OP Nadnárodní spolupráce Střední Evropa CENTRAL EUROPE programme

Prezentace na téma: "OP Nadnárodní spolupráce Střední Evropa CENTRAL EUROPE programme"— Transkript prezentace:

1 OP Nadnárodní spolupráce Střední Evropa CENTRAL EUROPE programme
´Project Development seminar´ 1.-2.II.2010

2 OP CENTRAL EUROPE Vymezení programové oblasti I.
OP CE podporuje spolupráci LP/PP se sídlem v programové oblasti (programová oblast - na mapě zeleně) Poznámka: zapojeni také partneři z jiných krajin EU a z tzv. třetích krajin – viz Application Manual 2nd call, 3.1.5 základní princip OP CE: podpora aktivit uskutečňovaných/konajících se resp. s dopadem v programové oblasti – viz Application Manual 2nd call, 3.1.6 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

3 OP CENTRAL EUROPE Vymezení programové oblasti II.
Země a regiony spadající do progr. oblasti OP CE: Rakousko - celá země Česká republika - celá země Německo: Bádensko-Württembersko, Bavorsko, Berlín, Braniborsko, Meklenbursko-Přední Pomořansko, Sasko, Sasko-Anhaltsko, Durynsko Maďarsko - celá země Itálie: Piemonte, Valle d'Aosta, Ligurie, Lombardie, autonomní provincie Bolzano, autonomní provincie Trident, Benátsko, Furlandsko-Julské Benátsko, Emilia-Romagna Polsko - celá země Slovenská republika - celá země Slovinsko - celá země + Ukrajina (jako pozorovatel): Volyň, Lvov, Zakarpatsko (Podkarpatská Rus), Ivano-Frankovsk, Černovcy Ukrajina je jako partner spolupráce v rámci programu členem Monitorovacího a Řídícího výboru a může se účastnit programu s národním finančním příspěvkem. 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

4 OP CENTRAL EUROPE Struktury OP CE - schéma
Evropská komise Schválila program Členské státy Monit. výbor Program Řídící orgán Certifikační orgán Společný technický sekretariát Subsidy Contract Ved. projektoví partneři Projekt Projektoví partneři Partnership Agreement FLC body = CRR, 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

5 OP CENTRAL EUROPE Struktury – působnost/kompetence
Monitorovací výbor (MC): Zástupci regionální a národní úrovně čl. států - zajišťuje a dohlíží na implementaci OP CE, schvaluje projekty pro financování Řídící orgán (MA): Město Vídeň (Odbor pro EU strategii a ekonom. rozvoj) - zodpovědný za řízení a realizaci OP CE; příprava smluv pro realizaci OP Certifikační orgán (CA): Město Vídeň (Odbor pro financ., rozp. a statistiku) - zajišťuje, aby výdaje OP CE byly vynaloženy v souladu s evr. a nár. pravidly uznatelnosti/oprávněnosti; má zodpovědnost za platby ved. partnerům (přijímá platby od EK, zprac. soupisy žádostí o platby) Společný technický sekretariát (JTS): Mezinárodní personální obsazení integrované do institucionální struktury Řídícího orgánu ve Vídni - zajišťuje posuzování projektů; koordinuje NCPs; vede LP v průběhu projektu; organizuje výzvy Auditní orgán (AA): Rakouské Federální kancléřství IV/3 v úzké spolupráci s národními kontrolními orgány členských států (Group of Auditors) zajišťuje průběh auditů v souladu s mezin. standardy; ověřuje efektivitu řídícího a kontrol. systému OP CE Nár. koordinátor, Nár. kontaktní místo (NCP) v ČR: Odbor evropské územní spolupráce (51) MMR – zabezpečování implementace na nár. úrovni, zajištění podpory PP/LP 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

