Legislativa v ochraně ovzduší Směrnice o průmyslových emisích Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír, Česká inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Ostrava

Investice do ekologizace průmyslu Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Historie Usnesení vlády ČSR č. 2500 z roku 1956, které se zabývalo „neudržitelným stavem znečišťování ovzduší na Ostravsku“ Vláda uložila zodpovědným orgánům vypracovat komplexní návrh výhledového plánu opatření k radikálnímu ozdravění ovzduší v Ostravsko–karvinské pánvi Vládní usnesení č. 494 z roku 1960, které bylo rozpracováno na úrovni kraje až na osobní zodpovědnost za splnění jednotlivým podnikovým ředitelům Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Investice do ekologizace průmyslu Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Legislativa - národní 1/4 Zákon č. 35/1967 Sb., o opatřeních proti znečišťování ovzduší obsahoval v podstatě „imisní“ princip zavedl pojem „přípustná míra znečišťování“ povolené množství vypouštěných škodlivin (kg/hod) v závislosti na výšce komínu – „přípustný úlet“ povinnost platit roční poplatky za znečišťování ovzduší – „nad přípustný úlet“, výjimky nekategorizoval stacionární zdroje znečišťování ovzduší zřídil Státní technickou inspekci ochrany ovzduší stanovil povinnost platit pokuty jestliže provozovatel: neprovedl včas nebo vůbec opatření uložená Státní technickou inspekcí ochrany ovzduší, popřípadě orgány hygienické služby k ochraně ovzduší nedbá o řádnou údržbu, obsluhu a bezporuchový provoz zařízení sloužících k omezení znečišťování ovzduší, včetně složišť zachycených exhalátů, podle provozních řádů Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Investice do ekologizace průmyslu Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Legislativa - národní 2/4 Zákon č. 309/1991 Sb., o ochraně ovzduší před znečišťujícími látkami využití principů definovaných v TA LUFT zákon zavedl kategorizaci stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší princip „plošně platných“ emisních limitů – kvalitativní parametr, nikoliv kvantitativní omezení imisní limity seznam znečišťujících látek povinnost provádění autorizovaného měření emisí a další povinnosti provozovatelů (prov. řády, evidence) souhlasy orgánu státní správy ochrany ovzduší smogové varovné a regulační systémy (za nepříznivých meteorologických podmínek a zvýšeného znečištění ovzduší) Zákon č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování kompetence orgánů ochrany ovzduší- Ministerstvo životního prostředí, ČTIO, okresní úřady, obce sazby poplatků a způsob jejich stanovení (v závislosti na vypouštěném množství) pokuty (až do výše 10 milionů Kč) Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Legislativa - (národní) Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Legislativa - (národní) 3/4 TA Luft - Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft "Technické instrukce pro kvalitu ovzduší " první verze vydaná v roce 1964 V roce 1974 se stal federálním zákonem ochrany ovzduší ve Spolkové republice Německo Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Investice do ekologizace průmyslu Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Legislativa - národní 4/4 Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) definuje zařízení – průmyslové činnosti spadající pod působnost zákona (příloha č. 1) pouze u „definovaných“ zařízení umožnil zpřísnění emisních limitů pouze u „ definovaných“ zařízení umožnil stanovení emisních stropů (kvantitativní omezení) nutnost vydání integrovaného povolení „zpětně“ na všechna zařízení spadající pod účinnost zákona (30.10.2007) Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů převzal základní principy zákonů č. 309/1991 Sb. a 389/1991 Sb. nová kategorie zdrojů – Zvláště Velké Zdroje ochrana ozonové vrstvy Země (regulované látky - freony) problematika pachových látek (emisní limity) kompetence krajských úřadů (povolování zdrojů od 1.1.2003) možnost stanovení emisních stropů pro skupinu zdrojů nebo území – spalovací zdroje Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Emise TZL ze stacionárních zdrojů v SmK a MSK Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Emise TZL ze stacionárních zdrojů v SmK a MSK tisíce tun Zdroj dat ČTIO, ČIŽP, ČHMÚ Emise REZZO1, REZZO2, REZZO3 Do roku 1989 - Severomoravský kraj Od roku 1993 - Moravskoslezský kraj rok 1957 - emise TZL jen z resortu energetiky v SmK 500 tis. tun rok 1962 - emise TZL podniků NHKG, VŽKG a TŽ VŘSR 359 tis. tun Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Legislativa - Evropská unie Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Legislativa - Evropská unie Akční programy Evropských společenství pro životní prostředí z let 1973, 1977 a 1983 - důraz na prevenci a snižování znečištění ovzduší Směrnice Rady 84/360/EHS ze dne 28. června 1984 o boji proti znečišťování ovzduší z průmyslových zařízení Směrnice Rady 96/61/ES ze dne 24. září 1996 o integrované prevenci a omezování znečištění Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/1/ES ze dne 15. ledna 2008 o integrované prevenci a omezování znečištění Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) Zdroj: http://europa.eu Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU 1/4 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) Zveřejněno Úřední věstník EU L 334 ze dne 17.12.2010 Platnost 6.1.2011 Lhůta pro provedení v členských státech 7.1.2013 Obsah 7 kapitol, 84 článků, 10 příloh V českém překladu v úředním věstníku EU č. 334 má 103 stran Tato směrnice slučuje směrnici 2008/1/ES (tzv. „směrnici IPPC“) a šest dalších směrnic do jedné směrnice o průmyslových emisích Zdroj: http://europa.eu Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU 2/4 2/4 Směrnice 2010/75/EU nahrazuje ode dne 7. ledna 2014 směrnici 78/176/EHS o odpadech z průmyslu oxidu titaničitého, směrnici 82/883/EHS o postupech monitorování životního prostředí ovlivněného vypouštěním odpadů z průmyslu oxidu titaničitého a dozoru nad ním, směrnici 92/112/EHS o snižování odpadů z průmyslu oxidu titaničitého, směrnici 1999/13/ES o omezování emisí těkavých organických sloučenin (VOC), směrnici 2000/76/ES o spalování odpadů, směrnici 2008/1/ES o integrované prevenci a omezování znečištění Směrnice 2010/75/EU nahrazuje ode dne 1. ledna 2016 směrnici 2001/80/ES o omezení emisí některých znečišťujících látek do ovzduší z velkých spalovacích zařízení Zdroj: http://europa.eu Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU 2/4 4/4 Každé průmyslové zařízení, které provádí činnosti uvedené v příloze č. I, musí dodržovat základní povinnosti učinit preventivní opatření proti znečišťování používat nejlepší dostupné techniky („závěry o BAT“ – rozhodnutí EU obsahující úrovně emisí spojených s BAT, závěry slouží jako referenční dokument pro stanovení podmínek povolení) nepůsobit významné znečišťování omezit, recyklovat nebo likvidovat odpady nejméně znečišťujícím způsobem maximalizovat energetickou účinnost předcházet haváriím a omezovat jejich následky při ukončení činnosti navrátit místo provozu do uspokojivého stavu Zdroj: http://europa.eu Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU 2/4 3/4 Směrnice obsahuje zvláštní ustanovení pro tato zařízení spalovací zařízení (≥ 50 MW) zařízení na spalování nebo spoluspalování odpadů některá zařízení a činnosti užívající organická rozpouštědla zařízení vyrábějící oxid titaničitý Tato směrnice se nevztahuje na činnosti výzkumu a vývoje, ani na zkoušení nových výrobků a postupů. Zdroj: http://europa.eu Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU 2/4 4/4 Inspekce v oblasti životního prostředí Kapitola II článek 23 Členské státy zřídí systém pro inspekce zařízení v oblasti životního prostředí, zaměřené na přezkoumání plné šíře