Rozpočtový deficit Veřejná ekonomika 2.

Prezentace na téma: "Rozpočtový deficit Veřejná ekonomika 2."— Transkript prezentace:

1 Rozpočtový deficit Veřejná ekonomika 2

2 Veřejné rozpočty Bilance příjmů a výdajů
Přehled o stavu a vývoji příjmů a výdajů veřejného rozpočtu během rozpočtového období Vyvíjí se během rozpočtového období Je účetním dokumentem o stavu potřeb (pasív) a jejich zdrojů (aktiv). Krátkodobá rozpočtová nerovnováha: přebytek, deficit VR ---- dlouhodobá rozpočtová nerovnováha Přebytek na výdaje, deficit „zlaté pravidlo rozpočtové politiky“: jako stěžejní rozpočtová zásada Požadavek dlouhodobé kontinuitě hospodářské politiky Požadavek hospodárnosti ve veřejném sektoru

3 Vyrovnaný rozpočet Běžný Kapitálový

4 Deficit „Vyrovnanost rozpočtu“: variantní situace při porovnání příjmů (P) a výdajů (V) : (1) P = V → jde o vyrovnaný rozpočet; (2) P ≠ V → jde o nevyrovnaný (schodkový) rozpočet; P > V → jde o rozpočet přebytkový; P < V → jde o rozpočet deficitní. PRIMÁRNÍ DEFICIT + úroky z veřejného dluhu V případě nevyrovnaného rozpočtu je třeba bilanci vyrovnat, z přebytku vytvářet rezervy a deficit krýt mimorozpočtovými zdroji (nenávratnými nebo návratnými).

5 Vznik deficitu Příjmy Výdaje Stagnují Rostou
Rostou pomaleji než výdaje Rostou rychleji než příjmy Klesají Klesají rychleji než výdaje Klesají pomaleji než příjmy

6 Typy deficitu Strukturální Cyklický
Hlediskem pro diferenciaci deficitu na cyklický a strukturální je reálný výkon národního hospodářství. V okamžiku, kdy se reálný HDP nachází: nad potencionálním, veřejné rozpočty dosahují cyklického přebytku; pod potencionálním, veřejné rozpočty dosahují cyklického deficitu

7 STRUKTURÁLNÍ – AKTIVNÍ DEFICIT
Má záměrný (plánovaný) charakter Je zpravidla nástrojem stabilizační fiskální politiky státu Vlády z různých důvodů rozhodují pro deficitní výsledek svého hospodaření - expanzivní fiskální politika Cíle: růst agregátní poptávky; oživení ekonomiky; ke stabilizaci hospodářského růstu; zvýšení zaměstnanosti Záměrnost se týká jak příjmů (např. změny sazeb daní), tak výdajů (např. změny v oblasti finančních transferů obyvatelstvu).

8 Pasivní –cyklický deficit
Rozdíl mezi skutečným a strukturálním rozpočtem Je vytvářen pasivně stavem hospodářského cyklu Výší národního produktu… Dopad hospodářského cyklu na rozpočet – změna v příjmech – změna v rozpočtu – ekonomika je pod potenciálem hospodářského produktu (konjunktura, recese..) Výsledek špatné rozpočtové politiky (výdaje dlouhodobě převyšují příjmy) – na úkor budoucích potřeb Zdroje financování: MMR nenávratné zdroje Rezervy Návratné finanční prostředky

9 Příčiny vzniku deficitů

10 Současné trendy vývoje deficitů
růst deficitů; zhoršování parametrů Irsko, Portugalsko, Španělsko, Itálie, Německo, Francie; zvyšování úrovně veřejného dluhu a jeho podílu na HDP; nepříznivý tlak na kurzovou stabilitu eura; diskuse k zavedení daně z globalizace (odepsání dluhu, hledání zdrojů v soukromém sektoru).

11 EU Pro zabezpečení fiskální stability v rámci EU byla přijata tzv. Maastrichtská konvergenční fiskální kritéria (MKFK), především : max. 3 % podíl primárního deficitu na HDP; max. 60 % podíl veřejného dluhu na HDP. Fiskální pakt (2012)

12 Veřejný deficit ČR

13

14 Důsledek deficitu Důsledky deficitu státního rozpočtu s projevují v :
krátkém období; dlouhém období. V krátkém období mohou být důsledky deficitu státního rozpočtu pozitivní, např. ve směru eliminace vlivu exogenních faktorů na objem veřejných výdajů (cenové šoky, přírodní katastrofy, ekonomická recese, nezaměstnanost V dlouhém období jsou důsledky deficitu státního rozpočtu negativní, neboť deficit vyvolává : růst veřejného dluhu, kdy dluhová služba se stává břemenem; vysoké úrokové náklady; omezení možnosti využití nástrojů stabilizační fiskální politiky; inflační tlaky; omezování soukromých investic (tzv. vytěsňovací efekt).

15 Chronický deficit Příčina vzniku a růstu veřejného dluhu
Veřejný dluh je výrazem dlouhodobé fiskální nerovnováhy, příčnou vzniku a prohlubování veřejného dluhu je kumulování rozpočtových deficitů, zejména státního rozpočtu. Veřejný dluh členíme na : hrubý, standardní (celkový objem závazků); čistý (hrubý dluh – pohledávky

16

17 Financování deficitu Emise státních dluhopisů a jejich prodej soukromým subjektům nebo do zahraničí (vnější dluh) Půjčka od CB (bankovní úvěr x nákup státních dluhopisů) Z minulých rezerv Zvýšení daní