Nový zákon o zadávání veřejných zakázek – změny v oblasti elektronizace veřejných zakázek a uveřejňování informací 11.01.2018.

Prezentace na téma: "Nový zákon o zadávání veřejných zakázek – změny v oblasti elektronizace veřejných zakázek a uveřejňování informací 11.01.2018."— Transkript prezentace:

1 Nový zákon o zadávání veřejných zakázek – změny v oblasti elektronizace veřejných zakázek a uveřejňování informací

2 Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek
Vyhláška č. 168/2016 Sb., o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele Vyhláška č. 260/2016 Sb., o stanovení podrobnějších podmínek týkajících se elektronických nástrojů, elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek a certifikátu shody 26 Metodických pokynů

3 IT systémy ve správě OEVZ
Věstník veřejných zakázek (VVZ) Národní elektronický nástroj (NEN) Infomační systém o veřejných zakázkách (ISVZ), modul SKD Elektronická tržiště (eT) – do Profil zadavatele

4 § 211 – komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem
Plně elektronicky – klíčové datum Od účinnost zákona – ZA NÁMI Od pro Českou republiku, organizační složky státu, ČNB a centrální zadavatele – ZA NÁMI Od – pro všechny zadavatele dle ZZVZ – BLÍŽÍ SE

5 § 211 – komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem
Od účinnost zákona dynamický nákupní systém, elektronickou aukci, nabídky formou elektronických katalogů, zasílání formulářů do Věstníku veřejných zakázek a do Úředního věstníku Evropské unie a pro uveřejňování zadávací dokumentace podle § 96.

6 Výjimky z povinné elektronické komunikace
zvláštní povaha veřejné zakázky - nutné zvláštní nástroje, zařízení nebo formáty souborů, jež nejsou obecně dostupné nebo podporované použití elektronické komunikace vyžaduje zvláštní kancelářské vybavení, které zadavatelé běžně nemají k dispozici, zadávací podmínky vyžadují předložení vzorků nebo modelů, které nemohou být předloženy za použití elektronické komunikace, nebo použití jiné než elektronické komunikace je nezbytné z důvodu narušení zabezpečení elektronické komunikace nebo z důvodu ochrany zvláště citlivé povahy informací, přičemž požadovanou úroveň zabezpečení nelze řádně zajistit běžně dostupnými elektronickými nástroji

7 § 213 – Elektronické nástroje Vyhláška č. 260/2016 Sb
§ 213 – Elektronické nástroje Vyhláška č. 260/2016 Sb., o stanovení podrobnějších podmínek týkajících se elektronických nástrojů, elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek a certifikátu shody Žádné zásadní změny dle zákona Zachována nepovinná certifikace Redukován výčet zpráv, které mají být opatřeny uznávaným EP

8 Vyhláška č. 260/2016 Sb. Druhy elektronických nástrojů dle funkcionality Profil zadavatele Elektronická realizace zadávacích řízení Elektronická aukce Rámcové dohody Dynamický nákupní systém Elektronická realizace soutěží o návrh Elektronické katalogy Změna platnosti certifikátu Certifikát shody funkčních vlastností – 6 let Certifikát shody týkající prostředí – 3 roky zakazek/Seznam-certifikovanych-el-nastroju-dle-zakona-c Sb

9 § 212 – Uveřejňování formulářů § 214 – Profil zadavatele
Uveřejňování informací o veřejných zakázkách Věstník veřejných zakázek, resp. Úřední věstník EU – TED Profil zadavatele

10 Druhy řízení dle nového ZZVZ
Otevřené řízení Užší řízení Zjednodušení podlimitní řízení Jednací řízení s uveřejněním Jednací řízení bez uveřejnění Koncesní řízení Řízení se soutěžním dialogem Řízení o inovačním partnerství Řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném režimu Druhy řízení dle nového ZZVZ

11 Věstník veřejných zakázek - VVZ
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/1986 ze dne 11. listopadu 2015 Revize formulářů pro nadlimitní veřejné zakázky zrušeny formuláře: F09 – zjednodušené oznámení v DNS F10 – Koncese na stavební práce F11 – Oznámení o koncesi, kdy koncesionář není veřejným zadavatelem Nové formuláře F14 – Oprava F20 – Oznámení o změně F21 – Sociální a jiné zvláštní služby – veřejné zakázky F22 – Sociální a jiné zvláštní služby – veřejné služby F23 – Sociální a jiné zvláštní služby – koncese F24 – Oznámení o zahájení koncesního řízení F25 – Oznámení o výsledku koncesního řízení

