Program rozvoje venkova 2014 – 2020

Prezentace na téma: "Program rozvoje venkova 2014 – 2020"— Transkript prezentace:

1 Program rozvoje venkova 2014 – 2020
Změny v Pravidlech pro žadatele, Administrace žádosti na SZIF Ing. Miroslava Stárková, Oddělení projektových opatření, RO SZIF Hradec Králové

2 Obsah prezentace: vypsané operace + alokace,
termín příjmu ŽOD – 2. kolo PRV, obecná část Pravidel, administrace žádosti, Portál Farmáře, finanční zdraví, hlášení změn, postup pro odvolání, upozornění na závěr.

3 2. kolo PRV – operace + alokace
1.1.1 Vzdělávací akce ,- Kč Informační akce ,- Kč Zahájení činnosti mladých zemědělců ,- Kč Investice do nezemědělských činností ,- Kč Podpora agroturistiky ,- Kč Investice na podporu energie z obnovitelných zdrojů ,- Kč o jakých operacích se bavíme; vybrané kapitoly v přechodných ustanoveních platí i pro žadatele 1. kola, pokud je to pro ně výhodnější (obdobně jako v minulém PRV): kap. 4 Obecná ustanovení, 7 Způsobilé výdaje, 12 Postupy odvolání Dnes se Vám představí, ale jsou i v seznamu na V: pub (aktuální)

4 2. kolo PRV – operace + alokace
8.3.1 Zavádění preventivních opatření v lesích ,- Kč Obnova lesních porostů po kalamitách ,- Kč Odstraňování škod způsobených povodněmi ,- Kč Investice do ochrany MZD ,- Kč Neproduktivní investice v lesích ,- Kč Přeměna porostů náhradních dřevin ,- Kč Technické vybavení dřevozpracujících provozoven ,- Kč Podpora vývoje nových produktů, postupů a technologií v zemědělské prvovýrobě ,- Kč osmičky

5 Příjem žádostí pro 2. kolo PRV
Příjem ŽOD přes Portál Farmáře - začíná: od 8:00 hodin, příjem ŽOD přes Portál Farmáře - končí: do 13:00 hodin. Popis postupu: všechny potřebné návody jsou uveřejněny na

6 Dokumentace k nastudování
Pravidla Programu rozvoje venkova 2014 – obecné podmínky, - specifické podmínky pro jednotlivé operace, vč. způsobilých výdajů, limitů, preferenčních kritérií,… Další podklady - Příručka pro zadávání zakázek, - Příručka pro publicitu PRV, - Metodika pro výpočet finančního zdraví, - nejčastější dotazy uveřejněné na stránkách

7 Obecné podmínky komunikace žadatele se SZIF – Portál Farmáře – přístupová hesla, realizace nejprve z vlastních zdrojů do předložení ŽOP, mimo , lhůta vázanosti – 5 let od převedení dotace na účet příjemce dotace, kontrola ze strany SZIF– může být prováděna ode dne zaregistrování Žádosti o dotaci po dobu 10 let od proplacení podpory, zodpovědnost žadatele – realizace, informace uvedené v ŽOD, plnění podmínek, doba realizace – 24 měsíců, pokud není u konkrétní operace uvedeno jinak, bezdlužnost vůči FÚ, žadatel není v likvidaci,

8 Obecné podmínky projekt musí splňovat účel a rozsah operace/záměru, finanční zdraví - projekty na 1 mil. způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace – 3 (resp. 2) účetně uzavřená období – podané DP, výběr dodavatele - před podpisem Dohody o poskytnutí dotace, stavbu/část stavby, která je součástí projektu, lze užívat jen k účelu vymezenému zejména v kolaudačním rozhodnutí, v ohlášení stavby, ve veřejnoprávní smlouvě, v certifikátu autorizovaného inspektora, ve stavebním povolení, v oznámení o užívání stavby nebo v kolaudačním souhlasu, případně v souhlasu se změnou v užívání stavby, plnění definice žadatele během celé lhůty vázanosti na účel,

9 nezpůsobilé výdaje obecně:
Obecné podmínky způsob financování bezhotovostně, v hotovosti (max. do 100 tis. Kč na projekt), leasing ani věcné plnění nelze, nezpůsobilé výdaje obecně: DPH u plátců, pokud si ho mohou nárokovat u FÚ, pořízení použitého movitého majetku, prosté nahrazení investice, nákup platebních nároků, zemědělských produkčních zpráv, nákup zvířat, nákup jednoletých rostlin a jejich vysazování,…. Nadlimitní a nadhodnocené výdaje nelze zahrnout do ZV pro výpočet dotace.

