Podpora zaměstnanosti na místní úrovni: odpovědné zadávání Česká města a příklady ze zahraničí Praha

Sociálně odpovědné municipality (2020) Sociální podnikání a odpovědné zadávání na místní úrovni Mezinárodní výměna dobré praxe a know-how + networking

Sociálně odpovědné municipality (2020)

1. zmapování současné situace v oblasti místní zaměstnanosti 2. představení dobré praxe z Rakouska, Polska a Nizozemska 3. proškolení zástupců měst v oblasti sociálního podnikání odpovědného zadávání 4. příprava příručky na tato témata

Výsledky výzkumu

Rakousko Zákon o zadávání veřejných zakázek (Bundesvergabegesetz, 2006) Zadavatel musí vybrat nejlepší (ekonomická a technická výhodnost) nabídku a tato nabídka musí cenově a kvalitativně odpovídat určeným kritériím Sociální podmínky mohou být v zadávacím řízení zohledněny – ženy, učni/studenti, dlouhodobě nezaměstnaní, postižení, starší osoby (par. 19) Tyto aspekty mohou být zohledněny v popisu plnění, v určení technických specifikací a určení konkrétních výběrových kritérií, ve specifikaci prováděcích podmínek (par. 19) Účast na určitém typu zakázky může být vyhrazena pouze chráněným dílnám nebo integračním sociálním podnikům (par. 21)

Rakousko Akční plán pro udržitelné zadávání ( V roce 2010 jej schválila spolková vláda, jeho prosazování má na starosti ministerstvo životního prostředí. Hlavní cíl: zakotvit udržitelné zadávání u všech veřejných zadavatelů Splnění 3 hlavních kritérií: Ekologické Ekonomické Sociální

Rakousko Příklad ze spolkové země Štýrsko Úřad zemské vlády vytvořil pracovní skupinu, která zkoumala možnosti využití sociálních kritérií v zadávání => Štýrsko zadalo chráněným dílnám a integračním sociálním podnikům zakázky v oblasti: Catering Oprava vozidel Stolařství Příprava tiskovin Nákupy materiálu (ručníky, čistící prostředky apod.)

Nizozemsko Social Return (od roku 2011) = klauzule, která požaduje po vítězi výběrového řízení vytvoření nových plnohodnotných či tréninkových pracovních míst nebo stáží pro osoby znevýhodněné na trhu práce v hodnotě 5 % ceny zakázky (Expertní centrum pro veřejné zakázky: Kdy se musí uplatnit? Všechny zakázky vypisované orgány centrální státní správy (práce, služby) Hranice nad 250 tis. euro Délka zakázky/činnosti minimálně 6 měsíců Zodpovědnost za vytvoření těchto míst leží na zaměstnavateli

Nizozemsko Social Return v municipalitách Klauzuli uplatňuje přibližně 70 % nizozemských municipalit Hranice nižší (Maastricht – 100 tis. euro, Amsterodam – 200 tis. euro) Oblasti: Stavební práce Doprava Opravy Bezpečnost Administrativa Péče o zeleň, úklid Pečovatelské služby Catering

Nizozemsko Social Return Amsterodam Samostatné oddělení Social Return v rámci úřadu (koordinace, facilitace, poradenství) Spolupráce zaměstnavatele, města, úřadu práce, neziskových organizací, tranzitních sociálních podniků aj. Počet míst vzrostl téměř čtyřnásobně 350 (2012) => 1300 (2013)

Nizozemsko Tranzitní sociální podniky

Polsko Město Brzeziny a sociální klauzule Zákon o veřejných zakázkách (2004) zná dvě klauzule: Možnost omezit soutěžící pouze na ty, kteří zaměstnávají více než 50 % postižených osob (čl. 22) Možnost stanovení kritéria zaměstnat osoby znevýhodněné na trhu práce – zadavatel určuje počet osob, dobu vykonávání zakázky, penalizace, atd. (čl. 29)

Polsko Město Brzeziny a sociální klauzule Využití klauzule u několika veřejných zakázek ročně – max. se jedná o 20 krátkodobých pracovních míst Kvůli administrativní náročnosti snaha starosty založit sociální družstvo vlastněné městem a zadávat zakázky in-house Obsahově se jedná o: stavební práce, údržbu zeleně, opravy chodníků a silnic, apod.

Děkuji za pozornost