12 Věstník veřejných zakázek - VVZ
Vyhláška č. 168/2016 Sb., o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele Zavedeny národní formuláře - zjednodušené formuláře pro podlimitní veřejné zakázky: Předběžné oznámení Oznámení o zahájení Oznámení o výsledku Oprava Oznámení profilu zadavatele Zrušení/zneaktivnění profilu zadavatele

13 Způsob opravy Zrušen opravný formulář
Nově se bude vyplňovat formulář F14, resp. CZ04 Změnový formulář Původní hodnota x nová hodnota Vždy se bude vztahovat k původnímu formuláři ! Není možné opravit F14 (CZ04) další F14 (CZ04) !!!

14 F14 – Standartní formulář 14 - oprava
Jedná se o tzv. Opravu, která se použije k provedení změn k již uveřejněnému formuláři pro nadlimitní režim ve smyslu § 5 odst. 1 písm. a) vyhlášky 168/2016 Sb. Oprava je určena pro všechny Zadavatele. Zadavatel použije tento formulář POUZE k opravě údajů v již uveřejněném formuláři F01 až F13, F15 – F25 (vyjma F16 – F19). Formuláře F14 je proto možné navázat jen na formuláře jiného čísla než F14. Zadavatel vždy uvádí jako původní text ten, který byl uveden v prvním formuláři daného typu, jenž byl k zakázce uveřejněn. Není možné opravovat formulář F14 Oprava další F14 Opravou.

15 Způsob rušení veřejné zakázky
Zrušen formulář F51 Rušení prostřednictvím formuláře F03, F06 a CZ03

16 Obrana a bezpečnost Zachovány původní formuláře 16 – 19
Původní verze VVZ Původní způsob oprav – opravný formulář Rušení VZ – formulář F18 oddíl V. – MUSÍ ZŮSTAT PRÁZDNÝ

17 Způsob odeslání formuláře k uveřejnění
Listině Off-line Datová schránka – XML On-line Rozhraní – webová služba

18 Posloupnost uveřejnění v TED a VVZ
Uveřejnění v TED a teprve potom uveřejnění ve VVZ Po obdržení potvrzení o přijetí v TED běží 48 hodinová lhůta Pak možno uveřejnit ve VVZ, i když není uveřejněno v TED

19 Registrace do VVZ Datová schránka
em – elektronicky podepsané pdf

20 Obecná pravidla týkající se formulářů
Povinná pole ve formulářích Stanoveny vyhláškou č. 168/2016 Sb. – Příloha č. 7 Pro každý formulář a jeho funkci samostatně

21 Specifické případy NOVĚ - oznamování zavedení a rušení DNS
F54 – Souhrnné oznámení o RS a DNS F03/CZ03 – přebírá funkci F54 F20 – Oznámení o změně F20 – Oznámení o změně – VZ starší 5 let

22 Dynamický nákupní systém - DNS
Plně elektronický systém Zavedení postupem užšího řízení (bylo otevřené) Možnost dělit do kategorií – od začátku řízení Zahájení - výzva k podání žádosti o účast (F01,F02) - prokázání kvalifikace - zařazení dodavatele do DNS - DNS je zavedený po uplynutí lhůty pro námitky nebo nabude právní moci rozhodnutí o zastavení řízení či zamítnutí návrhu - zavedení je nutné do 30 dnů oznámit do VVZ

23 Dynamický nákupní systém - DNS
Zadávání VZ v rámci DNS - odeslání výzvy k podání nabídek všem zařazeným dodavatelům - už není nutné odesílat F09 – zjednodušené oznámení v DNS - je-li DNS na kategorie, odesílá se výzva pouze dodavatelům v dané kategorii - zadání se oznamuje do VVZ, buď do 30 dnů od uzavření smlouvy nebo souhrnně za kvartál – F03/CZ03 Zadavatel musí po celou dobu trvání DNS umožnit podávání dalších žádostí o účast, tzn., pokud dodavatel prokáže kvalifikaci, je také zařazen do DNS

