e-Government a Praha eGovernment v podmínkách Hl. m. Prahy Seminář ePraha Jaroslav Šolc Magistrát hl. m. Prahy
e-Government a Praha OBSAH 1.Co je eGovernment? 2.Klíčoví aktéři, faktory 3.Význam koncepce 4.Spolupráce 5.Příklady
e-Government a Praha Co je eGovernment? Různé úhly pohledu Státní správa co nejvíce informací a úředních agend elektronicky a na web; povinnosti zákonem (i pro obce); el. podpis; atestace (ISVS); broadband; putovat mají data, ne občan… Samospráva chceme el. agendy, komunikovat ( ) a informovat (weby); naši informatici stále něco chtějí; stát ukládá povinnosti a nedá na ně peníze; chceme od státu data … IT firma veřejné správě: bez ICT jste nemoderní; my vám pomůžeme, víme co byste měli chtít; investujte, kupte si naše řešení / služby… občan úřady komplikují život; samé žádosti a formuláře, pokaždé jinak; ten jejich web – labyrint / zastaralý / nefunguje apod.; zavolám; stejně musím na přepážku; kdyby raději opravili silnici (školu apod.) ALE: to naše dítě si našlo přes počítač školu (autobus, brigádu, kamaráda), soused sehnal práci (podniká, nechodí do banky), dovolenou, koupil si…
e-Government a Praha eGovernment podle EU „Jde o využití informačních a komunikačních technologií ve veřejné správě v kombinaci s organizačními změnami a novými dovednostmi za účelem zlepšovat poskytované služby, rozvíjet demokratické procesy a posílit podporu veřejným politikám “ ICT ve veřejné správě (od interního využití k službám pro veřejnost) organizační změny (procesy, reinženýring, + pravidla) dovednosti a počítačová gramotnost (zaměstnanců i klientů) jednodušší a dostupné služby, multiplatformní, pro všechny občany, infrastruktura (broadband) transparentnost, spoluúčast občanů na správě, obecní život pomoc v dalších oborech (správa území, ŽP, doprava, krizové řízení, kultura, turismus aj.) Karel De Vriendt, EC, DG Enterprise and Industry, Head of Unit eGovernment services and IDABC na konferenci TeleCities v Praze,
e-Government a Praha eGovernment Principy -transparentnost -dostupnost -rychlost -efektivita -posílení prestiže Back-end -analýza procesů -reinženýring -organizační opatření -správa obsahu -technologická inovace Front-end -7 x 24 -multikanálový přístup (kontaktní místa VS, web, mobilní zař., call centrum …) -4 fáze: informace, obousměrná komunikace, transakce, integrace Orientace na občana/uživatele + vzdělávání, dostupnost
e-Government a Praha Klíčoví aktéři eGov uživatelé politici administrativa dodavatelé stát samospráva výzkum školy využitelnost obsah infrastruktura CRM
e-Government a Praha Faktory ovlivňující rozvoj eGovernmentu Legislativa (právo na informace, povinný vzdálený přístup, el. podpis, registry …) Technologie a jejich dostupnost (multiplatformový přístup, ICT infrastruktura, penetrace internetu – vysokorychlosního, cena, bezpečnost a důvěra, spolehlivost…) Organizační předpoklady (politická vůle, procesní přístup – reinženýring, zaměření na občana jako klienta, front-office / back-office, strategické a projektové řízení…) Nabídka obsahu (tvorba a správa dig. dat, atraktivní nabídka informací a služeb, motivace, propagace, info i pro cizinu…) Znalosti a dovednosti (počítačová gramotnost, nástroj pro další vzdělávání…) Zdroje - financování (VS, PPP, poplatky?…)
e-Government a Praha S koncepcí nebo živelně? Veřejná správa x privátní sektor - v čem stejní? v čem jiní? Co jsme zač? Naše hlavní činnost? Produkty a služby? Kdo jsou naši klienti? Jak jsme nastavili strukturu a způsoby řízení? Nástroje? (ERP, CRM, BPR, DMS) Jaká máme kritéria úspěchu? Partneři? Konkurence? Trendy? Rizika? … Strategie – ANO !!! (kam? odkud? jak?) Informační strategie, vazba na ostatní koncepce Ne jen z donucení (zákon o ISVS, standardy) Nejen o technologii, eGovernment součástí, eStrategy / eCity VIZE, analýza, cílový stav, cesta k dosažení, akční plán, zdroje Společná řeč pro politiky, administrativu, partnery, zákazníky
