Společná zahraniční a bezpečnostní politika RNDr. Oldřich Hájek

Zahraniční a bezpečností politika SZBP: Pozice EU na mezinárodní scéně Ekonomický síla Ale neschopnost kontrolovat vlastní kontinent Mnohdy ale rozporuplné postoje členů Princip mezivládní spolupráce členů Neexistují nadstání instituce, ale tradiční na principu konsenzu Pravomoci: Rozhodující pravomoci mají členské státy Každý členský stát si vytváří vlastní zahraniční politiku Legislativa: Druhý pilíř Amsterodamská sml.: Vznik institutu Vysokého představitele pro SZB

Zahraniční a bezpečností politika Evropská bezpečnostní a obranná politika: Vznik v r. 1999 Kolínskou deklarací Cíl = plnit tzv. Petersberské úkoly (humanitární mise, řešení krizí, peacekeeping, apod.) Instituce: Politický a bezpečnostní výbor (sleduje mezinárodní situaci) Vojenský výbor EU (vyhodnocuje rizika možných krizí) Vojenský štáb EU (strategické plánování)

Aktéři SZBP: Předsednictví – reprezentace EU v SZBP Evropská rada – přijímá strategii Vysoký představitel – může být pověřen vyjednáváním Jednotka politického plánování a včasného varování – monitoruje krize Zvláštní vyslanci – vysíláni Radou do probl. oblastí Rada EU – přijímá společné postoje a akce Politický výbor – monitoruje mezinárodní situaci Politický a bezpečnostní výbor, Vojenský výbor EU, Vojenský štáb EU Komise – financování akcí SZBP Členské státy – podpora SZBP Evropský parlament – doporučení a názory Radě, rozvoj SZBP

Nástroje SZBP: Společné strategie - schvaluje Evropská rada, udávají základní rámec, ve kterém může dále jednat Rada EU Společné postoje - vyjadřují stanovisko EU vůči konkrétním a aktuálním otázkám  vůči třetímu státu či mezinárodní události Společné akce - přijímá Rada EU a slouží k řešení konkrétních problémů Mezinárodní dohody - uzavírají se s jedním či více státy v oblastech spadajících pod SZBP Deklarace - jsou veřejná stanoviska či požadavky EU vůči třetím zemím a mezinárodním organizacím Kontakty s třetími zeměmi - mají obvykle charakter politického dialogu

Zahraniční a bezpečností politika Rozhodování v SZBP: Evropská rada rozhoduje vždy jednomyslně Při plánování společné akce se rozhoduje kvalifikovanou většinou Výjimky: Konstruktivní abstence – stát se zdrží, nezablokuje akci, nemusí na ni přispívat Právo veta – proces je zastaven

Aktivity EU v oblasti SZBP: Oblast bývalé Jugoslávie Mise SFOR v Bosně Situace na Blízkém Východě Irák Různé aktivity členů Obecně Trénování policistů, soudců Prodej zbraní Evropské občanství Azyl a přistěhovalectví Terorismus Sankce Kuba Severní Korea Africké aktivity Lybie Oblast Dárfúru Přistěhovalectví