Organizace veřejné správy prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc.

Prezentace na téma: "Organizace veřejné správy prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc."— Transkript prezentace:

1 Organizace veřejné správy prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc.

2 Literatura: Novotný V.: Územní samospráva a její organizace.
Eupress, VŠFS, 2005 Horzinková E., Novotný V.: Základy organizace VS v ČR. Aleš Čeněk, Plzeň, 2013 MV: Harmonizace administrativního členění státu (2016, 6.), příloha č. 10: Přehled „dekoncentrátů“ státní správy

3 SPRÁVA Soukromá Veřejná upravena: občanským upravena: Ústavou
zákoníkem kompetenčními zákony dalšími zákony dalšími zákony

4 Ústava: Ústavní zákon č. 1/1993 Sb.
Legislativa Ústava: Ústavní zákon č. 1/1993 Sb. zákon č. 36/1960 Sb., o územním členění státu úst. zákon č. 147/1997 Sb., o vytvoření VUSC zákon č. 128/2000 Sb., o obcích č. 129/2000 Sb., o krajích č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze č. 147/2000 Sb., o okresních úřadech úst. zákon č. 300/2000 Sb., o bezpečnosti ČR

5 Specifické zákony zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení č. 254/2001 Sb., o vodách

6 Veřejná správa Státní správa Samospráva ústřední - územní
územní - zájmová (profesní) podle zvláštních zákonů (např. zák. č. 111/1998 Sb., o VŠ)

7 Princip členění pravomoc – oprávnění subjektu vykonávat veřejnou moc
působnost – okruh úkolů, které je povinen (oprávněn) vykonávat

8 oprávnění orgánů vykonávat veřejnou správu
PRAVOMOC oprávnění orgánů vykonávat veřejnou správu ■ vydávání nařízení a analogických abstraktních aktů ■ vydávání správních (konkrétních) aktů ■ uzavírání veřejnoprávních smluv ■ výkon rozhodnutí ■ správní dozor

9 PŮSOBNOST: Vlastní (svým jménem) Přenesená Výlučná Sdílená

10 STANOVENÍ PŮSOBNOSTI - enumerativní - generální klauzule

11 Působnost věcná - všeobecná (univerzální)
vymezená (věcně vymezená – věcně určena) (dílčí) osobní – vždy součástí „věcné“ územní – celostátní (univerzální) - územně vymezená (územně ohraničena)

12 ORGANIZAČNÍ PRINCIP Územní ↔ věcný centralizace x decentralizace koncentrace x dekoncentrace kolegiální x nomokratický volební x jmenovací (Hendrych – 84 n n) vrchnostenský demokratický

13 NOSITELÉ VEŘEJNÉ SPRÁVY
stát stanovení zákonem: obce kraje

14 Stát Veřejnosprávní korporace: - územní - osobní - věcné
Veřejné ústavy a podniky Fyzické a právnické osoby podle soukromého práva

15 Vykonavatelé veřejné správy
jednotlivé fyzické osoby kolektivy úřad (správní) dříve: orgán státní správy je součástí právnické osoby není právnickou osobou

16 VYKONAVATELÉ VEŘEJNÉ SPRÁVY
nepřímí: úřady přímí: - obcí ministerstva - obcí s pověřeným úřadem správní úřady s celostátní působností - obcí s rozšířenou působností - krajské úřady podřízené: 1 vládě • jiné orgány kraje ministerstvům - magistráty statutárních měst (nevydávají právní předpisy) • jiné orgány statutárních měst správní úřady - regiony soudržnosti mimo soustavu státní správy (nejsou právnickou osobou, jsou součástí práv. os.)

17 Zákon č. 36/1960 Sb. Kraje 7 + 1 Okresy 75 r okres Jeseník r OPOU (388) úst. zákon č. 347/1996 VUSC (13+1) r ORP (205) od. r Statutární města (26)

18 OBEC § 1 - je základním územním samosprávným společenstvím občanů

19 OBEC § 2 - je veřejnoprávní korporací - má vlastní majetek - vystupuje v právních vztazích svým jménem – má právní subjektivitu - nese odpovědnost - pečuje o všestranný rozvoj svého území, potřeby svých občanů - chrání též veřejný zájem