6 OP CENTRAL EUROPE Možnosti čerpání zdrojů
ERDF budget (4 priority+TA) National contribution Total budget Co-financ. Rate ERDF 246 Mio. EUR 52 Mio. EUR 298 Mio. EUR 75%-85% Priority ERDF P1 INNOVATION: Umožňování inovací ve Stř. Evropě (20%) 49,2 Mio. EUR P2 ACCESSIBILITY: Zlepšování dostupnosti Stř. Evropy (26%) 64,0 Mio. EUR P3 ENVIRONMENT: Odpovědné užívání ŽP (26%) P4 COMPETITIVENESS: Zvyšování konkurenceschopnosti a atraktivity měst a regionů (22%) 54,1 Mio. EUR  231,3 Mio. EUR U čerpání zdrojů z ERDF se uplatňuje princip refinancování!! = Zpětné proplácení výdajů (půlroční období) 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

7 Priorita 1 - zaměření Priorita č. 1 – Usnadňování/umožňování inovace ve Střední Evropě Cíl Zlepšit inovační klima ve všech regionech a umožnit jim lépe využít jejich rozvojový potenciál – oslovením jejich specifických potřeb a oblastí pro zlepšení, při současné podpoře jejich silných stránek. Oblasti intervence P1.1 Zlepšování rámcových podmínek pro inovaci P1.3 Podpora rozvoje znalostí P1.2 Budování schopností pro šíření a aplikaci inovací 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

8 Priorita 1 - příklady Implementace nadnárodní spolupráce mezi veřejnými a soukromými (regionálními) aktéry v oblasti inovací Podpora zřízení a rozvoje nadnárodních clusterů Podpora využití ICT k rozvoji lepší meziregionální a nadnárodní komunikace a spolupráce mezi inovativními systémy Vytváření nových, či vylepšování již existujících nadnárodních vzdělávacích a školících sítí v systému vyššího vzdělávání (např. propojování akademických a podnikatelských kvalifikací) Poznámka: v prioritě umožněn vstup soukromých subjektů v roli vedoucích partnerů 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

9 Priorita 2 - zaměření Priorita č. 2 – Zlepšování dostupnosti Střední Evropy a v rámci ní Cíl Posílit – prostřednictvím inovačních řešení – interní soudržnost států Střední Evropy zlepšením jejich interní a externí dopravní dostupnosti v celé oblasti při důsledném zohlednění zásad udržitelného rozvoje. Oblasti intervence P2.1 Zlepšování vzájemné propojenosti Střední Evropy P2.3 Podpora udržitelné a bezpečné mobility P2.2 Rozvíjení multimodální logistické spolupráce P2.4 ICT a alternativní řešení pro zlepšování přístupu 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

10 Priorita 2 - příklady Implementace dopravních řešení pro specifické potřeby metropolitních, městských, venkovských, odlehlých a izolovaných oblastí Vytvoření spolupráce mezi logistickými centry a sítěmi Sdílení zkušeností v přípravě a implementaci udržitelných a bezpečných dopravních řešení Využití ICT jako nástroje pro zefektivnění nadnárodní dopravy 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

11 Priorita 3 - zaměření Priorita č. 3 – Odpovědné užívání životního prostředí Cíl Odpovědné využívání a ochrana ekologického potenciálu Střední Evropy podporou inovativních a udržitelných přístupů k řízenému využívání přírodních zdrojů, snižování rizik a rozšiřování přírodního prostředí. Oblasti intervence P3.1 Budování vysoce kvalitního ŽP na základě řízení a ochrany přír. zdrojů a přír. bohatství P3.3 Podpora využívání obnovitel. zdrojů energií a zvyšování účinnosti ve využívání energií P3.2 Snižování rizika a dopadů přír. i člověkem způsobených rizik P3.4 Podpora ekologicky šetrných technologií a postupů 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

12 Priorita 3 - příklady Implementace společných strategií pro udržitelné využití přírodních zdrojů Implementace společných plánů řízení rizik Rozvoj inovativních akcí pro využití alternativních zdrojů energie v dopravě Propagace udržitelné produkce a spotřeby 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

13 Priorita 4 - zaměření Priorita č. 4 – Zvyšování konkurenceschopnosti a atraktivity měst a regionů Cíl Posílení koncepce polycentrické struktury osídlení, zlepšit kvalitu života a podporovat udržitelný rozvoj měst a regionů. Oblasti intervence P4.1 Budování polycentrických sídelních struktur a územní spolupráce P4.3 Využívání kulturních zdrojů ke zvyšování atraktivity měst a regionů P4.2 Řešení územních dopadů demografických a sociálních změn na rozvoj měst a regionů 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