24 Profil zadavatele § 28 odst. 1 písm. j) ZZVZ elektronický nástroj, který umožňuje neomezený dálkový přístup a na kterém zadavatel uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám Vyhláška č. 168/2016 Sb., o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele

25 Profil zadavatele – obecné podmínky
Zákaz používat k uveřejnění více profilů Elektronická tržiště Národní elektronický nástroj (NEN) Data ve strukturované podobě Příloha č. 8 vyhlášky Neomezený přímý dálkový přístup/registrace § 3 odst. 2 písm. c) vyhláška 260/2016 Sb. – zákaz registrace pro přístup k dokumentům a informacím o VZ

26 CZ 05 – Oznámení profilu zadavatele
Jedná se dle ZZVZ o tzv. Oznámení profilu zadavatele Oznámení je určeno pro všechny zadavatele.

27 CZ 05 – Oznámení profilu zadavatele – změna údajů ve formuláři
Zadavatel uveřejní ve VVZ prostřednictvím formuláře Oznámení profilu zadavatele svůj profil zadavatele. V případě změny obecné internetové adresy zadavatele v oddíle I. nebo jiných údajů k profilu zadavatele s výjimkou adresy profilu zadavatele (URL) uvedené v oddíle III., zadavatel odešle k uveřejnění formulář CZ04 - Oprava. V případě, že dojde ke změně adresy profilu zadavatele (URL) uvedené v oddíle III. (změna profilu zadavatele), zadavatel prostřednictvím formuláře Zrušení profilu zadavatele zruší svůj dosavadní profil a nově eviduje prostřednictvím formuláře Oznámení profilu zadavatele svůj nový profil zadavatele. Tento postup je nutné zachovat, aby při změně profilu byla zachována jednoznačnost evidenčního čísla profilu zadavatele ve Věstníku.

28 CZ 05 – Oznámení profilu zadavatele -změna profilu zadavatele
Zadavatel zajistí dostupnost nepoužívaného profilu (jako neaktivního) a na novém profilu uvede hypertextový odkaz na nepoužívaný profil. Zadavatel zajistí, aby prostřednictvím nepoužívaného profilu zadavatele nebyly uveřejňovány informace k veřejným zakázkám zahájeným po datu, kdy došlo ke změně profilu zadavatele. Na nepoužívaném profilu zadavatele může tedy zadavatel pouze doplňovat informace a dokumenty ke zde zahájeným zakázkám. Nepoužívaný profil zadavatele odesláním formuláře Zrušení profilu zadavatele zadavatel označí ve Věstníku jako neaktivní. V případě, že zadavatel bude mít více takových neaktivních profilů, zajistí, aby na nově používaném profilu byly uvedeny odkazy na všechny neaktivní profily a uveden časový interval (od - do) platnosti neaktivních profilů. Zadavatel je povinen zajistit dostupnost neaktivního profilu zadavatele po dobu, po kterou musí být veřejně přístupné dokumenty a informace, které zadavatel na tento profil vložil. Adresu nového profilu zadavatele zadavatel uveřejní ve Věstníku prostřednictvím tohoto formuláře Oznámení profilu zadavatele.

29 Doba uveřejnění na profilu zadavatele
Povinně do konce lhůty pro podání nabídek Výzva k podání nabídek v ZPŘ Zadávací dokumentace

30 Uveřejňování/doba na profilu zadavatele
Po dobu 2 let od uveřejnění Oznámení o vyloučení účastníka v ZPŘ Oznámení o výběru dodavatele v ZPŘ Oznámení o zrušení ZPŘ Vysvětlení zadávací dokumentace Písemná zpráva zadavatele Smlouva Výše skutečně uhrazené ceny Strukturované údaje dle Přílohy č. 8 vyhlášky 168/2016 Sb.

31 Informační systém o veřejných zakázkách
Statistický modul Seznam kvalifikovaných dodavatelů Seznam systémů certifikovaných dodavatelů Číselníky a kvalifikace Věstník veřejných zakázek Rejstřík koncesních smluv Rejstřík osob se zákazem plnění veřejných zakázek Rejstřík osob se zákazem plnění koncesních smluv

32 Děkuji za Vaši pozornost 
Ministerstvo pro místní rozvoj: Portál o veřejných zakázkách a koncesích: Informační systém o veřejných zakázkách: Věstník veřejných zakázek: Národní elektronický nástroj - Úřední věstník Evropské unie: Aleš Havránek