20 OBCE ZÁKLADNÍ ÚDAJE CELKEM: 6 244 obcí NEJVĚTŠÍ: 496 km², 1 161 938 obyvatel (Praha) NEJMENŠÍ: 0,42 km², 20 obyvatel (Vlkov) PRŮMĚR: 12,7 km², 1 644 obyvatel

21 PODÍL (%) ZASTOUPENÍ OBCÍ VE VELIKOSTNÍCH KATEGORIÍCH:
DO OBYVATEL: 79,56 % 1 001 – 5 000 OBYVATEL 16,21 % 5 001 – 10 000 OBYVATEL 2,14 %  000 OBYVATEL 1,74 % 50 001 – 100 000 OBYVATEL ,27 % NAD 100 000 OBYVATEL ,08 %

22 KRAJ § 2 - při výkonu samostatné a přenesené působnosti chrání veřejný zájem

23 KRAJ § 1 - je územním společenstvím občanů, které má právo na samosprávu - je veřejnoprávní korporací - má vlastní majetek a vlastní příjmy vymezené zákonem - pečuje o všestranný rozvoj svého území a potřeby svých občanů

24

25

26

27

28

29

30

31 CENTRÁLNÍ SPRÁVA Vláda Ministerstva Další centrální úřady Další orgány státu s celostátní územní působností a) nejsou přímo řízené vládou, ale jejich činnost je vládou ovlivňována b) vztah k vládě je záměrně zrušen - je stanovena odpovědnost jiné instituci - není (zákonem) stanovena odpovědnost vůbec c) jsou podřízeny jinému OCS Zvláštní postavení: Úřad vlády ČR Státní zastupitelství

32 MINISTERSTVA ▪ financí ▪ průmyslu a obchodu ▪ zahraničních věcí ▪ pro místní rozvoj ▪ školství, mládeže a tělovýchovy ▪ zemědělství ▪ kultury ▪ obrany ▪ práce a sociálních věcí ▪ dopravy (od ) ▪ zdravotnictví ▪ životního prostředí ▪ spravedlnosti ▪ vnitra

33 DALŠÍ ÚSTŘEDNÍ ORGÁNY STÁTNÍ SPRÁVY
▪ Český statistický úřad ▪ Český úřad zeměměřický a katastrální ▪ Český báňský úřad ▪ Úřad průmyslového vlastnictví ▪ Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ▪ Správa státních hmotných rezerv ▪ Státní úřad pro jadernou bezpečnost ▪ Komise pro cenné papíry ▪ Národní bezpečnostní úřad ▪ Energetický regulační úřad

34 s celostátní působností podřízené ministerstvům
ORGÁNY STÁTNÍ SPRÁVY s celostátní působností podřízené ministerstvům ▪ Česká obchodní a potravinářská inspekce ▪ Česká inspekce životního prostředí ▪ Česká správa sociálního zabezpečení ▪ Český úřad bezpečnosti práce ▪ Český telekomunikační úřad ▪ Česká státní inspekce ▪ Puncovní úřad ▪ Státní veterinární správa ▪ Úřad pro civilní letectví ▪ Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví

35 NEZÁVISLÉ SPRÁVNÍ ÚŘADY
▪ Úřad pro ochranu osobních údajů ▪ Rada ČR pro rozhlasové a televizní vysílání ZVLÁŠTNÍ POSTAVENÍ ▪ Nejvyšší kontrolní úřad ▪ Státní zastupitelství ▪ Česká národní banka ▪ Úřad vlády

36 VEŘEJNÉ SBORY ozbrojené: Policie ČR neozbrojené: Správa požární ochrany

37 ÚZEMNÍ DEKONCENTRÁTY centrální správy ÚČEL: - výkon správní agendy věcně (předmětně) vymezen - přiblížit rozhodování k místu řešení - zvýšit odbornost (kvalifikovanost), kompetentnost výkonu státní správy

38 NEVYŘEŠENO: sjednocení struktury (kde je věcně účelné) sjednocení, koordinace s územními orgány se všeobecnou působnosti

39

40

41

42 Ministerstvo zemědělství
Státní správa lesů Státní správa myslivosti Státní správa rybářství Státní zemědělská a potravinářská inspekce Česká plemenářská inspekce Státní veterinární správa Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv Státní pozemkový úřad Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský Ústřední kontrolní ústav zemědělský

43 MODEL: Ministerstvo zemědělství
státní správa: lesů mimo Voj. újezdy úřady VUSC (14) myslivosti rybářství - mimo Voj. újezdy úřady obcí (205) III.