10 Obecné podmínky Spolufinancování z jiných zdrojů – nelze,
může současně čerpat finanční prostředky na způsobilé výdaje z PRV, jestliže jsou použity pouze na financování vlastního podílu žadatele/příjemce dotace na projektu. V případě podpor poskytovaných Podpůrným a garančním rolnickým a lesnickým fondem může žadatel/příjemce dotace z těchto zdrojů současně čerpat finanční prostředky na všechny výdaje financované z PRV. V obou případech však musí být dodržena podmínka zachování maximální míry či výše podpory stanovené předpisy Evropské unie; D jinak C bylo i na minulé přednášce; nejistá interpretace; může/nemůže být spolufinancování z jiných zdrojů; návrh na změnu v rámci VPŘ: Žadatel/příjemce dotace může současně čerpat finanční prostředky na způsobilé výdaje i z jiných finančních nástrojů EU, avšak pouze za předpokladu, že výše podpory z jiných finančních nástrojů EU v součtu nepřesáhne vlastní podíl žadatele/příjemce dotace na projektu z PRV; D jinak C. Souběh podpory PRV a PGRLF je možný. – neakceptováno Vysvětlení: Žadatel nesmí obdržet více, než stanoví nařízení. Např. v případě operace umožňuje nařízení míru podpory 50 % a v některých případech až 90 %. V PRV ale umožňujeme 40 – 60 %. V těchto případech tedy může využít zvýhodněný úvěr nebo i jiný typ dotace, pokud ale nepřekročí míru stanovenou nařízením. Naopak v případě operace umožňuje PRV max. možnou míru dle regionální mapy podpory – v tomto případě už žadatel tedy nemůže využít žádný jiný veřejný zdroj financování, a to ani v podobě subvence úroků z úvěrů. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z EZFRV Např – čl. 26, – čl. 53

11 Obecné podmínky právní vztahy k nemovitostem, na kterých jsou realizovány: stavební výdaje - vztahuje se na stavbu i pozemek pod stavbou, technologie nebo vybavení - vztahuje se pouze na stavbu (dle specifických podmínek Pravidel), stavební řízení - pravomocné a platné k datu zaregistrování ŽOD, povinnost uchovávat veškeré doklady nejméně 10 let od proplacení dotace, datum zaregistrování ŽOD je shodné s datem odeslání ŽOD přes PF, předložení příloh přes PF, výjimečně lze v listinné podobě… Pokud je na dokumentech vyžadováno ověření, lze akceptovat elektronické verze dokumentů, které ověření neobsahují, ale žadatel musí být schopen na výzvu SZIF originál včetně ověření kdykoliv předložit ke kontrole. Zmizely dlouhé odstavce, kde byla kombinace možností vypořádání vlastnických vztahů a způsob prokazování; způsob prokazování do specifických, protože se liší pro každou operaci, někde nájem povolen, jinde nepovolen apod. Rozdělila jsem to, aby to bylo zřetelné rozdíl stavební výdaje/technologi Z) není-li uvedno jinak se týká inovací – mají výjimku

12 Obecné podmínky nákup nemovitosti - příjemce dotace musí být vlastníkem nemovitosti nejpozději k datu podání Žádosti o platbu, příloha 1 – Mapa regionů NUTS2 a kontakty na RO SZIF, příloha 2 – Tabulky finančních oprav. - Další ze zásahů kontrol, kterým to dělalo problém při ŽoP