14 Priorita 4 - příklady Podpora aktivit pro adaptaci měst a regionů dle potřeb specifických skupin populace (starší osoby, lidé s handicapem atd.) Podpora aktivit pro zajištění veřejných služeb v dostatečné vzdálenosti z hlediska potřeb obyvatelů Podpora zhodnocení tradičních aktivit a znalostí v regionech 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

15 OP CENTRAL EUROPE Základní charakteristika projektů I.
Nadnárodní tématické zaměření (prokázat široké uplatnění, nejen v 1 nebo málo regionech) Nadnárodní partnerství (minimálně 3 partneři ze 3 zemí, z toho min. 2 se sídlem v EU CENTRAL EUROPE regionech), doporučený počet: 8-12 Vysoký inovační potenciál, efektivní vytváření a šíření znalostí Konkrétní výsledky a výstupy (příprava investic, rozvoj funkčních geografických oblastí, znalostní management a kapitalizace) Velikost projektů: běžně 1 – 5 mil. EUR, je možno výjimečně schválit menší nebo větší projekty Partneři – příjemci finanční podpory – viz definice Application Manual 2nd call – 3.1 Partnership Národní, regionální a lokální veřejné instituce „public equivalent bodies“ Soukromé subjekty Vedoucí partner – pouze veřejný orgán, nebo tzv. „public equivalent body“, v prioritě 1 taky soukromý subjekt 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

16 OP CENTRAL EUROPE Základní charakteristika projektů II. - LP
vývoj/žádost koordinace výstupů od partnerů; návrh, zpracování a předložení žádosti kofinancování zabezpečit kofinancování Lead partnera, zajistit od partnerů závazek ke kofinancování smlouvy Vyjednání podmínek a podepsání smlouvu s "programem", sestavit "Partnership Agreement" realizace Celková zodpovědnost za zajištění realizace/koordinace, výkon svých vlastních aktivit, organizace jednání projektových partnerů, komunikace s ŘO a JTS finance a reporty kontrola zda výdaje partnerů byly potvrzeny kontrolory, zajistit aby vzniklé výdaje byly pouze na odsouhlasené aktivity platby Předkládání žádostí o platbu, přijímá platby z "programu" a jejich transfer mezi partnery nesrovnalosti splácí zpět pokud byly nějaké objeveny v partnerových výdajích, získat zpět prostředky od příslušného partnera. Nejdůležitějším úkolem LP je zajistit aby se informace dostaly k PP!! 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

17 OP CENTRAL EUROPE Základní charakteristika projektů II. -PP
vývoj/žádost projekt a žádost jsou společně rozpracovány a dohodnuty mezi partnery, partneři zvolí Lead partnera kofinancování Zabezpečit závazek kofinancování smlouvy „Partnership Agreement" musí být podepsán všemi partnery. realizace Zodpovědnost za plnění aktivit podle žádosti a Partneship Agreementu finance a reporty zodpovědnost zabezpečit, že vlastní výdaje budou certifikovány schválenými kontrolory a zajistit aby certifikace probíhala včas nesrovnalosti zodpovědnost za nesrovnalosti ve vlastních výdajích 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

18 OP CENTRAL EUROPE Základní charakteristika projektů III.
Dvojí míra spolufinancovaní projektů, přičemž: Pro PP/LP z ČR aplikována míra spolufinancování až do výše 85% oprávněných výdajů (stejně platí pro další V4 státy a Slovinsko; ostatní státy: 75%) Vzhledem k otázce veřejné podpory může být míra spolufinancování výrazně nižší! Je uplatňováno pravidlo ´de minimis. Vyhlášení příští výzvy a pravidla související s ní je potřeba sledovat na v dokumentech ´Application Package´ k předmětné výzvě:  zahrnuje ´Application Manual´, Application Form, Co-Financing Statement, Partnership Map, State-Aid Self-declaration, Financial Statement (Lead Applicant), Instructions how to fill Application Form v ostatních kategoriích webstránky (např.Document Centre): viz programové dokumenty a související materiály 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