44 Česká plemenářská inspekce - celostátní
Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv - celostátní

45 Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský
celostátní ale regionální pracoviště Brno Praha Opava rostlinolékařská péče Olomouc zvláštní orgány Plzeň obce III. (205) Havl. Brod Planá nad Lužnicí

46 Státní pozemkový úřad Ústředí - Praha Krajské pozemkové úřady (14)
Pobočky krajských úřadů (64)

47

48

49

50

51

52

53

54 Ministerstvo spravedlnosti
Soudy Státní zastupitelství Probační a mediační služba Vězeňská služba

55 Ministerstvo spravedlnosti
Soudy: 8 krajských soudů (pobočky) Praha + 1 Plzeň Ústí n. L. Hradec Králové České Budějovice Brno Ostrava 2 Vrchní soudy Praha Olomouc Nejvyšší správní soud Nejvyšší soud Ústavní soud

56 Krajské soudy (8) (v sídlech správních krajů) pobočky krajských soudů (zpravidla v sídlech VÚSC) Okresní soudy (75+1) (zpravidla v sídlech bývalých okresních úřadů) Obvodní soudy (Praha 1 – 10)

57 Soudy 75 okresních soudů - územní působnost (pobočky) okres 10 obvodních soudů - Praha (pobočky) / Městský soud /

58 Státní zastupitelství / Probační a mediační služba
stejná struktura jako soudy ředitelství Praha

59 Vězeňská služba: (ozbrojený bezpečnostní sbor)
Generální ředitelství – Praha věznice Střední odborné učiliště vazební věznice vězeňské služby ústavy pro zabezpečování detencí: Brno, Opava Akademie vězeňské služby

60 Organizační složky státu (MS)
bez územního členění Institut pro kriminologii a sociální prevenci Justiční akademie Rejstřík trestů

61 Ministerstvo práce a sociálních věcí
Česká správa sociálního zabezpečení Úřady práce Státní inspekce práce

62 Ministerstvo práce a sociálních věcí
Česká správa sociálního zabezpečení (Ústřední správa sociálního zabezpečení) 7 „krajských“ pracovišť 76 okresních správ sociálního zabezpečení Pražská správa sociálního zabezpečení

63 Pracoviště ČSSZ - Praha (Praha 13 OSSZ
Středočeský kraj) 13 OSSZ - České Budějovice (Jihočeský kraj) 7 OSSZ - Plzeň (Plzeňský a Karlovarský kraj) 10 OSSZ

64 - Hradec Králové (Hradecký a
- Ústí n. L. (Ústecký a Liberecký kraj) 11 OSSZ - Brno (Jihomoravský Vysočina 15 OSSZ Zlínský kraj) - Hradec Králové (Hradecký a Pardubický kraj) 9 OSSZ - Ostrava (Moravskoslezský a Olomoucký kraj)

65 Úřad práce ČR Generální ředitelství (Praha) Krajské pobočky (14)
Kontaktní pracoviště Detašovaná pracoviště (kontaktních pracovišť)

66 Vymezení územní působnosti krajských poboček Úřadu práce ČR
výčtem okresů Oficiální název: Úřad práce ČR – krajská pobočka v Plzni

67 Úřad práce ČR – krajská pobočka Olomouc
(Příklad) Úřad práce ČR – krajská pobočka Olomouc Územní působnost: území okresů Jeseník Olomouc Prostějov Přerov Šumperk

68 Jeseník Šumperk Prostějov Přerov Olomouc
(Příklad) Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Olomouci – Kontaktní pracoviště: Javorník Štemberk Uničov Litovel Konice Lipník nad Bečvou Hranice na Moravě Kojetín Zábřeh Hanušovice Mohelnice Jeseník (detašované pracoviště Zlaté Hory) Šumperk Prostějov Přerov Olomouc

69 Státní úřad inspekce práce
sídlo: Opava oblastní inspektorát práce (8) územní působnost: výčtem VÚSC regionální kancelář (6) pracoviště (14)

70

71

72

73 Ministerstvo zdravotnictví
Instituce hygienické služby

74 Instituce hygienické služby:
Státní zdravotní ústav – Praha Zdravotní ústavy (2) – Ústí nad Labem – Ostrava Krajské hygienické stanice (14)

75 Státní zdravotní ústav (SZU) Regionální pracoviště: Území působnost:
Praha (i Středočeský kraj) Plzeň (i část Jihočeského kraje) Liberec (i část Východočeského kraje) Jihlava (Jihočeský kraj) Brno Ostrava Území působnost: (Správní) kraj /rámcově/

76 Zdravotní ústavy (ZÚ) Pobočky: územní působnost: VUSC Praha
Praha (střed.) České Budějovice Plzeň Karlovy Vary Ústí nad Labem Liberec územní působnost: VUSC Hradec Králové Pardubice Jihlava Brno Ostrava Olomouc Zlín

77 Krajské hygienické stanice (KHS)
Územní pracoviště Územní působnost: VÚSC Praha (1) Královéhradecký kraj (5) Středočeský kraj (11) Pardubický kraj (4) Jihočeský kraj (7) Vysočina (5) Západočeský kraj (5) Jihomoravský kraj (6) Karlovarský kraj (2) Olomoucký kraj (5) Ústecký kraj (7) Moravskoslezský kraj (6) Liberecký kraj (4) Zlínský kraj (4)

78 Ministerstvo financí Finanční správa ČR Celní správa ČR

79 Ministerstvo financí Finanční správa
Generální finanční ředitelství (Praha) Odvolací finanční ředitelství (Brno) Finanční úřady (14) Specializovaný finanční úřad

80 Finanční úřady - územní působnost - pracoviště stanovaná organizačním
řádem Praha – hl. m. Praha Plzeň – Plzeňský kraj územní pracoviště 12 územní pracoviště Praha – Středočeský kraj Karlovy Vary – Karlovarský kraj územní pracoviště územní pracoviště 1 + 6 České Budějovice – Jihočeský kraj Ústí nad Labem – Ústecký kraj územní pracoviště Liberec – Liberecký kraj 1 + 9

81 Hradec Králové – Královéhradecký kraj Brno – Jihomoravský kraj
územní pracoviště územní pracoviště Pardubice – Pardubický kraj Olomouc – Olomoucký kraj územní pracoviště územní pracoviště 1 + 9 Jihlava – Kraj Vysočina Ostrava – Ostravský kraj územní pracoviště územní pracoviště Zlín – Zlínský kraj územní pracoviště

82 Specializovaný finanční úřad
územní pracoviště: České Budějovice Plzeň Ústí nad Labem Hradec Králové Brno Ostrava

83 Celkem 201 územních pracovišť,
z toho: 98 řízených Finančními úřady 103 řízených jinými územními pracovišti

84 Typy územních pracovišť Řídící územní pracoviště
vždy v sídlech bývalých okresů (jeho součástí jsou „řízená“ (jiná) úz. pracoviště Samostatné územní pracoviště zpravidla v sídlech bývalých okresů (podléhá Finančnímu úřadu) Řízené územní pracoviště je organizační součástí struktury příslušného řídícího úz. pracoviště

85 Generální ředitelství cel (Praha)
Celní správa: Generální ředitelství cel (Praha) Celní úřady v sídlech úřadů VUSC (14) Celní úřad „Praha – Ruzyně“ Územní pracoviště Celních úřadů (41)

86

87

88

89

90

91

92 Ministerstvo vnitra Policie ČR Hasičský záchranný sbor ČR
Síť státních archivů ČR Odbor azylové a migrační politiky

93 Policie ČR Policejní presidium Útvary s celostátní působností (včetně územních pracovišť) Krajská policejní ředitelství „mateřská“ „dceřiná“ Útvary zřízené v rámci krajských ředitelství

94 Útvary s celostátní působností Sídlo expozitury Územní působnost

95 Útvary s celostátní působností Sídlo expozitury Územní působnost

96 Útvary s celostátní působností Sídlo expozitury Územní působnost

97 Krajská policejní Územní Charakter
ředitelství působnost

98 Krajská policejní Územní Charakter
ředitelství působnost

99 Krajská policejní Územní Charakter
ředitelství působnost

100 Okresní Obvodní ředitelství Městská policie

101 Legenda:

102

103

104

105

106

107 Specifické organizační části: územní působnost
Ředitelství služby cizinecké policie - celostátní Inspektoráty cizinecké policie - zpravidla výčtem Místní oddělení území obcí Dálniční oddělení - vymezený úsek dálnice Poříční oddělení - úsek vymezený kilometráží řeky

