Jak spolu souvisí daňové úniky a rozvojová spolupráce 11. března 2014

1. Úvod 2. Příklady 3. Agenda 4. Spolupráce Praha | Ondřej Kopečný

Proč platíme daně? Příjem státu, ze kterého se platí výdaje na chod státu (např. úředníci, armáda, policie) a veřejné služby (např. vzdělání, zdravotnictví….), rovněž zdroj investic státu a jeho samostatnou ekonomickou (investiční) politiku. (Pře)rozdělování prostředků, které pomáhá udržovat sociální soudržnost a solidaritu uvnitř společnosti (např. sociální politika…). Regulace chování, které má negativní dopady (např. ekologická daň, daň z finančních transakcí…) nebo naopak podpora určitého chování (v podobě daňových zvýhodnění). Udržování/posilování „společenské smlouvy“ (demokracie): v minulosti na schopnost platit daně vázáno volební právo, dnes ve formě „platíme si vás z daní“ – právo na veřejnou kontrolu institucí, přístup k informací apod. 1. ÚVOD Praha | Ondřej Kopečný

Podíl různých daní na celkovém příjmu zdroj: Příjem z daní v rozvojových zemích: 13 % HDP Příjem z daní v Evropě: přes 35 % HDP Praha | Ondřej Kopečný 1. ÚVOD

13 % vs. 35 %: proč chudé země vybírají tak málo na daních? Interní: chudoba, šedá ekonomika, nedostatečné kapacity, korupce Externí: daňové ráje, daňová optimalizace, obchodní liberalizace (= nižší příjmy z cel) Praha | Ondřej Kopečný 1. ÚVOD

Co NNO myslí daňovými úniky (tax dodging) Daňové úniky a podvody (evasion): dle stávajících zákonů nelegální, kriminální čin Vyhýbání se daním, agresivní daňová optimalizace (avoidance): snaha o co největší snížení daní prostřednictvím různých (legálních) metod (respekt k textu nikoli „duchu“ zákona / záměru zákonodárce). Daňové pobídky (incentives): úleva na daních posvěcená vládou, často s cílem povzbudit investice, většinou pro zahraniční investory Praha | Ondřej Kopečný 1. ÚVOD

Čím je téma úniků relevantní pro NNO až mld. USD nezdaněného zisku se přesune z rozvojových zemí do daňových rájů / bohatých zemí. Pokud by byl zdaněn, vynesl by až 160 mld. USD na daních (odhad Christian Aid), tj. více než globální ODA (okolo 130 mld. USD). Post-MDGs agenda bude potřebovat finance, snížení daňových úniků představuje jeden z možných zdrojů (FFD, mobilizace domácích zdrojů…) Finanční prostředky z daní jsou: spolehlivější a předvídatelnější než ODA či úvěry, posilují veřejnou kontrolu a dobré vládnutí. Daňové podvody často souvisí s trestnou činností (obchodem se zbraněmi, drogami, lidmi), korupcí (většina představitelů autoritářských režimů má konta v daňových rájích) Praha | Ondřej Kopečný 1. ÚVOD

Daňové úniky (nelegální) 2. PŘÍKLADY Praha | Ondřej Kopečný

Vyhýbání se daním (daňová optimalizace) 2. PŘÍKLADY Praha | Ondřej Kopečný

Hlavní metody MNCs manipulace s cenami při vnitrofiremním obchodování 2. PŘÍKLADY Praha | Ondřej Kopečný

Hlavní metody nadnárodních společností (MNCs) manipulace s cenami při vnitrofiremním obchodování (transfer mispricing) vnitrofiremní půjčky (think capitalisation) „umělé“ využívání investičních pobídek (round-tripping) využívání smluv o zamezení dvojímu zdanění (DTAs) 2. PŘÍKLADY Praha | Ondřej Kopečný

Jak zmírňovat úniky kapitálu? Registrace informací: především zlepšit přehled o skutečných vlastnících Výměna informací: zlepšit sdílení informací mezi daňovými úřady jednotlivých zemí Nová účetní pravidla: podrobnější vykazování po zemích pro nadnárodní společnosti, změna systému výběru daní(?) Posilovat kapacity rozvojových zemí vybírat daně 3. AGENDA Praha | Ondřej Kopečný

Jak zmírňovat úniky kapitálu - agenda Registrace informací: především zlepšit přehled o skutečných vlastnících (revize směrnice EU o boji proti praní špinavých peněz – AMLD) Výměna informací: zlepšit sdílení informací mezi daňovými úřady jednotlivých zemí (revize směrnice EU o zdanění úspor ESTD a jednání v OECD o automatické výměně informací AEI, OSN, G20) Nová účetní pravidla: podrobnější vykazování po zemích pro nadnárodní společnosti (několik směrnic EU upravující výkaznictví, rovněž v rámci iniciativy BEPS v OECD), změna systému výběru daní(?) (OECD/OSN) Posilovat kapacity rozvojových zemí vybírat daně (v rámci ODA) 3. AGENDA Praha | Ondřej Kopečný

O co se chceme snažit posílit expertizu „hlídat“ politiky (kampaní) přitáhnout pozornost veřejnosti k nadnárodním společnostem v ČR (nakolik jsou transparentní v otázce daní?), učinit z „placení daní“ součást CSR posílit síť kontaktů (expertů, partnerů, podporovatelů) Pokud Vás téma zajímá, budeme rádi, když se propojíme (nechceme vytvářet koalici, pro začátek bude stačit, když o sobě budeme vědět a tu a tam naši práci koordinovat) anebo,když nás v budoucnu podpoříte (např. kliknutím na facebooku). 4. SPOLUPRÁCE Praha | Ondřej Kopečný

Zdroje, sítě… KAM DÁL Praha | Ondřej Kopečný

Díky za pozornost! Otázky a debata