ÚVOD DO SOCIÁLNÍ POLITIKY Letní semestr 2008/2009 Ing. Bohumila Čabanová, PhD., Cabanova@fsv.cuni.cz
Obsah přednášky Sociální politika a její základní rámec: Sociální politika jako praxe a jako vědní disciplína; sociální politika a hospodářská politika; Souvislost s dalšími vědními disciplínami. Sociální události, kritické situace v životě lidí. Hlavní cíle, funkce a principy sociální politiky. Subjekty a objekty sociální politiky. Nástroje sociální politiky
SP jako vědní disciplína a praxe - Sociální politika jako vědní disciplína: Zkoumá sociální politiku jako praktickou aktivitu, t.j. analyzuje proces tvorby a realizace politik, které jsou součástí politiky sociální. Tématické těžiště nerovnosti (ve střední délce života, ve vzdělávacích šancích, ve zdroji peněz a času...) a jejich rozdělení ve společnosti. Pozornost je věnována procesům a činnostem, které tyto nerovnosti ovlivňují. Problémová a empirická orientace.
Sociální politika a její základní rámec: Souvislost s dalšími vědními disciplínami Definice pojmu význam pojmu „sociální“ význam pojmu „politika“ Sociální politika je soubor opatření směřujících k dosažení sociální suverenity a bezpeční obyvatel.
Faktory, ovlivňující definice - hodnotové zaměření autora, jeho ideově politickou orientací, - historický kontext, - místní kontext
Přehled definic - Engliš - sociální politika jako praktické snažení, aby společenský celek byl vypěstěn a přetvořen co nejideálněji...spravedlnost a společenská účelnost jako “hybné péro” sociální politiky (nikoli morálka!)... - Ottův naučný slovník - sociální politika jako nástroj směřující k odstranění nebo zmírnění vad společenského života... - H. Wilenski - sociální politika jako neurčitý reziduální pojem, který někdy označuje 3/4 aktivit vlády, jindy se omezuje jen na důchodové zajištění sociálně slabých...
Souvislosti s dalšími disciplínami Sociologie Právo Politologie Demografie Ekonomie
Sociální události, kritické situace v životě lidí. Natolik závažné sociální problémy jednotlivce nebo skupin obyvatel, že je nezbytná intervence státu při jejich řešení Zpravidla spojeno s neschopností získávat prostředky k obživě prací - nezaměstnanost - stáří - nemoc a invalidita - mateřství a rodičovství - chudoba a sociální desintegrace
Hlavní cíle sociální politiky Sociální politika cílová -cíle jsou důvodem vzniku instituce Sociální politika instrumentální - cíle subjektu jsou jiné, sociální opatření jsou prostředkem k jejich dosažení Změny sociálně politických cílů : Od pomoci člověku - přes povinnost státu - po právo občana.
Hlavní principy sociální politiky Princip sociální spravedlnosti Princip solidarity Princip subsidiarity Princip participace
Funkce sociální politiky ochranná redistributivní homogenizační stimulační preventivní (Žižková 1995)
Nástroje SP Nástroje: právní řád programy a plány kolektivní vyjednávání nátlakové akce média systém sociálního zabezpečení
Subjekty a objekty sociální politiky Subjekty: sociální politiku určují, tvoří - stát, odbory, zaměstnavatelé, neziskový sektor, církve, politické strany, zájmová společenství, rodiny, občan Objekty: jsou příjemci opatření SP - jednotlivci v definovaných sociálních situacích skupiny osob v definovaných soc. situacích
Role aktérů v sociální politice Aktéři SP (Potůček) Zahrnují subjekty i objekty SP Role státu x nestátního neziskového sektoru v sociální politice Efektivita zajišťování SP jednotlivými aktéry
Doporučená literatura POTŮČEK, M.: Sociální politika. Praha, Slon 1995. TOMEŠ, I.: Sociální politika. Teorie a mezinárodní zkušenost. Sešity pro sociální politiku. 2. Vydání, Praha, Socioklub, 2001 ŽIŽKOVÁ, J. A KOL.: Úvod do studia sociální politiky. Praha, VŠE 1995. Krebs, V. a kol.: Sociální politika Praha 2005