108 Hasičský záchranný sbor
Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru (Praha) Záchranný útvar Hasičského celostátní působnost záchranného sboru (Hlučín) SOŠ požární ochrany Frýdek-Místek VOŠ požární ochrany Krajské Hasičské záchranné sbory (14)

109

110

111 Archivní organizace: Národní archiv – celostátní působnost

112

113 Státní okresní archivy (76)
- v sídlech dřívějších okresních úřadů

114 Odbor azylové a migrační politiky
Oddělení pobytu cizinců… 14 (zpravidla v sídlech VÚSC) Oddělení pobytového správního řízení… 7 (zpravidla v sídlech (správních) krajů)

115 Oddělení mezinárodní ochrany: Sídlo VÚSC
Praha 6 Praha Praha 7 Praha Bělá – Jezová Středočeský Kostelec n. Orlicí Královéhradecký Zastávka u Brna Jihomoravský Havířov Moravskoslezský Vyšní Lhoty Moravskoslezský

116 Ministerstvo dopravy Drážní inspekce

117 Ústřední inspektorát – Praha Územní inspektoráty: (VÚSC)
Ministerstvo dopravy Drážní inspekce: Ústřední inspektorát – Praha Územní inspektoráty: (VÚSC) Praha: Praha, Královéhradecký (část), Liberecký, Středočeský (část), Ústecký (část) Plzeň: Plzeňský, Karlovarský, Středočeský (část), Ústecký (část), Vysočina (část), Jihočeský (část) Brno: Jihomoravský, Pardubický, Jihočeský (část), Královéhradecký (část), Olomoucký (část), Vysočina (část), Zlínský (část)

118 Ostrava: Moravskoslezský, Olomoucký (část), Zlínský (část)
Problém: např. VÚSC Královéhradecký Územní inspektoráty: Praha Plzeň Brno VÚSC: Středočeský, Ústecký, Vysočina, Jihočeský, 2 Územní inspektoráty Olomoucký, Zlínský

119 Ministerstvo životního prostředí
Česká inspekce životního prostředí Ředitelství – Praha 9 Oblastní inspektoráty - OI (10) OI Praha: Praha, Středočeský kraj OI Plzeň: Plzeňský kraj pobočka Karlovy Vary OI Ústí n. L.: Ústecký kraj

120 OI Liberec: Liberecký kraj
OI Hradec Králové: Královéhradecký a Pardubický kraj OI Havlíčkův Brod: Kraj Vysočina OI České Budějovice: Jihočeský kraj OI Brno: Jihomoravský kraj OI Olomouc: Olomoucký a Zlínský kraj - pobočka Zlín OI Ostrava: Moravskoslezský kraj

121 Ministerstvo životního prostředí
Česká inspekce životního prostředí Agentura ochrany přírody a krajiny Český hydrometeorologický ústav Správa národních parků Odbory výkonu státní správy

122 Ministerstvo životního prostředí
Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) Ředitelství – celostátní Praha 9 Oblastní inspektoráty (10) – územně vymezená (OI) působnost

123 ČIŽP OI Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj
OI Plzeň – Plzeňský + Karlovarský kraj Plzeň pobočka: Kar. Vary OI Liberec – Liberecký kraj Liberec OI Ústí n. Labem – Ústecký kraj Ústí n. L.

124 ČIŽP OI Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj
OI Havlíčkův Brod – kraj Vysočina Havlíčkův Brod OI České Budějovice – Jihočeský kraj České Budějovice

125 ČIŽP OI Brno – Jihomoravský kraj OI Olomouc – Olomoucký a Zlínský kraj
pobočka: Zlín OI Ostrava – Moravskoslezský kraj Ostrava

126 Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (AOPK)
Agentura OPK (ústředí) – celostátní Praha 11 regionální pracoviště (14)

127 AOPK Střední Čechy Ústecko Správy CHKO Žďárské vrchy
Správy CHKO Slavkovský les Správy CHKO Český les Jižní Čechy Správy Liberecko Správy CHKO Kokořínsko-Máchův kraj CHKO = chráněná krajinná oblast Správy CHKO Žďárské vrchy Východní Čechy Olomoucko Správy CHKO Poodří Správy CHKO Beskydy Správy CHKO Bílé Karpaty Jižní Morava

