JUDr. Vazil Hudák štátny tajomník Ministerstvo financií SR 4. jún 2012 Čo znamená a prináša osobitné zdaňovanie finančných inštitúcií a finančného sektora? JUDr. Vazil Hudák štátny tajomník Ministerstvo financií SR 4. jún 2012

Obsah Zdaňovanie bankového sektora v SR : Bankový odvod v SR Novela zákona o bankovom odvode Dôvody zavedenia bankového odvodu v SR Sprievodné opatrenia Európsky kontext: Smernica o krízovom riadení vo finančnom sektore Smernica o dani z finančných transakcií

Bankový odvod v SR Zavedený na základe zákona č. 384/2011 z 20.10.2011 o osobitnom odvode vybraných finančných inštitúcií Účinnosť: od 1.1.2012 Inštitucionálny rámec: vzťahuje sa na banky, vrátane ich pobočiek v SR a v zahraničí, a na pobočky zahraničných bánk Základ odvodu: pasíva (mínus vlastné imanie; finančné zdroje dlhodobo poskytnuté pobočke zahraničnej banky, podriadený dlh, chránené vklady prijatých bankou na území SR) Ročná sadzba odvodu: 0,2 % zo základu, odvádzaná v štvrťročných splátkach Príjmy sú odvádzané: do štátnych finančných aktív Účel: krytie nákladov spojených s riešením finančných kríz v bankovom sektore a ochrana stability bankového sektora SR Správca odvodu: Daňový úrad pre vybrané daňové subjekty

Novela zákona o bankovom odvode Hlavné zmeny: Rozšírenie základu odvodu o chránené vklady prijaté na území SR Sadzba ostáva nezmenená (0,4 % zo základu) Mimoriadny odvod za 4. štvrťrok 2012 vo výške 0,1 % zo základu (49,5 mil. eur) Výslovne sa zakotvuje, že z dôvodov súvisiacich s úhradou navrhovaných odvodov a ich splátok sa nesmú zvyšovať ceny a nesmú sa vyžadovať osobitné poplatky Účinnosť od 1.9.2012

Dôvody zavedenia bankového odvodu v SR Vytvorenie mechanizmu pre: podieľanie sa bánk na nákladoch budúcich bankových kríz ochranu peňazí daňových poplatníkov ochranu stability finančného sektora SR ! ! Osobitne dôležité v kontexte súčasnej finančnej a dlhovej krízy ! ! V súlade s európskymi iniciatívami: Odvod fin. inštitúcií zavedený v 14 ČŠ EÚ Pripravovaný legislatívny návrh na európskej úrovni v oblasti krízového riadenia Prerokovávané ďalšie formy zdaňovania fin. inštitúcií (napr. daň z finančných transakcií) Skúsenosti z finančnej krízy: Vyše 90% bánk SR je súčasťou cezhraničných finančných skupín – riziko presunu nákazy z materských bánk Vysoká ziskovosť bankového sektora SR v roku 2011 (674 mil. eur)

Sprievodné opatrenia Odvod je mimoriadne opatrenie po stabilizácii podmienok na európskych finančných trhoch bude sadzba znížená Odvod je daňovo uznateľný výdavok Reálna suma, ktorú banky odvedú, bude o 19 resp. 23 % nižšia Zníženie príspevkov do Fondu ochrany vkladov

Európsky kontext V súvislosti so súčasnou finančnou a dlhovou krízou je zdaňovanie finančného sektore aktuálnym európskym trendom: 14 ČŠ zaviedlo resp. je v procese zavádzania odvodov finančných inštitúcií Európska komisia pripravuje návrh smernice o krízovom riadení vo finančnom sektore, ktorej súčasťou má byť vytvorenie systémov financovania krízového riadenia Na európskej úrovni prebiehajú rokovania k návrhu smernice o zavedení dani z finančných transakcií

Smernica o krízovom riadení vo finančnom sektore Hlavný cieľ: zaviesť do praxe efektívny systém krízového manažmentu vo všetkých ČŠ EÚ, ktorý by umožnil zlyhanie bánk v problémoch bez ohrozenia stability finančných trhov a ktorým by sa zaistila kontinuita základných finančných služieb vrátane nepretržitého prístupu držiteľov bankových účtov k svojim účtom Rámec navrhuje právnu úpravu pre použitie rôznych špecifických nástrojov a právomocí kompetentných orgánov v jednotlivých fázach krízového manažmentu (fáza bežného výkonu činnosti banky, fáza mierneho ohrozenia banky, fáza vážneho ohrozenia banky) Na základe smernice bude musieť byť v každom ČŠ zavedený systém financovania krízového riadenia vo fin. sektore, ktorý bude financovaný prostriedkami samotných bánk Časový rámec: smernica v súčasnosti pripravovaná Európskou komisiou, začatie rokovaní sa predpokladá v júni – júli 2012

Smernica o dani z finančných transakcií Cieľ: zabezpečiť, aby FI prispievali k pokrytiu nákladov spôsobených fin. krízou zabezpečiť rovnaké podmienky v porovnaní s ostatnými sektormi, pokiaľ ide o zdaňovanie (finančné služby sú vo väčšine prípadov vyňaté z DPH) vytvoriť vhodné demotivačné faktory týkajúce sa špekulatívnych transakcií (napr. vysoko frekventované transakcie, derivátové transakcie) Smernica navrhuje zdaňovanie širokého rozsahu finančných transakcií a finančných inštitúcií a nízkej sadzby Zdaňované transakcie: transakcie s cennými papiermi, dlhopismi, akciami a derivátmi (transakcie vykonávané retailovými bankami vo vzťahu k občanom, súkromným domácnostiam a malým a stredným podnikom sú vyňaté) Sadzba: 0,1 % na finančné transakcie v obchode s finančnými nástrojmi okrem derivátov, 0,01 % na finančné transakcie pri nákupe/predaji, prevode, uzatváraní a úprave derivátových dohôd Časový rámec: návrh smernice predložený do rokovacieho procesu v októbri 2011, v súčasnosti prebiehajú technické rokovania, KOM navrhuje vstup do platnosti od roku 2014 Vzhľadom na výhrady niektorých ČŠ k FTT sa paralelne rokujú aj alternatívne návrhy zdaňovania fin. sektora (napr. „step-by-step“ approach: najskôr zdaňovanie akcií, neskôr aj dlhopisov, atď.)

Ďakujem za pozornosť. Kontakt: E-mail: vazil.hudak@mfsr.sk Tel.: 02-5958-2301