e-Government a Praha + Profesní asociace: CAGI, CACIO, SPIS, CSSI a další Sami nebo společně? Asociace samospráv v ČR Svaz měst a obcí ČR, –Komory: statutární města (20 měst), města, obce –IT: Komise ISMO –3 z 20 statutárních měst členem KISMO Asociace krajů ČR, –14 krajů (po reformě 2000) –IT: Subkomise pro informatiku při GŘ (CIO z KÚ) Praha zastoupena v obou komisích, obě komise spolupracují Samosprávy - obdobné situace, zájmy, řešení Spolupráce, inspirace, soutěživost, lobbying
e-Government a Praha Přínosy: výměna zkušeností, projekty EU, strategie, lobbying Bariéry: členské příspěvky, kapacita, jazyk, zahr. cesty EU, mezinárodní spolupráce ICT organizace, sítě měst: EUROCITIES Knowledge Society Forum - TeleCities: EU, ČR: Praha, Ostrava Global Cities Dialogue: W, ČR: Hradec Králové, Praha, Jihlava, Olomouc, Ostrava, Plzeň, od 2003 Pardubice a Hluboká Major Cities of Europe – IT Users Group dále EU asociace samospráv: ELANET (CEMR), Deklarace a charty: LORIS, eRights Charter
e-Government a Praha ČR: Soutěže: Zlatý erb aj. Ostrava - středisko správních činností, krizové řízení Plzeňská karta Ústí nad Labem - Metropolnet Liberec - LIS České Budějovice Plzeňský kraj Vysočina …. SR: Bratislava, Nitra, Martin… Good practices - příklady Portály Barcelona, Vídeň, Stockholm, Brémy… Call-centra Liverpool, Birmingham, Barcelona, Kolín n.R. Info kiosky (PIAPs) Vídeň, Liverpool, Mnichov… Smat cards Turin, Tallinn… Re-engineering Londýn, Glasgow, Hague, Barcelona… eLearning Barcelona, Helsinki, Edinburgh Interoperability Antwerp-Ghent
e-Government a Praha Příklady spolupráce – INF MHMP Seminář „ePraha – výzvy a příklady řešení“ na MHMP Konference EKSF-TeleCities X/2005, podpora z Town-twinning Další konference, semináře aj. Global Cities Dialogue, ISSS/LORIS aj. Česká města na cestě k informační společnosti publikace, vazba na eCitizenship for All/LORIS Průzkum a hodnocení stavu informatiky v HMP analýza situace, poměřování a příklady dobré praxe Zlatý erb soutěž webových stránek MČ Podány projekty do JPD2 využití fondů EU, 4. výzva JPD2 opatř. 2.3
e-Government a Praha Projekty MHMP do JPD2 4. výzva JPD2 / 2.3 Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze Při přípravě žádostí řešeno PARTNERSTVÍ 1.Interoperabilní nadstavba elektronických spisových služeb úřadů a organizací správy města – InterSpis (+) 2.Bezdrátový vysokorychlostní internet pro veřejnost v HMP - Internet pro Pražany (+) 3.Systém sdílení vybraných okruhů informací webových prezentací subjektů HMP - Sdílený web (+) 4.(Informační servis o životním prostředí ve vybraných MČ hl. m. Prahy - ENVIS 4) (?) 5.Systém pro tvorbu a správu unifikovaných digitálních formulářů – DigiForm (-) Další náměty v MHMP, MČ. Využity externí konzultace. Modernizace správy města a eGovernment v příštím programovacím období , OPPK,OPPA ? RHMP, , č.usn ZHMP, ?
e-Government a Praha Praha, SMO ČR, statutární města ČR, partneři Inspirace: Projekt TeleCities / Deloitte eCitizenship for All Deklarace LORIS Výstupy: online databáze eCitizenship, formuláře, souhrnná zpráva (CZ, EN) Poměřování s cílem poučit se (benchlearning) Propagace tuzemská i zahraniční Projekt Česká města na cestě k informační společnosti
e-Government a Praha Účastníci - města ČR: 10.2 mil. obyvatel 14 krajů přes obcí více než ½ < 500 obyv. 22 měst > obyv. 63 měst > obyv. 20 Statutárních měst (zák. č. 128/2000 Sb.) 13 se zúčastnilo projektu (28% celkového počtu obyv.) Brno, České Budějovice, Hradec Králové, Kladno, Liberec, Most, Opava, Ostrava, Pardubice, Plzeň, Praha, Ústí n.L., Zlín
e-Government a Praha Ponaučení
e-Government a Praha Nahlédněte sami… web: PDF (CZ, EN) rubrika MĚSTO / PRAHA / Informační společnost + Analýza informačních potřeb (průzkum STEM/MARK) + Inf. strategie HMP „Cesta k e-Praze“ rubrika ke stažení (downloads) (konference EKSF-TeleCities & eGov´05 v Praze) + deklarace LORIS (též na + Charta EUROCITIES k právům občana ve znalostní společnosti (eRights Charter)
e-Government a Praha Nebo přijďte… ISSS 2006, , Hradec Králové, Open Government 2006 (součást Linux Expo), Praha - hotel Čechie, Eastern Europe eGovernment Days, , Praha, část na MHMP, Městský rok informatiky, , Plzeň, Systémová integrace 2006, , Praha – Žofín, si.vse.cz Děkuji za pozornost! Ing. Jaroslav Šolc MHMP, odbor informatiky tel