128 Český hydrometeorologický ústav – ČHMÚ
Ředitelství ČHMÚ – celostátní Praha – Komořany pobočky (7) – územně vymezená působnost

129 ČHMÚ Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj
České Bud. – Jihočeský kraj Plzeň – Plzeňský + Karlovarský kraj Ústí n. L. – Ústecký + Liberecký kraj Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj Brno – Jihomoravský kraj + kraj Vysočina Ostrava – Moravskoslezský + Olomoucký + Zlínský kraj

130 Správy národních parků (NP)
Krkonošský národní park (KRNAP) Vrchlabí Národní park České Švýcarsko Krásná Lípa Lesní správa Jetřichovice Strážní služby Skalní četa Hřensko

131 SNP Národní park Šumava Vimperk Národní park Podyjí Znojmo
Pracoviště a střediska (16+) Prášily Modrava Stožec Planá Kašperské Hory Národní park Podyjí Znojmo Kvilda Alžbětín Svinná Lada Vlčí Jámy Vysoké Lávky Zhůří Stodůlky Slunečná Špičák Smrčina Zvonková

132 Odbory výkonu státní správy (OVSS) (9)
územní působnost (přibližně) VUSC, (kraje) ale! vztah k NP a CHKO

133 OVSS OVSS I. Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj
CHKO: Blaník, Brdy, Český kras, Křivoklátsko OVSS II. České Budějovice – Jihočeský kraj NP: Šumava CHKO: Blanský les, Šumava, Třeboňsko

134 OVSS OVSS III. Plzeň – Plzeňský kraj CHKO: Slavkovský les, Český les
OVSS IV. Chomutov – Ústecký + Karlovarský kraj CHKO: České středohoří, Labské pískovce, České Švýcarsko OVSS V. Liberec – Liberecký kraj CHKO: Český ráj, Jizerské hory, Lužické hory, Kokořínsko – Máchův kraj

135 OVSS OVSS VI. Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj
NP: Krkonošský CHKO: Broumovsko, Orlické hory, Železné hory OVSS VII. Brno – Jihomoravský kraj + Vysočina NK: Podyjí CHKO: Moravský kras, Pálava, Žďárské vrchy

136 OVSS OVSS VIII. Olomouc - Olomoucký + Zlínský kraj
CHKO: Bílé Karpaty, Litovelské Pomoraví OVSS IX. Ostrava – Moravskoslezský kraj CHKO: Beskydy, Jeseníky, Poodří

137 Ministerstvo obrany Oddělení státního dozoru
Krajská vojenská velitelství Újezdní úřady

138 Ministerstvo obrany (vybrané instituce)
Oddělení státního dozoru – sekce dozoru a kontroly (5 územních pracovišť) České Budějovice Pardubice Litoměřice Brno Olomouc

139 Krajská vojenská velitelství (KVV – 14)
v sídlech úřadů VÚSC – územní působnost VÚSC Újezdní úřady (4): ÚÚ: Boletice – sídlo Kájov Březina – sídlo Vyškov Hradiště – sídlo Karlovy Vary Libavá – město Libavá

140 Ministerstvo průmyslu a obchodu
Česká obchodní inspekce Státní energetická inspekce Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva

141 Ministerstvo průmyslu a obchodu
Česká obchodní inspekce Ústřední inspektorát – celostátní Praha Oblastní inspektoráty (OI) (7)

142 ČOI Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj
České Buděj. – Jihočeský kraj + Vysočina Plzeň – Plzeňský + Karlovarský kraj Ústí n. L. – Ústecký + Liberecký kraj Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj Brno – Jihomoravský + Zlínský kraj Ostrava – Moravskoslezský + Olomoucký kraj

143 Státní energetická inspekce (SEI)
Ústřední inspektorát (Praha) – celostátní Územní inspektoráty (10) ÚI Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj ÚI Čes. Budějovice – Jihočeský kraj ÚI Plzeň – Plzeňský + Karlovarský kraj

144 SEI 4. ÚI Ústí n. L. – Ústecký kraj 5. ÚI Liberec – Liberecký kraj
ÚI Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj ÚI Brno – Jihomoravský kraj + Vysočina ÚI Olomouc – Olomoucký kraj ÚI Zlín – Zlínský kraj 10. ÚI Ostrava – Moravskoslezský kraj

145 SEI Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva
Praha – celostátní působnost Další pracoviště: Tábor Detašovaná pracoviště: Brno Uherský Brod Polička