13 Základní podmínky Žádosti o dotaci
Vygenerování žádosti o dotaci z Portálu Farmáře bude umožněno cca 1 týden před zahájením příjmu žádostí. 2) Žádost o dotaci se registruje samostatně za každou operaci/záměr. 3) Za danou operaci/záměr v daném kole příjmu žádostí je možné odeslat pouze jednu Žádost o dotaci konkrétního žadatele (IČ), není-li ve specifických podmínkách uvedeno jinak). Žadatelem požadované bodové hodnocení vyplněné v Žádosti o dotaci je závazné od data zaregistrování Žádosti o dotaci (v případě nevyplnění nebudou mu body přiděleny). Za datum podání Žádosti o dotaci se považuje datum odeslání Žádosti o dotaci přes Portál farmáře. Dodatečné navýšení dotace není možné.

14 Postup podání a registrace Žádosti o dotaci
Přihlášení se do PF – uživatelské jméno + heslo, uvedení základních údajů + vygenerování předtisku ŽOD, uložit žádost do PC + editace, kontrola uvedených údajů + kompletnosti, včetně vyplněněných příloh, nahrát kompletní Žádost o dotaci do PF a odeslat k registraci, v termínu od :00 do do 13:00, žádosti bude přiděleno číslo jednací pro registraci na místně příslušném RO SZIF, registrace na RO SZIF, informace o zaregistrování ŽOD - na PF žadatele do 14 kalendářních dnů od ukončení příjmu žádostí, nejpozději do (datum podání = datum zaregistrování).

15 Doporučení Žádostí o dotaci
Zaregistrované Žádosti o dotaci budou seřazeny v rámci každé obálky podle žadatelem požadovaného počtu bodů v Žádosti o dotaci sestupně (v případě shody počtu bodů je rozhodující výše požadované dotace, nižší požadavek má přednost ). Dle alokace stanovené Řídicím orgánem PRV budou Žádosti o dotaci rozděleny do kategorií:  Doporučen  Náhradník  Nedoporučen Zveřejnění seznamů dle kategorií do 21 kalendářních dní od ukončení příjmů žádostí, nejpozději do na:

16 Doložení příloh k Žádosti o dotaci
Doložení povinných a nepovinných příloh (seznam viz Specifické části Pravidel pro žadatele) bude provedeno prostřednictvím Portálu Farmáře – skenované dokumenty, platí pro kategorie Doporučen, Náhradník. Termín: do 35 kalendářních dní od ukončení příjmu žádostí - nejpozději do SZIF n e z a s í l á výzvy k předložení příloh k Žádosti o dotaci. V případě objemných příloh (např. TD), je umožněno doložení dokumentů v listinné podobě – osobně na podatelnu nebo poštou na příslušný RO SZIF.

17 Administrativní kontrola Žádosti o dotaci, kontrola přijatelnosti a hodnocení projektů
Administrativní kontrola – postupně v termínu do 91 kalendářních dní od ukončení příjmu ŽOD, nejpozději do , vyhodnocení AK a chyb v žádosti a přílohách: • žádné – Oznámení o provedené administrativní kontrole, • neodstranitelné – ukončení administrace – nesplnění definice žadatele, FZ,.. • odstranitelné – výzva SZIF k opravám – nedostatečný popis, nejasné ZV, nesoulad…. Žádost o doplnění neúplné dokumentace – odeslána dle Pravidel pouze na Portál Farmáře, v termínu – , Odstranění nedostatků: do 14 kalendářních dní od vyhotovení Žádosti o doplnění neúplné dokumentace prostřednictvím Portálu Farmáře, doplnit lze ve stanovené lhůtě pouze 1x, Neodstranění nedostatků v termínu vede k ukončení administrace – zodpovědnost žadatele (sledování termínů pro doplnění).

18 zhodnocení, zda je ŽOD + přílohy v pořádku,
AK + doložení příloh po kontrole Žádosti o dotaci, kontrole přijatelnosti a hodnocení projektů Doložení oprav – žadatelem přes Portál Farmáře, zavedení dat do IS na RO SZIF, zhodnocení, zda je ŽOD + přílohy v pořádku, bodování, předložení Kompletní dokumentace k zrealizovanému výběrovému/zadávacímu řízení.

