Na cestě k Lisabonské smlouvě … JUDr., PhDr. Petr Kolář, Ph.D. Eurocentra, 2008 ©Petr Kolář, 2008

Budoucnost EU … ? Smlouva z Nice – Deklarace o budoucnosti Evropské unie Vymezení pravomocí mezi EU a členskými státy Postavení Charty základních práv EU Zjednodušení smluv Role národních parlamentů Politická legitimita a transparentnost EU

Pokus o vyšší legitimitu: Laekenská deklarace Summit v Laeken – prosinec 2001 Procedura- Konvent Vyšší otevřenost Zapojení dalších institucí a zájmových skupin Schopnost podstatné analýzy EU Vymezení okruhů EU vs. členské státy Demokratický deficit Institucionální reforma Zjednodušení politických a právních nástrojů

Konvent o budoucnosti Evropy Únor 2002 – červenec 2003 Počet členů: 105 Předseda a místopředsedové 3 Evropská komise 2 Evropský parlament 16 Členské země 45 Kandidátské země 39 Výrazné postavení předsednictva

Formulace a ratifikace textu ústavní smlouvy Od října 2003 – mezivládní konference Irské + nizozemské předsednictví (2004) 18. červen 2004 – parafován text 29. říjen 2004 – text ústavní smlouvy slavnostně podepsán Ratifikace členskými státy Francie: 29. květen 2005 (ne: 54,68 %) Nizozemí: 1. červen 2005 (ne: 61,7 %)

Období střízlivění … 25. března 2007: Berlínská deklarace Oslavy 50. výročí podpisu Římských smluv „postavit do voleb do Evropského parlamentu v roce 2009 Evropskou unii na obnovený společný základ“. 23. červen 2007 – Summit Evropské rady v Bruselu Formulace nového mandátu „Ústavní koncepce, která spočívala ve zrušení všech stávajících Smluv a jejich nahrazení jediným textem nazvaným „Ústava“, se opouští. Reformní smlouva vnese do stávajících Smluv, jež zůstávají v platnosti, nové prvky vyplývající z mezivládní konference z roku 2004“

Příprava nové smlouvy pro Evropu Mezivládní konference Zahájena v červenci 2007 Portugalské předsednictví Princip novelizace stávajících smluv Vyloučení jakékoliv ústavní symboliky 19. října 2007 – parafování textu 13. prosince 2007 – slavnostní podpis Lisabonská smlouva pozměňující smlouvu o Evropské unii a smlouvu o založení Evropského společenství

Ratifikace Lisabonské smlouvy Standardní ratifikační proces s výjimkou Irska všechny státy preferují parlamentní formu ratifikace Předpokládaný termín ukončení a) před volbami do Evropského parlamentu b) v pozdějším termínu Předběžná kontrola ústavnosti běžně používaný ústavní mechanismus Francie, Španělsko, Polsko …

Průběh ratifikace Lisabonské smlouvy Maďarsko parlament 17.12.2007 Slovinsko parlament 29.01.2008 Malta parlament 29.01.2008 Rumunsko parlament 4.02.2008 Francie parlament 7.02.2008 Polsko Sejm 2.04.2008 Rakousko Národní rada 9.04.2008 Slovensko parlament 10.04.2008 Irsko referendum 12.6.2008

Referendum v Irsku – 12.6.2008 Volební účast: 53,1 % Další vývoj: 15. 10 – reflexe v rámci Evropské rady

Průběh ratifikace Lisabonské smlouvy´II. Finsko  parlament 11.06.2008 Estonsko   parlament 11.06.2008 Řecko parlament 11.06.2008 Velká Británie  parlament 18.06.2008 Kypr parlament 3.07.2008 Nizozemsko parlament 8.07.2008 Belgie  parlament 10.07.2008 Španělsko parlament 15.07.2008 Itálie parlament 31.07.2008

Ratifikace Lisabonské smlouvy v České republice Ratifikace ve smyslu čl. 10a Ústavy ČR Vláda ČR - schválení sjednání Lisabonské smlouvy usnesení č. 1367 ze dne 4. prosince 2007 za vládu podepsali Lisabonskou smlouvu předseda vlády M. Topolánek a ministr zahraničních věcí K. Schwarzenberg 29. ledna 2008 předložila vláda oběma komorám Parlamentu Lisabonskou smlouvu k vyslovení souhlasu s její ratifikací Poslanecká sněmovna 1. čtení dne 1. dubna 2008 smlouva přikázána ZAV a VEZ (projednávání přerušeno) Senát smlouva projednána ve výboru evropském, zahraničním, ústavněprávním a v komisi pro Ústavu 24. dubna 2008 se usnesl na podání návrhu Ústavnímu soudu

Ratifikace Lisabonské smlouvy v České republice II. Předběžná kontrola ústavnosti v ČR čl. 87, odst. 2 Ústavy ČR § 71a, odst. 1, písm. a) zákona č. 182/1993 Sb. Návrhy Senátu na přezkum souladu s ústavním pořádkem: nejasný rozsah přenesených pravomocí možnost přijetí opatření nad rámec svěřených pravomocí zjednodušený postup přijímání změn primárního práva ES/EU uzavírání mezinárodních smluv jménem EU standard vnitrostátní ochrany lidských práv možnost pozastavení práv členského státu