146 Ministerstvo kultury Národní památkový ústav (Územní památkové správy)

147 Ministerstvo kultury Národní památkový ústav NPÚ
Generální ředitelství Praha Územní pracoviště NPÚ (14) Praha – hl. m. Praha Praha – Střední Čechy Plzeň České Budějovice Loket Ústí n. Labem Liberec Josefov Pardubice Telč Brno Olomouc Kroměříž Ostrava

148 Územní památkové správy (4)
Praha Sychrov České Budějovice Kroměříž

149 Územní památkové správy (4)
Praha Sychrov České Budějovice Kroměříž

150 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
- Česká školní inspekce

151 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Česká školní inspekce Ústřední inspektorát (Praha) Krajské inspektoráty (14) v sídlech správy VÚSC – působnost: území VÚSC

152 Ministerstvo pro místní rozvoj
Centrum pro regionální rozvoj Regionální pracoviště

153 Ministerstvo pro místní rozvoj
Centrum pro regionální rozvoj ČR (státní příspěvková organizace) Regionální pracoviště: program IROP (12) v sídlech správy VÚSC (s výjimkou hl. m. Prahy a Středočeského kraje)

154 Regionální pracoviště: program evropské
mezinárodní spolupráce RS Jihozápad – Jihočeský + Plzeňský kraj Písek RS Severozápad – Karlovarský + Ústecký kraj Chomutov RS Severovýchod – Liberecký + Královéhradecký + Pardubický kraj Hradec Králové RS Jihovýchod – Vysočina + Jihomoravský kraj Brno

155 RS Střední Morava – Olomoucký + Zlínský kraj
RS Moravskoslezsko – Moravskoslezský kraj Ostrava Sekr. pro PS ČR–Polsko Sekr. pro PS Rakousko–ČR Brno

156 Nezávislé úřady Český statistický úřad
Český úřad zeměměřičský a katastrální Český báňský úřad Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových Nejvyšší kontrolní úřad Český telekomunikační úřad

157 Český statistický úřad
zák. č. 89/1995 Sb. – nezávislý správní úřad celostátní působnost 14 krajských správ (odbory ČSÚ) zpravidla v sídlech správy VÚSC územní působnost: VÚSC (konvencí)

158 Český úřad zeměměřičský a katastrální
zák. č. 359/1992 Sb. Zeměměřičské a katastrální inspektoráty (7) – ZKI Katastrální úřady ( katastrálních pracovišť) – KÚ, KP

159 ZKI Praha – Praha + Středočeský kraj
ZKI České Budějovice – Jihočeský kraj ZKI Plzeň – Plzeňský + Karlovarský kraj ZKI Liberec – Ústecký + Liberecký kraj

160 ZKI Opava – Olomoucký + Moravskoslezský kraj
ZKI Pardubice – Královéhradecký + Pardubický kraj ZKI Brno – Jihomoravský + Zlínský kraj + Vysočina

161 KU Praha – hl. m. Praha KU Praha – Stř. Č. (+13 KP) – Středočeský kraj KU České Budějovice (+7 KP) – Jihočeský kraj KU Karlovy Vary (+3 KP) – Karlovarský kraj KU Liberec (+5 KP) – Liberecký kraj KU Plzeň (+8 KP) – Plzeňský kraj KU Pardubice (+4 KP) – Pardubický kraj

162 KU Ústí n. Labem (+9 KP) – Ústecký kraj
KU Brno (+10 KP) – Jihomoravský kraj KU Opava (+8 KP) – Moravskoslezský kraj KU Olomouc (+6 KP) – Olomoucký kraj KU Jihlava (+7 KP) – Vysočina KU Zlín (+8 KP) – Zlínský kraj KU Hradec Králové (+5 KP) – Královéhradecký kraj

163 Český báňský úřad zák. č. 2/1969 Sb., vyhláška č. 394/2011 Sb., o územních obvodech Český báňský úřad – ústřední orgán Praha Obvodní báňské úřady (8) - OBÚ

164 OBÚ Praha – hl. m. Praha + Středočeský kraj
OBÚ Plzeň – Plzeňský + Jihočeský kraj OBÚ Sokolov – Karlovarský kraj OBÚ Most – Ústecký kraj OBÚ Hradec Králové – Královéhradecký + Pardubický kraj OBÚ Brno – Jihomoravský + Zlínský kraj OBÚ Ostrava – Moravskoslezský + Olomoucký kraj OBÚ Liberec – Liberecký kraj + Vysočina

