Omezení vlivu lokálních samospráv Sjednocení stanovisek napříč územím ČR ZJEDNODUŠENÍ Snížení/ zmenšení počtu stupňů schvalování Efektivní zapojení veřejnosti a samosprávy Sjednocení EIA, kácení, biologického hodnocení, Natura,… ZJEDNODUŠENÍ 3 stupňové územní plánování státní, krajská, lokální Zásadní zrychlení procesu Jednou vyjádřený veřejný zájem nelze zpochybnit PRINCIP PŘEZKUMU Jednou a dost Soud každé instance max. 4 měsíce, celkem maximálně 1 rok

7 Nezávislá a jednotná soustava státní stavební správy
vyřešení systémové podjatosti a oddělení výkonu státní správy ve vysoce složité a odborné problematice; profesionalizace, odbornost v celé šíři stavebního zákona v plánování území i povolování záměrů/staveb; jednotné odborné i metodické vedení v celé ČR, využití specialistů a možnost sdílení jejich zkušeností napříč ČR; sjednocení stávajících obecných, speciálních a jiných stavebních úřadů do nové soustavy.

8 Zapojení veřejnosti Široké veřejnosti je umožněno uplatnit své připomínky či návrhy k budoucímu nastavení legislativy územního plánování a stavebního řádu. Podněty je možné zasílat prostřednictvím formuláře, který zpřístupnila HK ČR na svých webových stránkách. Každý z obdržených podnětů bude posouzen a vyhodnocen, zda je uplatnitelný již pro účely věcného záměru zákona nebo až posléze při přípravě paragrafového znění nového zákona.

9 Ing. Michal Štefl Hospodářská komora České republiky www.komora.cz
DĚKUJI ZA POZORNOST! Ing. Michal Štefl Hospodářská komora České republiky