19 OP CENTRAL EUROPE Zkušenosti s přípravou a realizací I.
CO DODRŽOVAT: Je nutné pozorně nastudovat znění programových dokumentů a souvisejících materiálů (Operational Programme, Application Manual, Implementation Manual, Control a. Audit Guidelines), vzorů smluv (Subsidy Contract, Partnership Agreement), návodů (Corporate Design Manual) Při přípravě a realizaci projektu dodržet požadavky na projekt co se týče: 1) Charakteru t.j. zohlednit: transnacionalitu u zaměření, soudržnost a celistvost, efektivní manažment, viditelné-konkrétní výstupy/výsledky, jasnou přidanou hodnotu 2) Kritérií hodnocení t.j. snažit se o: Relevantnost (vůči zaměření programu), splnění Kapacity partnerství, vhodně zvolenou Implementaci a metodologii; Kvalitu výstupů a udržitelnost očekávaných výsledků, Rozpočet a efektivnost výdajů 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

20 OP CENTRAL EUROPE Zkušenosti s přípravou a realizací II.
Kritéria Max. skóre Relevance návrhu 25 (min.16) Operační a technická kapacita partnerství 20 (min.12) Implementace a metodologie 20 Kvalita výstupů a udržitelnost dosažených výstupů 15 Rozpočet a efektivně vynaložené náklady Celkem 100 Aktivně spolupracovat s Kontaktním místem a prostřednictvím vedoucího partnera s JTS Veškerá komunikace s vedoucím partnerem a mezi projektovými partnery probíhá v angličtině  důležité je ujištění se o významu textu Kontrola prvního stupně → uznatelné náklady konzultovat s CRR před uzavřením dohod či před realizací výdajů; Archivovat složky projektů, včetně změn projektu, rozpočtu a dohod Věnovat mimořádnou pozornost veřejným zakázkám!!! FLC seminar 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

21 OP CENTRAL EUROPE Zkušenosti s přípravou a realizací III.
ČEMU SE VYHNOUT: Přenos aktivit - V projektu není možné provádět veškeré činnosti externě, naopak, předpokládá se, že podstatná většina činností bude prováděna partnerem projektu LP nesmí využívat většinu prostředků pro sebe a na partnery nechávat jen menší podíl – nutné je svědomité plánování rozpočtu, t.j. max. 50% z budgetu projektu má přináležet LP, viz Application manual 3.2 projektům se zaměřením čistě výzkumným anebo těm, které se zaměřují jen na výměnu zkušeností, bez prokázání možnosti využití výsledků neznalostem v oblasti projektového vedení a finančního manažmentu – upozornění platí zejména pro LP Podceňování způsobu hodnocení – velmi striktně se postupuje u posouzení: Způsobilosti žádostí (JTS): Pozor na VŠECHNY náležitosti, a originály! Právního statusu žadatelů (NCP) Veřejné podpory (´State Aid´, a zohlednění pravidla de minimis) Programová úroveň (externí experti JTS) Národní úroveň (NCP, v ČR posouzení ve spolupráci s Úřadem na ochranu hospodářské soutěže) 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

22 www.central2013.eu Databáze projektových návrhů Akce, Novinky
Newsletter „The Central European“ – čísla ke stažení na webu Document centre! (operač.program, manuály) Aktuálně pozornost: ´3rd standard call´~ 55 Mio. EUR ERDF (mid of March – end of April) ´strategic call´~ 20 Mio. EUR ERDF (podléhá separátnímu režimu, ukonč. výzvy se očekává v červnu) Partner Search Forum a předvyhlášení 3. výzvy – uskutečněno ve Veroně, viz Past Events 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague

23 OP CENTRAL EUROPE Národní kontaktní místo, ČR
Ing.arch. Stella Horváthová Národní kontaktní místo OP Central Europe Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor evropské územní spolupráce Staroměstské nám. 6 Pracoviště: Na Příkopě 3-5 tel: , mobile: Spolupracující tým: Centrum evropského projektování a.s., Hradec Králové - veden Mgr. Jiřím Mošnou, internet: 01-02 Feb 2010, Project Development seminar, Prague