Stáhnout prezentaci
Prezentace se nahrává, počkejte prosím
1
Výroční zpráva o plnění regionálních funkcí krajských knihoven na území ČR za rok 2015 Vícezdrojové financování – možný trend regionálních funkcí… PORADA Ř EDITEL Ů POV ĚŘ ENÝCH KNIHOVEN JIHOMORAVSKÉHO KRAJE MORAVSKÁ ZEMSKÁ KNIHOVNA V BRN Ě 26. 9. 2016
2
Finanční dotace na RF 2015 Krajské dotace na RF112 206 533 Kč Jiné zdroje (vlastní)8 648 835 Kč Z jiných grantových programů363 000 Kč CELKEM121 218 368 Kč Oproti minulému roku se jedná o mírný nárůst financí z krajské dotace o 4,2 mil. Kč. Ve srovnání s rokem 2005, ve kterém činila celková dotace na výkon RF (ještě od státu) 133,5 mil. Kč, se stále jedná o pokles o 21,3 mil. Kč. Přesto je financování regionálních funkcí v krajích stále velmi nerovnoměrné… Cíle regionálních funkcí: Vyrovnání rozdílů v úrovni poskytování veřejných knihovnických a informačních služeb obyvatelům měst a malých obcí…
3
2005 od státu 2005 2009 2013 2014 2015
4
Důvodová zpráva k vládnímu návrhu Zákona o veřejných knihovnách VI. Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy, zejména nároky na státní rozpočet Co se týká předpokládaného hospodářského a finančního dosahu navrhované právní úpravy, lze shrnout, že pro optimální fungování systému veřejných knihoven je třeba zabezpečit: Finanční prostředky na výkon regionálních funkcí Náklady na výkon regionálních funkcí v současnosti představují 81 160 tis. Kč ročně. Poskytovateli finančních prostředků na úhradu výkonu regionálních funkcí jsou okresní úřady nebo čtyři státní vědecké knihovny. Regionální funkce budou od roku 2001 přechodně vykonávat okresní úřady, od roku 2002 krajské knihovny. Vzhledem k tomu, že náklady na výkon regionálních funkcí na 1 obyvatele činí 10,90 Kč, což se ukazuje jako nedostatečné, je třeba celkovou sumu zvýšit o 36 360 tis. Kč tak, aby celkový objem finančních prostředků činil 117 000 tis. Kč ročně.
5
KRAJPočet obyvatel Počet obsluh. knihoven Dotace RFPočet obyvatel/ 1 knihovna Částka na obyvatele Hlavní město Praha1 267 449402 404 03931 6861,89 Středočeský1 326 85784510 212 1991 5707,69 Jihočeský637 83460411 000 0001 05617,24 Plzeňský576 6354946 000 0001 16710,40 Karlovarský297 8041203 686 8952 48112,38 Ústecký822 8502998 000 0002 7529,72 Liberecký439 6392195 645 0002 00712,84 Královéhradecký551 4214226 200 0001 30611,24 Pardubický516 1494206 000 0001 22811,62 Vysočina509 4755759 392 00088618,43 Jihomoravský1 175 02369213 450 0001 69811,44 Olomoucký634 7204789 000 0001 32714,17 Zlínský584 6763956 800 0001 48011,63 Moravskoslezský1 213 31139014 400 0003 11111,86 CELKEM/ PRŮMĚR/MEDIÁN 10 553 8435 993112 190 1331 76110,63/ 11,63
6
Dotace na RF v JMK a vývoj inflace 2005-2015 Zdroj: https://www.czso.cz/csu/czso/mira_inflacehttps://www.czso.cz/csu/czso/mira_inflace RokMíra inflaceNavýšení o inflaciVýše dotaceZohlednění míry inflace 20051,9 %14 050 000 20062, %14 360 000 20072,8 %14 360 000 20086,3 %14 405 000 20091,0 %14 450 000 20101,5 %13 450 000 20111,9 %201 75013 450 00013 651 750 20123,3 %461 13313 450 00013 911 133 20131,4 %920 20113 450 00014 370 201 20140,4 %1 371 38313 200 00014 571 383 20150,3 %1 179 66913 450 00014 629 669 CELKEM8,5 % (2010-2015)4 134 136
7
Vícezdrojové financování RF - nový trend? Částka věnovaná na nákup VF v roce 2015 byla o 241 tisíc Kč vyšší než v roce 2014. KK a PK hledají další finanční zdroje k budování VF. Již v roce 2010 začaly jednat s obcemi, zda by nepřispívaly na budování společných VF, jako je tomu již řadu let např. v okrese Děčín, Ústí nad Orlicí, v kraji Karlovarském. V roce 2013 a 2014 v tomto ohledu intenzivně jednaly knihovny krajské a pověřené se zastupiteli obcí, aby se tyto podílely na doplňování VF předem nasmlouvanou částkou (kraje Královéhradecký a Pardubický). Celkově v ČR přispívalo v roce 2015 na budování VF již 884 obcí (v roce 2014 to bylo 859 obcí). (Královéhradecký kraj: 2014-8,300.000,- Kč, 2013-6,000.000,- Kč, Pardubický kraj: 2011-5,850.000,-, 2012-4,000.000,- Kč Smlouvy o sdružování: http://ipk.nkp.cz/programy-podpory/docs/RF/pardubice-2013/Kodetova_Bastlova_RF_2013_KK_Pce.pdf)http://ipk.nkp.cz/programy-podpory/docs/RF/pardubice-2013/Kodetova_Bastlova_RF_2013_KK_Pce.pdf