165 Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových
zákon č. 201/2002 Sb. Ústřední úřad – Praha Územní pracoviště (8) - ÚP

166

167

168

169

170

171 Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ)
zákon č. 166/1938 Sb. Ústředí NKÚ Praha Územní odbory (9) – ÚO nemají stanovenou - odbory NKÚ VII – XV územní působnost

172 ÚO VII Liberec ÚO XI Hradec Králové
ÚO VIII Ústí n. Labem ÚO XII Jihlava ÚO IX Plzeň ÚO XIII Brno ÚO X České Budějovice ÚO XIV Olomouc ÚO XV Ostrava

173 Český telekomunikační úřad (ČTÚ)
zákon č. 127/2005 Sb. Ústředí ČTÚ - Praha Oblastní odbory ČTÚ (7) Oblasti: Praha Východočeská Jihočeská Severomoravská Západočeská Jihomoravská Severočeská

174 Samosprávné kraje – výkon státní správy
v přenesené působnosti 13 VÚSC Praha Hejtman Primátor náměstci náměstci rada rada zastupitelstvo zastupitelstvo krajský úřad magistrát

175 13 krajských úřadů Hradec Králové – Náchod (6 úřed.) Pardubice – Svitavy (1 úř.) Olomouc – Šumperk (10 úř.) Jeseník (2 zam.)

176 Obce s rozšířenou působností 205 (ORP)
Úřady – výkon státní správy v přenesené působnosti

177 Bezpečnostní aspekty Mimořádná událost – Ve všech případech
Nežádoucí událost se týká Krizová situace veřejné správy

178 Řešení: Veřejná správa
(včetně prevence) přesahuje i do „soukromého“ sektoru

179 Veřejná správa včasná identifikace symptomů vzniku mimořádných situací (událostí) jejich „správné“ hodnocení přijetí optimálního řešení volba vhodných prostředků minimalizace „negativních“ následků

180 krizový stav: vojenská - ohrožení státu - válečný stav Krizová situace nevojenská - nebezpečí - nouzový stav - ohrožení státu

181 Rozhoduje: Stav nebezpečí – hejtman – území VÚSC nebo jeho části
Nouzový stav – vláda ČR – území státu Ohrožení státu – parlament – území státu Válečný stav – parlament – území státu (celé)

182 ! Nelze Stav nebezpečí nelze vyhlásit
- z důvodu stávky vedené na ochranu práv a oprávněných hospodářských a sociálních zájmů

183 Orgány krizového řízení Vláda Ministerstvo vnitra (koordinátor výkonu
státní správy v oblasti krizového řízení)

184 Ministerstva Další ústřední správní úřady Podle své věcné působnosti zejména ministerstva: zdravotnictví dopravy průmyslu a obchodu specifika: Ministerstvo obrany

185 VÚSC Hejtman (zejména) zřizuje a řídí bezpečnostní radu kraje
zřizuje a řídí krizový štáb kraje ! za stavu nebezpeční je oprávněn nařídit: pracovní povinnost – pracovní výpomoc poskytnutí věcného prostředku

186 Krajský úřad (bezpečnostní odb.)
ve spolupráci s Hasičským záchranným sborem kraje zpracovává krizový plán kraje zřizuje pracoviště krizového řízení

187 Obce s rozšířenou působností
- Starosta - Obecní úřad (bezpečnostní odb.) Obec - Obecní úřad (bezpečnostní ref.)

188 Integrovaný záchranný systém
Základní složky IZS Hasičský záchranný sbor ČR (jednotky požární ochrany zařazené do plošného pokrytí kraje požární ochranou) Poskytovatelé zdravotnické záchranné služby Policie ČR

189 Ostatní složky IZS (poskytují pomoc na vyžádání)
vyčleněné síly a prostředky ozbrojených sil a ostatních ozbrojených sborů ostatní záchranné sbory orgány ochrany veřejného zdraví havarijní, pohotovostní a jiné odborné služby zařízení civilní ochrany

190 Stálé orgány složek IZS
Operační a informační střediska IZS Operační a informační středisko generálního ředitelství HZS (hasičský záchranný sbor) Operační a informační střediska HZS kraje