19 Doložení příloh k VŘ/ZŘ + následná administrativní kontrola
Předložení kompletní dokumentace k zrealizovanému výběrovému/zadávacímu řízení v termínu od do , viz Seznam dokumentace z VŘ/ZŘ a další přílohy dle Specifické části Pravidel pro žadatele: + aktualizovaný formulář Žádosti o dotaci. Předložení příloh – přes Portál Farmáře (v případě objemných příloh osobně nebo v listinné podobě). Podrobný postup:

20 výzva k odstranění nedostatků během 05. 12. 2016 – 15. 01. 2017,
Administrativní kontrola – po doložení aktualizace žádosti+ VŘ + opravených příloh Kontrola ze strany SZIF – administrativní kontrola 2. Vyhodnocení ŽOD + VŘ: v pořádku – schválení ŽOD + podpis Dohody u doporučených žádostí, neodstranitelné chyby – ukončení administrace, odstranitelné chyby – výzva k opravám – pouze přes Portál Farmáře, výzva k odstranění nedostatků během – , • neodstranění nedostatků – ukončení administrace, • odstranění nedostatků – do 7 kalendářních dnů od vyhotovení Žádosti o doplnění dokumentace. Doplnění oprav – žadatelem přes Portál Farmáře.

21 Schválení Žádosti o dotaci
Schválení Žádostí na základě: výše alokace, počtu obdržených bodů, v případě rovnosti bodů rozhoduje výše požadované dotace. V případě volné alokace (ukončení administrace ŽOD, poklesu bodového hodnocení pod hranici „Doporučen”), bude seznam doplněn z kategorie Náhradník. Informace o schválení/neschválení žádosti na:

22 Dohoda o poskytnutí dotace v rámci PRV
Projekt schválen – zvací dopis k podpisu Dohody: Podpis Dohody: ve stanovené lhůtě na RO SZIF, osobně (žadatel/zmocněný zástupce) na RO SZIF, vyhotovení dvou stejnopisů (žadatel/SZIF) – originály. změna obsahu - Dodatek k Dohodě - Vyrozumění.

23 Žádost o dotaci PRV – struktura
Strany A – Informace o žadateli. Strany B – Popis projektu – obecná část. – Popis projektu – specifika operace. – Popis projektu – zadávání zakázek. Strany C – Výdaje projektu. – Struktura financování. Strany D – Přílohy dle operací - podíl příjmů z prvovýroby, podíl příjmů z výroby krmiv, - hodnocení aspektu efektivnosti investice/projektu, … Strany E – Preferenční kritéria (žadatelem požadovaná). Strany F – Hodnotící indikátory. Strany G – Čestná prohlášení.

24 Portál farmáře PRV Květen 2016

25 Co umožňuje Portál farmáře SZIF?
Portál farmáře slouží jako hlavní nástroj pro komunikaci se SZIF. Veškerá podání k dané žádosti se provádějí prostřednictvím PF. Podání: podání Žádosti o dotaci, zasílání podkladů k výpočtu Finančního zdraví, zasílání příloh k ŽOD, doplnění údajů + příloh k ŽOD, zasílání Hlášení o změnách, zasílání Žádosti o proplacení, další podání související s administrací žádosti (Přezkum, monitorovací zprávy apod.) Informace: informování žadatele o výsledku kroků administrace ŽOD, zobrazení všech dokumentů odeslaných ze SZIF. Informování: em, zprávy na PF, Životním cyklem Informační y odchází žadateli za těchto okolností: Oznámení o doručení nového dokumentu V případě doporučení/nedoporučení žádosti - o předložení zadávacího/výběrového řízení u relevantních projektů - o zveřejnění bodování na PF s možností si proti němu podat žádost o přezkum v případě ukončení projektů že si může podat žádost o přezkum

26 Portál farmáře SZIF

27 Podání Žádosti Při kliknutí na jednotlivé kroky Žádosti o dotaci a Žádosti o podporu se zobrazí na následujícím Slajdu předvyplnění Žádosti o dotaci/podporu.

