Flexicurity a trh práce v ČR Martin Rejmíš Vnitřní trh Evropské unie Evropská studia IMS 6. května 2010

Míří české pracovní zákonodárství ke konceptu flexicurity? Model flexicurity Flexicurity podle Evropské komise Situace flexicurity v ČR Výzvy pro české pracovní zákonodárství Závěr – diskuse nad pojmem flexicurity

Model flexicurity I Flexicurity = dánský model TP z 90. let Tzv. zlatý trojúhelník: flexibilní TP, štědrý sociální systém, extenzivní APZ Definice: „Přesun od poskytování ochrany pracovních míst k ochraně zaměstnanosti spolu se sociální ochranou příjmu“

Dánský „zlatý triangl“ flexicurity Zdroj: Markéta Nekolová - VÚPSV Flexibilní trh prácepráce Štědrý Štědrý sociální systém systém Aktivní politika zaměstnanosti Motivační efekt APZ Kvalifikační efekt APZ Hlavní osa modelu flexicurity

Model flexicurity II Kombinace forem ochrany a flexibility Zásadní role sociálního dialogu a zodpovědnosti sociálních partnerů za vývoj TP na všech úrovních Náročnost na veřejné zdroje

Flexicurity podle EK Dánský model na výsluní: „Zelená kniha modernizace pracovního práva“ (2006), „Evropská expertní skupina k flexicurity“ (2007), „Směrem ke společným principům flexicurity“ (2007) Benchmarking politiky zaměstnanosti Pilíře flexicurity podle EK: flexibilní smluvní uspořádání, ucelené strategie CŽV, efektivní APZ, moderní systém sociálního zabezpečení

Flexicurity podle EK - nedostatky Stejný model nevyhovuje všem Spor o definici a způsob měření flexicurity Není závaznost pro členské státy Koncept napadán zleva i zprava

Celkový přehled EU-25 Flexibilita/zaměstnatelnost Jistota SK PO HU CZ UK SE ES PT NL IT IE EL DE FR FI DK BE AT -3 -2 -1 1 2 3 Jistota Flexibilita/zaměstnatelnost nízká jistota vysoká jistota vysoká flexibilita/zaměstnatelnost nízká flexibilita/zaměstnatelnost Zdroj: EC: Employment in Europe 2006 http://ec.europa.eu/employment_social/employment_analysis/employ_2006_en.htm

Situace flexicurity v ČR I Stále patrné následky dědictví komunismu a přechodného období Český TP je značně rigidní Chybné nebo protichůdné interpretace Nesystematická implementace vládami

Situace flexicurity v ČR II Flexibilita: vysoká u dočasných forem, nízká u poměrů na dobu neurčitou (většina) APZ: špatná u dlouhodobě nezaměstnaných Rozvoj lidských zdrojů: neexistuje funkční systém CŽV, proto nedostatečná participace dospělých Ochrana příjmů: nesrovnatelná u flexibilně a standardně zaměstnaných Nedostatečná spolupráce sociálních partnerů

Výzvy pro české pracovní zákonodárství I Skutečné posílení ochrany i flexibility TP Efektivní vyjednávání v rámci tripartity Snížení segmentace TP Eliminace nezákonných (=nechráněných) forem zaměstnávání – vyšší kontrola

Výzvy pro české pracovní zákonodárství II Funkční systém dalšího odbor. vzdělávání Zajistit vyšší účinnost APZ Zapojení a spolupráce lokálních aktérů TP Vyšší motivace a aktivace nezaměstnaných

Závěr – diskuse tématu Děkuji za pozornost! Možnosti a limity modelu flexicurity jako léku pro rigidní trh práce v ČR Flexicurity jako společný model EU Měla by se flexicurity stát skutečným cílem politiky trhu práce v ČR? Děkuji za pozornost!

Bibliografie EUROPEAN COMMISSION (2007). Towards Common Principles of Flexicurity: More and better jobs through flexibility and security. COM (2007), final, Brussels. http://ec.europa.eu/employment_social/news/2007/jun/flexicurity_en.pdf. GOLINOWSKA, St., HENGSTENBERG, P., ZUKOWSKI, M. (eds.). Diversity and Commonality in European Social Policies. The Forging of a European Social Model. Wydawnicztwo Naukowe Scholar and Friedrich Ebert Stiftung, Warsaw 2009. KREBS, Vojtěch a kolektiv. Sociální politika. ASPI, Praha 2007. NEKOLOVÁ, Markéta. Flexicurity – hledání rovnováhy mezi flexibilitou a ochranou trhu práce v České republice. VÚPSV, Praha 2008.

Bibliografie NEKOLOVÁ, Markéta. Numerická flexibilita na českém trhu práce. Fórum sociální politiky. Číslo 1/2009, str. 8-13. Politika zaměstnanosti v novém tisíciletí. Fórum sociální politiky. Číslo 2/2008, příloha. SØNDERGÅRD, Katrine. La flexicurité danoise – et tout ce qui l’entoure. Chronique internationale de l’IRES, No.110, janvier 2008, Institut de recherches économiques et sociales. TOMEŠ, Igor. Systémy sociálních dávek v zemích střední a východní Evropy v přechodném období. In: MUNKOVÁ, Gabriela a kolektiv. Sociální politika v evropských zemích. Karolinum, Praha 2004, str. 153-173.