8
Počet obcí přispívajících na nákup výměnného fondu
9
Počet obcí přispívajících na nákup VF Počet obsluhovaných knihoven 5 993 Počet obcí přispívajících na nákup VF 88415 % Celkový objem financí na VF34 924 814 Kč Prostředky obcí na nákup VF 4 719 495 Kč13,5 %
10
Počty metodiků RokPočet metodiků 2005269,2 2009243,4 2010232,6 2011223,6 2012225,9 2013220,2 2014221,2 2015222,3 Rozdíl 2005 – 2015 = 46,9
11
Počet obsluhovaných knihoven na 1 metodika
12
Počet obsluhovaných knihoven na 1 pověřenou knihovnu
13
Průměrný počet metodických návštěv na 1 obslouženou knihovnu
14
Vzdělávání v knihovnách 200920142015Rozdíl 2014/2015 Obsloužené knihovny 3 9473 6913 301-390 Počet akcí v rámci RF 628590655+ 65 Počet účastníků 8 2598 5419 357+ 816 Počet hodin2 8922 4632 870+ 407
15
Obnova výměnného fondu 200920142015Rozdíl 2014/2015 Obsloužené knihovny 5 2995 3115 290-21 Stav k 31. 12. 20152 778 5243 312 7913 441 8711 129 080 Na 1 obslouženou knihovnu 524624651 Roční přírůstek240 186190 014198 8218 807 Roční obnova8,6 %5,7 %5,8 %
16
Standard VKIS doporučuje… 2 krát ročně jeden soubor s minimálně 60 svazky, tzn. 120 svazků ročně Průměr ČR – 4,6 soubory ročně s 267 svazky ročně/obsloužená knihovna
17
Čtenáři a návštěvníci knihoven v roce 2015 (návštěvníci kulturních a vzdělávacích akcí) Počet obyvatel ČR: 10 553 843 Počet registrovaných čtenářů: 1 413 000 Podíl čtenářů z počtu obyvatel: 13,38 % „Stále větší část služeb není vázána na registraci osob a je volně dostupná všem návštěvníkům. Proto počet registrovaných čtenářů již není nejvýznamnějším měřítkem využívanosti knihoven, ale je nutno jej posuzovat v souvislosti s jinými ukazateli.“ (Vít Richter) Kultura České republiky v číslech. Vybrané údaje ze statistických šetření. Praha: NIPOS, 2016, s. 16 Počet návštěvníků: 23 624 000 „Počet návštěvníků, kteří knihovnu fyzicky navštívili, v roce 2015 poklesl oproti předcházejícímu roku o 0,4 mil. návštěvníků.“…
18
Nákup výměnných fondů K 31. 12. 2015 dosáhly výměnné fondy v rámci celé ČR objemu 3 441 871 knihovních jednotek (Ø 642,8 k.j./1 knihovna). Finanční částka za celou ČR věnovaná z krajských dotací na RF na nákup VF v roce 2015 činila 28 185 745 Kč, tj. o 241 248 Kč více než v roce 2014. Částka za rok 2015 představuje 25 % z celkových krajských dotací na RF (v roce 2014 26 % a v roce 2013 26,5 %). VF byl i v roce 2015 doplňován nejen z finančních prostředků krajů ale i z prostředků obcí (12,8 %), na což je v některých krajích kladen stále větší důraz. V roce 2015 bylo takových krajů 9, stejně jako v roce 2014. Praha, Středočeský, Liberecký, Zlínský a Jihomoravský kraj doplňovaly VF v roce 2015 bez pomoci obcí. Nákup výměnného fondu v JMK - 26,37 % (2015 - 261.579 k. j. výměnného fondu) …3,547.232,35 Kč
19
Rok 2015 – co se nám daří Počet obsloužených knihoven20092015 Poradenská a konzultační činnost6 5536 100 Porady3 0372 322 Vzdělávání3 9473 301 Cirkulace výměnných fondů5 2995 290 Pomoc při revizi a aktualizaci VF1 0291 038 Nákup vlastních KF obcí1 030980 Zpracování vlastních KF obcí1 4091 502 Servis AKS7681 840
20
Připravovaná novela knihovního zákona – a co RF?? Financování regionálních funkcí – jeden z obtížných úkolů při přípravě novely – je třeba hledat řešení, aby se podařilo motivovat kraje k dostatečnému a včasnému financování Jedním z možných návrhů je princip vícezdrojového financování (stát/kraj/obec) a konkrétněji formulovaný podíl měst na financování funkce základní knihovny pro město, pokud ji plní krajská knihovna. …stanovit minimální doporučenou částku na obyvatele kraje? Jeden z cílů Programu podpory zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven z roku 2002 (a úkol i do budoucna): Odstranění nežádoucích diferencí v úrovni poskytování veřejných knihovnických a informačních služeb mezi jednotlivými regiony a kraji. zatím tam nic takového nemáme, ale pokud najdeme vhodné formulace, můžeme se pokusit....
Podobné prezentace