28 Podání Žádosti předvyplnění nových žádostí
Seznam dočasně uložených Žádostí o podporu (možnost kdykoliv jednotlivé předvyplněné žádosti odstranit) Žadatelé mají k dispozici na stránkách SZIF nebo na PF příručku pro PRV a OPR: Podrobný postup pro vygenerování a zaslání Žádosti o podporu a příloh OPR přes Portál farmáře OPR Kroky: vygenerování – vyplnění žádosti – nahrání žádosti/příloh - odeslání PRV

29 Podání Žádosti Pouze vybrané operace/opatření (kde součástí podání žádosti je i dokládání povinných a nepovinných příloh k žádosti)

30 Doplnění příloh a dokumentace v listinné podobě
Předložení příloh se vždy provádí prostřednictvím Portálu Farmáře. I v případě, že žadatel dokládá přílohy v listinné podobě je nutné odeslat upload z Portálu farmáře a dokládané přílohy v listinné podobě označit. !

31 Přehled Žádostí - přehled zaregistrovaných a administrovaných žádostí
Při kliknutí na Přehled žádostí v levém sloupci se nám zobrazí všechny žádosti příslušného žadatele. Druhý slajd: jednotlivé záložky možnosti: Životní cyklus, dokumenty k Žádosti, Dokumenty odeslané ze SZIF, Další podání, Odeslané dokumenty

32 Přehled Žádostí - zobrazení „Odeslaných dokumentů“ z PF
V podzáložce Odeslané dokumenty se nacházejí odeslané Žádosti/Doplnění/Hlášení o změnách, které odešle žadatel z PF. Zobrazen daný odeslaný dokument spolu s potvrzením o zaslání

33 Přehled Žádostí - zobrazení „Odeslaných dokumentů“ z PF

34 Doplnění žádosti – další podání
Levý sloupec – možnost dalších podáních !

35 Doplnění žádosti – další podání
Levý sloupec – možnost dalších podáních

36 Potvrzení o přijetí Pouze u podání, která jsou odeslána z prostředí Portálu farmáře, je vygenerováno „Potvrzení o přijetí“. Po stažení předvyplněné Žádosti o podporu do PC, vyplnění stažené žádosti, nahrání žádosti spolu s přílohami, uložením na PF a podání Žádosti se vygeneruje ČJ Žádosti a Potvrzení o přijetí viz. Prscrn.

37 Globální zobrazení všech dokumentů k jednotlivým žádostem
podzáložka Dokumenty odeslané ze SZIF – celkový přehled všech Žádostí žadatele/příjemce Dokumenty jsou uchovávány na Portálu farmáře po dobu 90 kalendářních dnů! V levé části stránky při kliknutí na záložku „Odeslané dokumenty ze SZIF“ si lze zobrazit globálně dokumenty ke všem žádostem příslušného žadatele/příjemce.

38 Manuály a instruktážní listy na PF
Veškeré informace jsou uvedeny v jednotlivých manuálech. Odkaz: > Nová podání > Žádosti PRV - projektová opatření

39 Portál farmáře – dokumenty doručené ze SZIF
Veškeré informace, dopisy k žádosti (reg. číslo) jsou dostupné ke stažení na Portálu farmáře – sekce „Nová podání“ – „Dokumenty odeslané ze SZIF“

40 FINANČNÍ ZDRAVÍ Řeší se u projektů nad 1 mil. způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace, FZ není požadováno u subjektů: obce, příspěvkové organizace, spolky, ústavy, nadace, veřejné VŠ – včetně školních statků, 3 poslední účetně uzavřená období (pro rok 2015 – 2014, 2013, 2012), generovaný formulář na PF vyplnit dle typu a konkrétního roku + odeslat, nově založený podnik – 2 poslední účetně uzavřená období, 1 rok lze nezapočítat – žadatel bez historie, - přírodní katastrofa (nutnost prokázat…), účetně „uzavřené“ období = podané DP, pozor na změny – hlásit opravná a dodatečná DP,

