Elektronický mýtný systém v ČR ...efektivní nástroj státu na peníze... 17. října 2013, Žofín Ing. Pavel Kvasnička, ředitel projektů Kapsch

Kdo je kdo v českém mýtu Vlastník mýta: Ministerstvo dopravy ČR (stát) Provozovatel: Ředitelství silnic a dálnic ČR Mobilní dohled: Generální ředitelství cel Nezávislý auditor: Logica Technický provozovatel: Kapsch konsorcium na základě 10leté smlouvy provozuje pro klienty ŘSD / MD ČR Kapsch největší dodavatel elektr. mýtných systémů na světě (60 % trhu) poslední projekty např. Polsko, Bělorusko nebo USA holding Kapsch aktuálně 5.000 zaměstnanců, roční tržby 1 mld. EUR

Charakteristiky mýtného projektu Rychlá návratnost investice – za 8 měsíců provozu dosáhly celkové výnosy z mýta stejné částky jako náklady na jeho výstavbu (3,6 mld. Kč). Rozpočtová neutrálnost – mýtný projekt bez nároků na státní rozpočet = stát si vymínil ve smlouvě s dodavatelem, že bude náklady na dodávku mýtného systému splácet postupně, v horizontu 4 let od startu výběru (až získá peníze z mýta). Bezrizikové „kvaziPPP“ financování – úspěšný projekt spolupráce soukromého a veřejného sektoru, kdy dodavatel zafinancoval, zrealizoval a nesl všechna rizika spouštění. Vysoká účinnost mýta - celková výkonnost českého systému elektronického výběru mýtného trvale přesahuje 99,5 % (podle nezávislého auditora). Rekord 7/2013 = 99,67 %! Vysoké garance a záruky – dodavatel a provozovatel pod vysokými sankcemi ručí za plnou funkčnost a účinnost mýtného systému. Provozovatel zároveň dle smlouvy obnovuje systém a prodlužuje jeho životnost. Multifunkční infrastruktura – plně zainvestovaná celonárodní mýtná infrastruktura umožňuje státu již realizovanou investici několikanásobně znovu využít k rozvoji telematických aplikací (bezpečnost provozu, zvýšení komfortu motoristů, statistiky a data).

Aktuální stav mýtného systému Jde o jednu z mála úspěšných IT investic státu = z jedné investované koruny přináší čtyři další, generuje 4x více peněz, než dříve časové dálniční kupóny. Vybral státu již 47 mld. Kč – do konce 10letého cyklu přidá dalších 35 mld. Kč. Pro případné rozšíření mýta do regionů stát nechal mikrovlnné mýto pilotně rozšířit o satelitní subsystém s plně otestovanou funkčností = hybridní mýtný systém. Kapsch v rámci smlouvy postupně modernizuje a obnovuje mýtný systém bez dalších investic připraven vybírat mýto i po r. 2017 hodnota systému v majetku státu i po deseti letech v mld. korun

Vedlejší efekty mýtného systému významný zdroj online dat a informací pro NDIC + slouží ŘSD při plánování uzavírek při modernizaci D1 doplněno o telematické funkce slouží k řízení dopravy a zvyšování bezpečnosti provozu (dopravně-informační systém) odhaluje vozidla jedoucí po dálnicích v protisměru informuje o dojezdových časech do vybraných destinací motivoval dopravce k rychlejší změně vozového parku za ekologičtější kamiony s emisní třídou Euro V.

Statistiky provozu mýta Za uplynulých 81 měsíců stát získal od kamionů více než 47 miliard Kč! Lehké kamiony do 12 tun se na vybraném mýtu podílí 11 procenty, autobusy jedním procentem. V mýtném systému registrováno 668 tisíc vozidel, z toho 78 tisíc z hmotností do 12 tun. Dálnice se podílí na příjmech z mýta 76 procenty, rychlostní silnice 19 % a na „jedničky“ zbývá 5 % příjmů. Dominantně 88 % se na placení mýta podílí kamiony nad 12 t, lehčí nákladní auta 11 %, autobusy pak jedním procentem. Rok 2007 2008 2009 2010 2011 2012 9/2013 Vybrané mýtné (mld. Kč) 5,56 6,14 5,54 6,57 8,13 8,68 6,39 Účinnost výběru mýta % dle nezávis. auditora 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ½ 2013 97,54 98,17 99,17 99,31 99,50 99,59 99,58

Provozní nákladovost českého mýta Jsou od startu provozu mýta prakticky fixní výhodné při dobře nastavených tarifech a níže zmíněných podmínkách Dlouhodobě klesají (= provozní náklady / vybrané mýto) provozní nákladovost ovlivňují: výše tarifů (v AT + 30 %) délka zpoplatněné sítě (v AT + 40 %) intenzita kamionového provozu (v AT + 20 %) při srovnatelných parametrech ČR a AT podobná míra provoz. nákladů Analytická studie expertů společnosti Inoxive v roce 2012 dosáhlo mýtné 20,5 % provozních nákladů Zdroj: náklady konsorcium Kapsch a subdodavatelé, výnosy ESVZ ČR. Pozn.: Obsahuje provozní náklady technického provozovatele systému dle smlouvy o službách, bonus za efektivitu systému a náklady na platební styk. Neobsahuje náklady na ty části systému, které negenerují mýtné příjmy (např. telematické rozhraní, hybridní systém a náklady telematického projektu na dálnici D1).

Budoucnost - další využití mýtného systému Odhalování přetížených kamionů = dynamické vážení v mýtném systému ochrana investic státu a krajů do dop. infrastruktury (např. modernizace D1) vysokorychlostní vážení s mýtným funguje i jinde v Evropě (viz Švýcarsko) zamezení průjezdu přetížených vozidel republikou synergie s mýtnými funkcemi – max. úspora prostředků při implementaci pilotní projekt ŘSD ČR u Brna (8 měsíců, zváženo 435 tisíc vozidel): ověření spolehlivé funkčnosti technologie s kontrolními mýtnicemi Přímé ekon. efekty – pokuty za přetěžování vozidel (v uvedeném jednom měřícím místě by za 8 měsíců bylo vybráno 24 milionů korun + poplatek za převážení vozu) = konzervativní investiční návratnost činí 2-3 měsíce Nepřímé ekon. efekty – dopravci začnou více dodržovat zatížení vozidel, menší nutné investice do oprav a rekonstrukcí povrchu  = dlouhodobé úspory v rozsahu stovek milionů Kč Implementace EU předpisů o EETS zavádí do praxe interoperabilitu bez ohledu na použitou technologii = 1 OBU a 1 smlouva v celé Evropě ČR pozadu, již implementováno např. v Itálii, Španělsku, Skandinávii, Rakousku či Polsku (realizoval tuzemský technický operátor)

Budoucnost – finance nebo regulace? 03.04.2017 Budoucnost – finance nebo regulace? Fiskální nebo regulační role - stát se musí rozhodnout, kterou funkcionalitu mýta v budoucnu upřednostní. Situace ve světě – takřka všude ve světě slouží mýto k financování infrastuktury, pro regulaci jde o zbytečně nákladný nástroj (viz páteční omezování jízd v ČR). Dálnice vedou – mýtné prakticky nikde ve světě nezpoplatňuje silnice nižších tříd, dominuje na „výdělečných“ dálnicích a silnicích tranzitního charakteru. Technologie nedůležitá – jakékoliv řešení musí být technologicky neutrální. Řešení pro Česko: využít stávající modernizovaný systém v majetku státu bez ohledu na provozovatele při případném rozšiřování mýta pečlivě zvažovat ekonomické parametry dřívější analýzy pro MD ukazují cca 1.000 km „jedniček“ s ekonomickou návratností Menü "Kopf- und Fußzeile" gewünschten Text eingeben

Děkuji za pozornost.