významných účinků dotyčného zařízení na životní prostředí. Plán inspekcí v oblasti životního prostředí se musí vztahovat na všechna zařízení. Tento plán musí být pravidelně přezkoumáván a podle potřeby aktualizován. Příslušný orgán na základě plánů inspekcí pravidelně vypracovává programy běžných inspekcí v oblasti životního prostředí, včetně četnosti prohlídek na místě u různých druhů zařízení. Doba mezi dvěma prohlídkami na místě se stanoví na základě systematického posuzování rizik v oblasti životního prostředí u dotyčných zařízení. V případě zařízení představujících nejvyšší riziko nesmí být delší než jeden rok a v případě zařízení představujících nejnižší riziko delší než tři roky. Zdroj: http://europa.eu Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Směrnice 2010/75/EU - obsah 1/3 2/4 KAPITOLA I KAPITOLA II Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Směrnice 2010/75/EU - obsah 2/4 1/3 KAPITOLA I SPOLEČNÁ USTANOVENÍ   Článek 1 - Předmět Tato směrnice stanoví pravidla týkající se integrované prevence a omezování znečištění vznikajícího v důsledku průmyslových činností. Článek 2, 3 - Oblast působnosti, definice pojmů Tato směrnice se vztahuje na průmyslové činnosti, které způsobují znečištění, uvedené v kapitolách II až VI.2. Tato směrnice se nevztahuje na výzkum, vývoj a zkoušení nových výrobků a postupů. KAPITOLA II USTANOVENÍ PRO ČINNOSTI UVEDENÉ V PŘÍLOZE č. I Členské státy přijmou opatření nezbytná k tomu, aby byla zařízení provozována v souladu s těmito zásadami: … jsou použity nejlepší dostupné techniky Článek 14 - Podmínky povolení …  Při stanovení podmínek povolení se jako reference použijí „závěry o BAT“ „závěry o BAT“ dokument EU obsahující části referenčního dokumentu o BAT stanovící závěry o nejlepších dostupných technikách, jejich popis, informace k hodnocení jejich použitelnosti, úrovně emisí spojené s nejlepšími dostupnými technikami, související monitorování, související úrovně spotřeby a případně příslušná sanační opatření Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Směrnice 2010/75/EU - obsah 2/3 2/4 KAPITOLA III KAPITOLA IV Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Směrnice 2010/75/EU - obsah 2/4 2/3 KAPITOLA III ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO SPALOVACÍ ZAŘÍZENÍ Tato kapitola se vztahuje na spalovací zařízení o celkovém jmenovitém tepelném příkonu 50 MW nebo více, bez ohledu na typ použitého paliva. KAPITOLA IV ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ZAŘÍZENÍ NA SPALOVÁNÍ ODPADU A ZAŘÍZENÍ NA SPOLUSPALOVÁNÍ ODPADU      KAPITOLA V ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ZAŘÍZENÍ A ČINNOSTI POUŽÍVAJÍCÍ ORGANICKÁ ROZPOUŠTĚDLA KAPITOLA VI ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ZAŘÍZENÍ NA VÝROBU OXIDU TITANIČITÉHO KAPITOLA VII USTANOVENÍ O VÝBORU, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Směrnice 2010/75/EU - obsah 3/3 2/4 Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Směrnice 2010/75/EU - obsah 2/4 3/3 PŘÍLOHA I Kategorie činností podle článku 10 PŘÍLOHA II Seznam znečišťujících látek (ovzduší, voda) PŘÍLOHA III Kritéria pro určování nejlepších dostupných technik   PŘÍLOHA IV Účast veřejnosti na rozhodování PŘÍLOHA V Technická ustanovení týkající se spalovacích zařízení PŘÍLOHA VI Technická ustanovení týkající se zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu PŘÍLOHA VII Technická ustanovení týkající se zařízení a činností využívajících organická rozpouštědla PŘÍLOHA VIII Technická ustanovení týkající se zařízení vyrábějících oxid titaničitý PŘÍLOHA IX Zrušené směrnice PŘÍLOHA X Srovnávací tabulka Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Děkuji za pozornost. Kontakt: sterba_radomir@ov.cizp.cz Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj 28.8.2012 Děkuji za pozornost. Kontakt: sterba_radomir@ov.cizp.cz Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír