Mezinárodní vztahy 2. Přednáška Mezinárodní organizace

Rozšiřující literatura týkající se MO Krejčí, O.: Mezinárodní politika, Ekopress 2007 (3.vydání). Waisová, Š.: Úvod do studia mezinárodních vztahů. Nakladatelství Čeněk 2009, (3.vydání). Waisová, Š.: Mezinárodní organizace a režimy, Eurolex Bohemia

Mezinárodní organizace-studium Studium MO po dlouhou dobu stálo mimo hlavní oblasti a zájem MV - především vývoj MS – Do 2. sv.v. – Po 2.sv.v. – Do 1980´s Rozkvět v 1990´s – rozpad bipolárního uspořádání

Definice MO „MEZI-NÁRODNÍ“ – De facto „mezi-STÁTY“ – Vnímání pojmů STÁT a NÁROD v překladu Anglo-saské XX kontinentální evropské – Synonyma Mezistátní Mezivládní

Klasifikace MO Dle typu členství Dle rozsahu členství Dle cílů a pole působnosti

MO dle typu členství IGO – vládní NGO – nevládní (INGO) Dále: – hybridní MO – Transvládní MO – Mnohonárodní korporace (BINGO)

MO dle rozsahu členství Univerzální Regionální – Problém definování regionalismu Jiné dělení na : – Limitované členství (intenzivní) – Nelimitované členství (extenzivní)

MO dle cílů a pole působnosti hlavní zájmy a náplň činnosti MO – Všeobecné – Speciální cíle  od všeobecné nespecifikované škály otázek a problémů až po zcela konkrétní oblasti bezpečnostní (NATO) ekonomické (OPEC) politické (RE) sociální a kulturní (UNESCO)

Další dělení MO Dle kategorií členství – Řádní členové – Přidružení členové – Pozorovatelé (Vatikán v OSN)

Nejstarší IGO´s Rýnská komise Veřejné mezinárodní unie Celní spolek

Nejstarší IGO´s Rýnská komise – Zřízena 1815 Vídeňským kongresem – Politická i nepolitická agenda – Regulace a dohled dopravy i obchodu na Rýnu – Členství omezeno na geopolitické skutečnosti (pouze tam, kde protékal Rýn) – Později také Dunaj (1856), Labe (1821)

Nejstarší IGO´s Veřejné mezinárodní unie – Nepolitická témata – 2 pol. 19. st. Zemědělství Zdravotnictví komunikace Verifikace mír a váh – Mezinárodní telegrafická unie (1865) – Všeobecná poštovní unie (1874)

Nejstarší IGO´s Celní spolky – Ekonomická dimenze integrace – Německý Celní spolek (1834) – 1867 – téměř všechny státy Německa Kdo vládl v té době v Německu ???? – Orgány CS Všeobecný kongres-jednomyslné rozhodování

NGO´s Od roku 1850 do současnosti – přes několik milionů Různé asociace, společnosti, nadace, unie, fondy, výbory, kluby, shromáždění, federace, konfederace, konventy atd. Amnesty International, Lékaři bez hranic, Greenpeace, Červený kříž atd.

NGO´s První NGO´s – Britská zahraniční společnost proti otroctví (1839) Zásadní nárůst až po 2.sv.v. Dnešní definice NGO´s – Transnacionální neziskové autonomní nevládní MO – Propagují principy rovnosti se státy – Nemají legální autoritu (mají ji státy ???) – Malé finanční zdroje (na rozdíl od nadnárodních korporací)

NGO´s Nárůst zkoumání v 80. let. – Globalizační procesy Systémová úroveň analýzy (co je to ????) Současně paralelní koexistence s IGO´s – Pozitivní linie

MO a teorie MV REALISMUSLIBERALISMUSNEOMARXISMUS Úroveň analýzy státyJedinci, skupiny, státy Ekonomické třídy, státy Podstata MV konfliktKooperace, konflikt konflikt Charakteristika MS Anarchie, rovnováha sil Komplexní interdependence Světový kapitalismus Podstata MO IGO´srežimyIGO´s, nadnárodní korporace Chování MO NeautonomníautonomníNástroje kapitalistické dominance

Organizace spojených národů (OSN) Vznik – historický předěl v dějinách lidstva Nástupce Společnosti národů ( ) Největší a nejuniverzálnější MO na světě

Vznik a historie OSN Vznik na základě spojenectví a koalice z 2.sv.v. – Iniciativa především W.Churchilla a F.Roosevelta Atlantická charta 1941 Schůzka MZV USA, VB a SSSR v Moskvě v říjnu 1943, poté v Dumbarton Oaks a poté v San Franciscu Srpen 1944-Dumbarton Oaks (USA) – Návrh na statut OSN Duben-srpen 1945-San Francisco – Zakládající konference OSN – Podpis základní listiny OSN (platí od ) – 50 zakládajících států (Později Polsko)

Vznik a historie OSN Počátek Studené války – Narušení celosvětových a univerzálních cílů OSN – Neochota dohody mezi oběma bloky 60. léta – proces dekolonizace v Africe – Počet členů OSN ???? – Nová témata v OSN 70. léta – období détenté (co je to ????) – Posílení RB

Vznik a historie OSN 80. a 90. léta – nové problémy ve světovém uspořádání – Nové konflikty – Vzestup chudoby – Rapidní růst světové populace – Enviromentální problémy – Noví členové OSN Počet států nyní – 193 (poslední přijatý Jižní Súdán)

Organizační struktura OSN Valné shromáždění Rada bezpečnosti Sekretariát a Generální tajemník Ekonomická a sociální rada Mezinárodní soudní dvůr Poručenská rada

Organizační struktura OSN

Valné shromáždění OSN „UN General Assembly“ Složeno ze všech členů (193) Každá stát – jeden hlas (vždy) – Max. 5 diplomatů za každý stát Rezoluce – nejsou právně závazné Schází se jednou ročně (v září) Jan Kavan přesedal 57. VS v r. 2002/2003

Valné shromáždění OSN Úkoly VS: – Doporučení principů spolupráce – Otázky odzbrojení a redukce zbrojení – Rozpočet OSN – Volba GT – Volba členů ECOSOCu – Volba nestálých členů RB OSN

Valné shromáždění OSN Práce v 6 hlavních podvýborech: – první výbor – politický a bezpečnostní, na jehož práci se podílí i tzv. zvláštní politický výbor, – druhý výbor – hospodářský a finanční, – třetí výbor – sociální, humanitní a kulturní, – čtvrtý výbor – speciálně-politický a dekolonizační, – pátý výbor – administrativní a rozpočtový, – šestý výbor – právní.

Valné shromáždění OSN Všeobecný výbor VS: – Předseda VS – Místopředsedové VS – Předsedové 6 podvýborů VS Nyní 71. VS (2016/2017) – Peter Thomson (Fiji)

Rada bezpečnosti OSN „UN Security Council“ 15 členů – 5 stálých členů a 10 nestálých členů Stálí členové (USA, Rusko, Čína, VB, Francie) Nestálý (teritoriální klíč – vždy na 2 roky) Odpovídá za udržení světové bezpečnosti a míru

Rada bezpečnosti OSN Úkoly: – Zabývá se konflikty – Určuje akty agrese – Doporučuje opatření – rezoluce jsou právně závazné – Doporučuje VS kandidáta na GT OSN – Podíl na volbě soudů MSD – Hlasování – většina 9 z 15 a žádný ze stálých členů nesmí použít veto

Sekretariát a Generální tajemník OSN Osoba GT a sekretariátu Mezinárodní tým úředníků Sekretariát tvoří: – Politická oddělení – Odborná oddělení – Sekretariát pomocných organizací a konferencí – Oddělení všeobecných služeb

Generální tajemník OSN Je jmenován VS na návrh RB na 5 let Pravomoci GT: – Předkládá návrhy RB v otázce ohrožení míru – správa majetku OSN – právo zúčastnit se jednání všech orgánů OSN Prestiž z titulu funkce

Generální tajemníci OSN Ban Ki.Moon (Jižní Korea) 2007-nyní Kofi A. Annan (Ghana) Butrus Butrus-Ghálí (Egypt) 1992 – 1996 Javier Pérez de Cuéllar (Peru) 1982 – 1991 Kurt Waldheim (Rakousko) U Thant (Barma) 1962 – 1971 Dag Hammarskjöld (Švédsko) 1953 – 1961 Trygve Lie (Norsko)

Ekonomická a sociální rada ECOSOC 54 členů 3leté období – voleni VS OSN Zasedá 2x ročně – New York, Ženeva Úkoly: – Vede a koordinuje působnost VS v oblasti hospodářské, sociální, kulturní a lidských práv – Předkládá nezávazná doporučení Přidružené komise a výbory – Vlastní práce ECOSOCu

Mezinárodní soudní dvůr Základní soudní orgán OSN 15 členů – Voleni RB i VS – Na 9 let Sídlo v Haagu (Nizozemí) Statut MSD v Chartě OSN – Členové OSN – smluvní strany soudu Úkoly: – Řeší spory mezi členskými státy – Právní posudky na požádání VS i RB OSN Není přístupný jednotlivcům, ani MO Ad hoc soudci (max. 17)

Poručenská rada 5 členů – Stálí členové RB OSN Původně správa 11 oblastí po 2.sv.v. – Oblasti bez statutu suverenity Formálně ukončila činnost – Posledním územím Palau Schází se ad hoc (dříve každoročně)

Odborné organizace OSN

Rozvojové cíle tisíciletí Millennium Development Goals V roce 2000 si tehdejší členové OSN (+Vatikán a Švýcarsko) dali za cíl odstranit největší problémy rozvojového světa do roku 2015: – snížit chudobu a sociální vyloučení – dosáhnout univerzálního primárního vzdělávání – prosazovat rovnost mužů a žen a poskytovat ženám více možností prosadit se ve společnosti – snížit dětskou úmrtnost – zlepšit zdraví matek – boj s HIV/AIDS, malárií a dalšími nemocemi – zajistit environmentální udržitelnost – vybudovat globální partnerství pro rozvoj – udržovat mezinárodní mír a bezpečnost

Dělení států dle OSN – vyspělé (průmyslové)-1. svět – rozvíjející se-2. svět post-sovětské státy, Latinská Amerika, Karibik, Oceánie – rozvojové-3. svět nejvíce Asie + Afrika G 77 – Skupina 77 nejchudších států světa (Afrika + Asie)

Mezinárodní organizace Vojensko-bezpečnostní IGO´s

NATO rozpad SSSR-šok pro NATO – NATO ztrácí svůj význam („zadržování komunismu“) – pád Berlínské zdi ( ) – „out of area or out of bussines“-Praha 2002 – změnění prostoru-nová strategická koncepce – globální prostor

Linie v NATO – politická – vojenská – v čele Generální tajemník reprezentace NATO navenek ovládá NATO dle přání čl. států – hlasování v NATO dosáhnutí konsenzu – žádný hlasovací mechanismus

Sdílení nákladů – určitá částka dle síly ekonomiky – členění na vojenský a civilní – vojenský rozpočet: provoz a údržba „vlastnictví NATO“ investiční náklady MN vojenské struktury – civilní rozpočet platy zaměstnanců vědecký program

Základní smlouva NATO Smlouva o kolektivní obraně (1949) – vychází z Charty OSN

Orgány NATO Severoatlantická rada (NAC) – exekutivní orgán NATO – schází se jednou v týdnu – v případě nutnosti „silnější složení“ Generální tajemník – Jens Stoltenberg (Norsko) – od r Sídlo – Brusel

Vojenský orgán Výbor pro obranné plánování (DPC) – schází se 2x ročně (ministři obrany) Skupina pro jaderné plánování – projednávání politických aspektů s jadernými silami řízení krizových situací (živelné pohromy atd.)

Další orgány NATO Stálá společná rada pro NATO-Rusko Stálá komise NATO x Ukrajina Skupina Středomořské spolupráce PFP (Partnership for peace) – NATO x státy bývalého prostoru SSSR

Bezpečnostní složky NATO SPACEUR-vrchní velitel spojeneckých sil v Evropě (americký generál) SACLANT- vrchní velitel spojeneckých sil v Atlantiku (americký admirál)

Mezinárodní organizace Regionální IGO´s

Rada Evropy založena 1949 ve Štrasburku výbor MZV (součást RE) – setkávání 2x ročně (květen, listopad) – politický dialog-výkonný orgán RE Evropská úmluva o ochraně LP a zákl. svobod – dodržování LP – Evropský soud pro ochranu LP založen soudců – Komisař pro lidská práva (1999) volen na 6 let úloha-působit preventivně v oblasti LP

Cíly RE problematika LP demokratický systém evropská identita řešení problémů evropské společnosti

Středomořská iniciativa sdružuje 17 zemí rozvoj vzájemné spolupráce čl. zemí proces transformace založena v r (Itálie, Jugoslávie, Maďarsko, Rakousko) 1991-připojení ČSFR a Polska rozšiřování do oblasti S. a V. Evropy pozastavení čl. Jugoslávii během 90. let – poté znovuobnovení členství nástupnickým státům rotující předsednictvo – na dobu 1 roku-dle abecedního pořádku zemí

Visegrádská 4 (V4) „Visegrádská skupina“ vznik v r ČSFR, Polsko, Maďarsko (setkávání prezidentů) zakládají listiny-Deklarace o spolupráci po r členové (rozpad federace ČSFR) cíl V4-řešení situace ve S. Evropě po r hlavní faktory vytvoření – likvidace pozůstatku bipolarity – překonání historických animozit z minulosti ve S. Evropě – vstup členů do EU součastná podoba EU – sdružení vyrovnávající se s minulostí

Visegrádská 4 (V4) nemá oficiální instituce – jediná instituce-Mezinárodní vyšehradský fond-finance (sídlo Bratislava) princip přirozené spolupráce – 1x ročně střetávání hlav států ideologie V4 – plán V4 + 2 (Slovinsko, Rakousko) – lokální problémy-vnitřní politika, hranice, emigrace

Společenství nezávislých států (SNS) 12 členů (všechny post-sovětské republiky mimo pobaltských států) vznik původní myšlenka-nesovětský projekt (nepodařilo se) demokratické státy důležitost vazby na Rusko pro zahraničí státy SNS představuje – pozůstatek SSSR – nástroj vlivu Ruska pro vlastní členy SNS představuje – není nástroj Ruska – možná se časem rozpadnou SNS nejsou jednotný geo-ekonomický prostor-výhoda pro Rusko

Svazový stát Ruska a Běloruska považovaný za Unii od r podpisování smluv o prohlubování unie problematický vztah Putin x Lukašenko problém ropa špatné vztahy do budoucna

Jednotný ekonomický prostor Rusko, Bělorusko, Kazachstán, (Ukrajina) vznik 2003 klasický volný ekonomický prostor Kazachstán-preference spolupráce s Ruskem (obviňování a ovlivňování Putinem)

Euroasijské ekonomické společenství Rusko, Bělorusko, Kazachstán, Tádžikistán, Kyrgyzstán potřeba vazby na Rusko (post-sovětské země) – smlouva o kolektivní bezpečnosti (levné ruské zbraně) terorismus-silná islámská menšina

Šanghajská organizace pro spolupráci Ruska a Čína spolupráce ohledně islámských menšin

Sdružení zemí Jihovýchodní Asie (ASEAN) vznik 1967-Deklarace v Bankoku (Filipíny, Indonésie, Malajsie, Singapur, Thajsko) dále přistoupily (Brunej, Vietnam, Laos + Barma, Kambodža v r.1989 se ASEAN stal členem APEC Summit v Číně (2004)-dohoda s Čínou

Africká unie původně Organizace africké jednoty (1963) – transformace na AU v r instituce – oblast bezpečnosti – konflikty – terorismus stálý orgán-Rada míru a bezpečnosti – prevence mírových konfliktů Nové partnerství pro africký rozvoj (2001) – zahrnuje investice do afrického regionu

Severoamerická dohoda o volném obchodu (NAFTA) založena 1994-USA, Kanada, Mexiko vznik společného trhu-volný obchod (vzor a konkurence EU) odstranění překážek pro volný obchod u obyvatel neoblíbená MO model pro oživení integračního procesu pro integraci celého kontinentu

Společný Jihoamerický trh (MERCOSUR) zakládající státy-Brazílie, Argentina, Paraguay, Uruguay v r přistoupila Venezuela asociační státy-Bolívie, Chile, Ecuador, Kolumbie snaží se o asociační dohodu s EU snaží se o asociační dohodu s Andským paktem

Webové stránky m m