ESIF – Programové období 2014 – 2020 a Veřejná podpora – východiska, perspektivy JUDr. Simeona ZIKMUNDOVÁ náměstkyně pro řízení sekce ekonomicko-provozní 17. května 2017 – Brno

Evropské strukturální a investiční fondy 2014–2020

Alokace ESIF mezi programy v období 2014 – 2020 ∑ 23,83 mld Eur

Formy pomoci vyžívané ESI – fondy a působnost MMR Přítomnost podpory poskytované státem nebo ze státních prostředků (veřejné zdroje) Článek 107 odst.1 Smlouvy o fungování EU definuje neslučitelnost poskytování podpory s vnitřním trhem, pokud Smlouva nestanoví jinak Existence právního titulu k jejímu zákonnému poskytnutí

Formy pomoci vyžívané ESI – fondy a působnost MMR Cíl regulace poskytované Veřejné podpory Omezení možného narušení hospodářské soutěže zvýhodněním určitých podniků nebo určitých odvětví výroby a pokud ovlivňuje obchod mezi členskými státy. Obecný zákaz Veřejné podpory Obecná předběžná podmínka Veřejné podpory

Formy pomoci vyžívané ESI – fondy a působnost MMR Veřejná podpora v oblasti dotací Veřejná podpora poskytována jinými formami (úvěry, záruky, kapitálové vstupy) Veřejná podpora na úrovni tzv. Národní rozvojové banky (transformovaná ČMZRB, a.s.) U všech používaných forem je třeba posuzovat problematiku Veřejné podpory.

Metodické dokumenty a vzdělávací aktivity Metodické doporučení pro oblast Veřejné podpory http://www.dotaceeu.cz/cs/Fondy-EU/2014-2020/Metodicke-pokyny/Metodika-rizeni-programu Web MMR http://www.dotaceeu.cz/cs/Fondy-EU Obecná předběžná podmínka Veřejná podpora http://www.dotaceeu.cz/cs/Fondy-EU/Narodni-organ-pro-koordinaci/Predbezne-podminky/Verejna-podpora Další metodické dokumenty jsou uvedeny na stránkách www.compet.cz

Platforma pro řešení problematiky VP v ESI - fondech Pracovní skupina k problematice Veřejné podpory (od roku 2013) Členy pracovní skupiny jsou zejména řídicí orgány implementující ESI – fondy Pracovní skupina v průběhu doby řeší aktuální úkoly spojené s nastavením pravidel a se správnou realizací problematiky Veřejné podpory v programech.

Vzdělávací aktivity v oblasti veřejné podpory V minulých letech byly pod hlavičkou PS Veřejná podpora realizovány vzdělávací akce s využitím jak mezinárodních lektorů, tak i expertů DG Competition. Aktuálně jsou v rámci cyklu vzdělávání realizovány přímo v budově MMR semináře: Veřejná podpora v praxi

Vzdělávací aktivity v oblasti veřejné podpory Veřejná podpora v praxi 3. 5., 1. 6. a 20. 6. 2017 Ministerstvo pro místní rozvoj, jednací sál AVI, Pařížská 4, Praha 1 Seminář bude zaměřen na vymezení veřejné podpory v platné legislativě, praktické příklady a aktuální rozhodovací praxi s ohledem na poskytování podpory z ESI fondů Seminář povede JUDr. Michael Kincl, soudní znalec a poradce se specializací na veřejnou podporu, asistent předsedy senátu NSS ČR

Plnění předběžné podmínky v oblasti veřejné podpory V letech 2014 – 2016 byla na úrovni programů i na centrální úrovni zpracována a naplněna Obecná předběžná podmínka – veřejná podpora Kritéria naplňování OPP VP: Účinné naplňování pravidel veřejné podpory Opatření pro odbornou přípravu a šíření informací Naplňování administrativní kapacity Splnění potvrzeno dopisem DG REGIO ze dne 6.2.2017. Nyní plní MMR roli implementátora.

Transformace ČMZRB, a.s. na Národní rozvojovou banku Českomoravská záruční a rozvojová banka, a.s. je připravována na transformaci v moderní „Národní rozvojovou banku.“ Ta bude poskytovatelem podpor zejména z ESI – fondů, tedy z veřejných zdrojů. Cílem je aby po provedené transformaci mohla banka v souladu s pravidly veřejné podpory podporovat další rozvoj ekonomiky ve vybraných segmentech trhů. K tomu bude využívat formu finančních nástrojů, tedy poskytování úvěrů, garancí a kapitálových vstupů. Vzhledem k očekávanému dalšímu rozvoji ČR a růstu DPH, bude tato forma podpor aktuální i v dalším programovém období 2020+.

ČMZRB, a.s. jako Národní rozvojovou banku z pohledu VP Optimální stav: Vklady od řídicích orgánů do NRB – při dodržení doporučení EK mimo režim veřejné podpory Vklady do Fondu fondů – využití vhodného (příslušného) článku GBER, nebo notifikace Vklady z úrovně Fondu fondů finančním zprostředkovatelům podle GBER, nebo notifikace Podpory příjemcům podle GBER nebo podpory De minimis (možno určit na úrovni výzvy)

Perspektivy veřejné podpory v ESI - fondech MMR v roli implementátora Obecné předběžné podmínky veřejná podpora Podávat poskytovatelům podpor informace o aktuálních změnách v oblasti veřejné podpory. Společně s řídicími orgány a ÚOHS případně s Mze poskytovat výklad specifických či nových otázek spojených s poskytováním podpor z ESI - fondů

Děkuji Vám za pozornost JUDr. Simeona ZIKMUDOVÁ email: Simeona.Zikmundova@mmr.cz