41 FINANČNÍ ZDRAVÍ požadované dokumenty pro vyplnění formuláře:
a) pro účetnictví: výkaz zisku a ztráty, rozvaha, dodatková tabulka – v případě zkráceného rozsahu, daňové přiznání ověřené FÚ (vč. dodatečných nebo opravných), b) pro daňovou evidenci: formulář daňové evidence, výpočet pro každý rok, výsledkem je aritmetický průměr, orientační výpočet – – uveden jednoduchý kalkulátor, podmínky FZ splněny pro hodnotu 9,01 – 30,00 pro každý rok, kontrola v rámci AK, případné nedostatky řešeny ve výzvě k odstranění chyb po AK.

42 8. Dokládání příloh k vyhodnocení Finančního zdraví
Přílohy se podávají samostatně. Týká se i případného doplnění po administrativní kontrole. Není primárně svázáno s podáním příloh ke konkrétní Žádosti o dotaci.

43 Hlášení změn Hlášení o změnách:
povinnost hlásit změny – od registrace po dobu lhůty vázanosti projektu na účel, změny musí být v souladu s Pravidly, změny v projektu nesmí mít vliv na zadávací řízení, resp. podepsanou smlouvu s vybraným dodavatelem. Zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, kterou uzavřel na plnění zakázky, Hlášení o změnách žadatel podává prostřednictvím Portálu Farmáře, v jednom okamžiku lze podat pouze jedno Hlášení o změnách, změna termínu ŽOP – nejpozději v plánovaný den předložení (max.4x),

44 Hlášení změn technické parametry,
změna termínu ŽOP – nejpozději v plánovaný den předložení (max.4x), nahlášení při ŽOP: technické parametry, změna trvalého pobytu/sídla žadatele, statutárního orgánu,… změny v realizaci včetně souvisejících finančních změn, nelze bez předchozího souhlasu SZIF: změna žadatele/ vlastnictví předmětu dotace, změna místa realizace, Změna dodavatele zakázky – výjimečná situace (fúze, odstoupení dodavatele,….).

45 Nastavení postupů pro odvolání
Před podpisem Dohody: - postupem administrace, - výše bodového hodnocení – do 15 dnů pracovních od provedení příslušného úkonu na RO SZIF přes PF na SZIF, - poté PK (spolu s vyjádřením CP SZIF) do 30 dnů od obdržení výsledku. b) Po podpisu Dohody: 1. viz výše, 2. podat Mze , odbor ŘO PRV návrh na zahájení sporného řízení. c) Po proplacení dotace: - neoprávněně vyplacená dotace – řízení o vratce. d) Vyšší moc + mimořádné události: - nahlásit písemně do 15 pracovních dnů na RO SZIF ode dne, kdy může ohlásit. e) Žádost o výjimku: - požádat písemně do 15 pracovních dnů ode dne, kdy zjistil, že nesplní příslušnou podmínku, - rozhoduje ministr zemědělství, poradním orgánem je PK.

46 SW předpoklady pro PF Doporučený prohlížeč pro práci v prostředí Portálu farmáře Některé prohlížeče neumožňují plnohodnotné využití všech funkcionalit Portálu farmáře Doporučený prohlížeč pro práci s předtisky pdf formulářů. Pro správnou funkci PDF formulářů je nutné mít nainstalovaný Acrobat Reader verze 10 a vyšší.

47 Časová náročnost procesů na PF
V případě nutnosti nahrát do Portálu farmáře větší objem dat (větší počet příloh k žádosti) je třeba brát zřetel na rychlost připojení k internetu. V některých případech může samotné nahrání Žádosti o dotaci (bez příloh) trvat i několik minut. Rovněž doporučujeme nahrávat soubory po částech (např. jen po několika souborech) a průběžně ukládat (tlačítko „Uložit“) V případě velmi dlouhého času nahrávání souborů (cca 20 min) může nastat kolaps prohlížeče a odesílané soubory se na Portálu farmáře neuloží.

48 PROGRAM ROZVOJE VENKOVA 2014 - 2020
Děkuji za pozornost Tel.: Tel.: