Aktuální novely hlukové legislativy ve vztahu k záměrům těžby a EIA

Prezentace na téma: "Aktuální novely hlukové legislativy ve vztahu k záměrům těžby a EIA"— Transkript prezentace:

1 Aktuální novely hlukové legislativy ve vztahu k záměrům těžby a EIA
Ing. Daniel Bubák, Ph.D. G E T s.r.o. PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ Tábor, listopadu 2016 fsfsdfds

2 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor 2 - 4. 11. 2016
obsah prezentace Hluková problematika v rámci EIA Kompetence orgánů státní správy v oblasti hluku Novela zákona o ochraně veřejného zdraví Novela nařízení vlády o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací HLUK - v pracovním prostředí - v komunálním prostředí PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor

3 HLUKOVÁ PROBLEMATIKA V EIA
3/15 HLUKOVÁ PROBLEMATIKA V EIA Těžební záměry = VŽDY působí hluk Vliv hluku jeden z nejcitlivěji vnímaných vlivů těžebních záměrů! Hluk má zdravotní účinky na obyvatele (hypertenze, infarkt myokardu) Dokumentace EIA (oznámení záměru): - Kapitola B.III.4 Zdroje hluku - Kapitola D.I.3. Vliv na hlukovou situaci Příloha dokumentace EIA: a) HLUKOVÁ STUDIE b) MĚŘENÍ HLUKU c) POSOUZENÍ VLIVU NA VEŘEJNÉ ZDRAVÍ PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor

4 HLUKOVÁ PROBLEMATIKA V EIA
4/15 HLUKOVÁ PROBLEMATIKA V EIA Hluková studie - modelový výpočet (pouze odhad) - predikce vlivu - u nových i stávajících záměrů Měření hluku - charakteristika stávajícího stavu - popis vlivu - u stávajících provozů Prokázat dodržení či překročení hygienického limitu (z pohledu OOVZ) NELZE LZE Kombinace měření + studie - měření vstupních dat pro výpočet ve studii - měření pro kalibraci a ověření správnosti modelu nebo výpočtu PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor

5 STÁTNÍ ZDRAVOTNÍ DOZOR v OBLASTI HLUKU
5/15 STÁTNÍ ZDRAVOTNÍ DOZOR v OBLASTI HLUKU - ústřední orgán státní správy Krajské hygienické stanice - správní úřad - plní úkoly státní správy v oblasti ochrany veřejného zdraví - vyjadřuje se do EIA - vydává závazná stanoviska do správních řízení Státní zdravotní ústav (Praha) Zdravotní ústav se sídlem v Ústí n. L. Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě - zdravotnická zařízení, příspěvkové organizace - úkoly v oblasti veřejného zdraví (vzdělávání, kontrola, testování, metodika, státní správa, mezinárodní spolupráce, konzultace, poradenství) Národní referenční laboratoř pro komunální hluk (Ústí nad Orlicí) - referenční (rozhodčí) činnosti – expertizy a měření pro odvolání a stížnosti na KHS - poradenství – odborná podpora MZ, speciální měření, poradenství pro software a techniku - metodická činnost – podklady pro novelizaci legislativy, tvorba metodických návodů, metodické vedení KHS - výzkumná a vývojová činnost - tiché oblasti ve volné krajině PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor

6 NOVELY PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
6/15 NOVELY PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů Zákon č. 267/2015 kterým se mění zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony ÚČINNOST OD Nařízení vlády č. 272/2011 Sb. o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací Nařízení vlády č. 217/2016, kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací ÚČINNOST OD PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor fsfsdfds 6

7 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor 2 - 4. 11. 2016
7/15 NOVELA ZÁKONA 1. Upřesnění definice chráněného venkovního prostoru, chráněného venkovního prostoru stavby a chráněného vnitřního prostoru stavby § 30 odst. 3 Chráněný venkovní prostor - pozemky, které jsou užívány k rekreaci, lázeňské léčebně rehabilitační péči a výuce, sportu Chráněný venkovní prostor stavby - prostor do vzdálenosti 2 m před částí jejich obvodového pláště, významný z hlediska pronikání hluku zvenčí do chráněného vnitřního prostoru bytových domů, rodinných domů, staveb pro předšškolní a šškolní výchovu a vzdělávání, staveb pro zdravotní a sociální účely, jakož i funkčně obdobných staveb. Chráněným vnitřním prostorem staveb se rozumí pobytové místnosti ve stavbách zařízení pro výchovu a vzdělávání, pro zdravotní a sociální účely a ve funkčně obdobných stavbách a obytné místnosti ve vššech stavbách s výjimkou místností ve stavbách pro individuální rekreaci. . PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor fsfsdfds 7

8 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor 2 - 4. 11. 2016
8/15 NOVELA ZÁKONA 2. Upřesnění požadavků na žádost o ČOP (časově omezené povolení provozu „nadlimitního“ zdroje hluku) § 31 odst. 2 Žádost podle odstavce 1 musí kromě náležitostí stanovených správním řádem obsahovat popis zdroje hluku nebo vibrací, změřené hodnoty hluku v referenčních kontrolních bodech, popřípadě v těchto bodech vypočtené hodnoty hluku v chráněných prostorech uvedených v § 30 odst. 3 nebo změřené hodnoty vibrací v chráněných vnitřních prostorech staveb, odhad počtu fyzických osob vystavených nadlimitnímu hluku nebo vibracím, důvod překročení hygienického limitu, návrh nadlimitní hodnoty hluku nebo vibrací a doby trvání povolení, přehled provedených a navrhovaných protihlukových a antivibračních opatření, rámcový harmonogram jejich provedení, odhad jejich účinnosti a skutečnosti svědčící o omezení hluku nebo vibrací na rozumně dosažitelnou míru. PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor fsfsdfds 8

9 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor 2 - 4. 11. 2016
9/15 NOVELA ZÁKONA 3. Priorita v území § 77 odst. 2 – 5 V případě, že je v platné územně plánovací dokumentaci uveden záměr, u kterého lze důvodně předpokládat, že bude po uvedení do provozu zdrojem hluku nebo vibrací, zejména z provozu na pozemních komunikacích nebo železničních drahách, nelze ke stavbě, která by mohla být tímto hlukem či vibracemi dotčena, vydat kladné stanovisko orgánu ochrany veřejného zdraví, aniž by u ní byla přijata opatření k ochraně před hlukem nebo vibracemi. Žadatel o vydání územního rozhodnutí, územního souhlasu nebo společného souhlasu ke stavbě podle odstavce 3 (BD, RD, školství, zdr. ...) do území zatíženého zdrojem hluku předloží příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví pro účely vydání stanoviska podle odstavce 1 měření hluku provedené podle § 32a a návrh opatření k ochraně před hlukem. Pro záměry v ÚP i pro stávající provozy. MD prosadilo pro dopravní záměry, ale lze použít i pro stacionární zdroje – lomy, úpravny, betonárny, obalovny, výrobní závody... PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor fsfsdfds 9

10 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor 2 - 4. 11. 2016
10/15 NOVELA NAŘÍZENÍ VLÁDY 1. Upřesnění definice chráněného venkovního prostoru stavby § 2 písm. s) Prostorem významným z hlediska pronikání hluku prostor před výplní otvoru obvodového pláště stavby zajišťující přímé přirozené větrání, za níž se nachází chráněný vnitřní prostor stavby, pokud tento chráněný prostor nelze přímo větrat jinak. ≈ prostor před okny obytných a pobytových místností, pokud nejdou větrat přímo jinak Schéma CHVPS (dle NRL): PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor fsfsdfds 10

11 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor 2 - 4. 11. 2016
11/15 NOVELA NAŘÍZENÍ VLÁDY 2. Upřesnění požadavků na přiznání hygienického limitu v režimu staré hlukové zátěže § 2 písm. n), § 12 odst Hluk působený dopravou na pozemních komunikacích nebo drahách, který existoval již před 1. lednem 2001 a překračoval hodnoty hygienických limitů. Hygienický limit ekvivalentní hladiny akustického tlaku A staré hlukové zátěže nelze uplatnit v případě, že se hluk působený dopravou na pozemních komunikacích a dráhách po 1. lednu 2001 v předmětném úseku pozemní komunikace nebo dráhy zvýšil o více než 2 dB. Problematické prosazení nových záměrů: 1. u silnic III. třídy s nízkou intenzitou dopravy (záměr + pozadí od r > 2 dB) 2. u silnic a dálnic, kde vzrostla silně intenzita dopravy (pozadí od r > 2 dB) Pozitivum: jednoznačně definováno, existuje metodika, lze dopočítat zpětně = jasná pravidla PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor fsfsdfds 11

12 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor 2 - 4. 11. 2016
12/15 NOVELA NAŘÍZENÍ VLÁDY 3. Změna hygienických limitů u účelových komunikací Příloha č. 3, Tabulka č. 1, pravidlo č. 2 Použije se pro hluk z dopravy na dráhách, silnicích III. třídy, místních komunikacích III. třídy a účelových komunikacích ve smyslu § 7 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Korekce + 5 dB na účelových veřejně přístupných komunikacích = hyg. limit 55 dB 55 dB (70 dB) 50 db dB (70 dB) LOM účelová komunikace silnice III. třídy PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor fsfsdfds 12

13 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor 2 - 4. 11. 2016
13/15 NOVELA NAŘÍZENÍ VLÁDY 4. Způsob měření a hodnocení hluku a vibrací - upřesnění § 20, odst. 3, 4, 5 V chráněném venkovním prostoru staveb se hladiny akustického tlaku stanovují pro dopadající zvukovou vlnu. Při měření hluku ... se uvádí nejistota .... Výsledná hodnota hladiny akustického tlaku nepřekračuje hygienický limit, jestliže výsledná ekvivalentní hladina akustického tlaku po odečtení hodnoty nejistoty je rovna nebo je nižší než hygienický limit nebo výsledná maximální hladina akustického tlaku je rovna nebo je nižší než hygienický limit. Při posuzování změny hodnot určujícího ukazatele .., zjištěných výpočtem nebo měřením, nelze považovat za hodnotitelnou změnu jejich rozdíl pohybující se v intervalu od 0,1 do 0,9 dB. Věta první se nepoužije v případě hodnocení naměřené hodnoty určujícího ukazatele hluku vzhledem k hygienickému limitu. - 2 dB (měření i výpočet) -1,8 dB (měření) PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor fsfsdfds 13

14 SLUŽBY NABÍZENÉ SPOLEČNOSTÍ GET s.r.o.
14/15 SLUŽBY NABÍZENÉ SPOLEČNOSTÍ GET s.r.o. 1. HLUKOVÉ STUDIE Software LimA, verze 11 EIA, ÚR, DP, POPD, ČOP 2. MĚŘENÍ HLUKU Autorizace SZÚ Těžba a zpracování surovin Doprava Trhací práce PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor fsfsdfds 14

15 PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor 2 - 4. 11. 2016
Děkuji za pozornost Společnost G E T s.r.o. poskytuje komplexní služby v oblasti geologie, báňské projekce, měřictví, životního prostředí, územního plánování a podnikového poradenství již od roku Je držitelem certifikátů, potvrzujících shodu systému řízení jakosti a environmentálního systému řízení firmy s požadavky souvisejících mezinárodních norem ISO 9001:2008 a ISO :2004, v následujících oblastech. * * * Posuzování vlivů na životní prostředí • Projektování a navrhování objektů a zařízení, které jsou součástí hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem • Projektování, provádění a vyhodnocování geologických prací v oborech zkoumání geologické stavby, geochemie, hydrogeologie, geologie ložisková, inženýrská, environmentální a sanační • Testování, měření a analýzy environmentálních charakteristik a vlastností hornin • Geodetické a zeměměřické práce • Autorizované měření hluku PODZIMNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Tábor fsfsdfds