zelená linka: Operační program Životní prostředí Prioritní osa 1, Specifický cíl 1.1 Nejčastější nedostatky v rámci formální kontroly
Prioritní osa 1 – specifické cíle 1.1 Snížit množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod z komunálních zdrojů a vnos znečišťujících látek do povrchových a podzemních vod 1.2 Zajistit dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství 1.3 Zajistit povodňovou ochranu intravilánu 1.4 Podpořit preventivní protipovodňová opatření 2
Prioritní osa 1 - alokace na specifické cíle 3 PO 1 celkem EUR SC % EUR (17,49 % z celku) SC % SC % EUR (11,66 % z celku) SC %
SC 1.1; SC přehled vyhlášených výzev 1. výzva, 2. výzva nesoutěžní (2. fáze projektů při předchozí realizaci 1. fáze z OPŽP ) zahájení příjmu žádostí ukončení příjmu žádostí 11 podaných žádostí 4
SC 1.1; SC přehled vyhlášených výzev 21. výzva, 22. výzva soutěžní (kolová); zahájení příjmu žádostí ukončení příjmu žádostí 21. výzva: alokace mil. Kč; podáno 195 žádostí 22. výzva: alokace 1600 mil. Kč; podáno 43 žádostí rozhodnutí Řídícího orgánu 06/2016 5
SC 1.1 a 1.2 – plánované výzvy SC 1.1. aktivita pouze opatření na ČOV nebo kanalizaci pro veřejnou potřebu alokace na výzvu 500 mil. Kč příjem žádostí 07/2016 SC 1.1 aktivity , alokace na výzvu mil. Kč příjem žádostí 10/2016 SC 1.2 alokace na výzvu 740 mil. Kč příjem žádostí 10/2016 Zaměření na veřejný sektor 6
Specifický cíl aktivity a Aktivita : výstavba kanalizace za předpokladu existence vyhovující čistírny odpadních vod v aglomeraci, výstavba kanalizace za předpokladu související výstavby, modernizace a intenzifikace čistírny odpadních vod včetně decentralizovaných řešení likvidace odpadních vod (domovní čistírny odpadních vod nebudou podporovány) Aktivita : výstavba, modernizace a intenzifikace čistíren odpadních vod Není omezeno velikostí zdroje znečištění (počtu obyvatel obce) 7
Podmínky přijatelnosti a způsobilost výdajů SC 1.1 aktivity a Soulad se státní politikou plánování v oblasti vod - vyjádření podniků povodí ve standardizovaném vzoru Soulad s platným PRVKÚK – není plošně vyžadováno stanovisko krajských úřadů Dojde k poklesu vypouštěného znečištění nebo ke zvýšení účinnosti čištění odpadních vod Podpora kanalizace pro veřejnou potřebu Podpora oddílné kanalizace 8
Podmínky přijatelnosti a způsobilost výdajů SC 1.1 aktivity a Intenzifikace ČOV se zvýšením kapacity nebo zvýšení účinnosti při legislativním požadavku na plnění přísnějších limitů Projekty v aglomeraci nad 2000 EO – dodržení emisních limitů závazných pro celou aglomeraci Decentralizované řešení jakou součást komplexního investičně efektivního řešení likvidace odpadních vod v lokalitě Výdaje na individuální čištění odpadních vod a bezodtoké jímky realizované u jednotlivých nemovitostí jsou nezpůsobilé 9
Specifický cíl 1.1 – aktivita Aktivita : odstraňování příčin nadměrného zatížení povrchových vod živinami (eutrofizace vod) – podporovaná zejména u vodárenských nádrží, nadrží koupacích vod a na přítocích do těchto nádrží záchytné nádrže na jednotné kanalizaci sedimentační nádrže na přítocích do nádrží opatření v nádržích technologie na odstraňování fosforu u stávajících ČOV plnících limity platného povolení k vypouštění odpadních vod 10
Podmínky přijatelnosti a způsobilost výdajů SC 1.1 aktivita Soulad se státní politikou plánování v oblasti vod - vyjádření podniků povodí ve standardizovaném vzoru Projet musí mít prokazatelný dlouhodobý efekt na snížení eutrofizace povrchových vod; nutnost specifikovat cílový stav Realizací technických opatření u stávajících ČOV a vodních děl k zachycení sedimentů musí dojít k prokazatelnému dlouhodobému snížení vnosu nutrientů do nádrží (především fosforu) 11
Minimální výše způsobilosti výdajů SC 1.1 Minimální způsobilé realizační výdaje na projekt jsou stanoveny : Aktivita : 4 mil. Kč Aktivita : 1 mil. Kč Aktivita : 500 tis. Kč 12
Oprávnění žadatelé SC 1.1 Kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, organizační složky státu, státní podniky, městské části hl. města Prahy, příspěvkové organizace, obchodní společnosti ovládané z více jak 50 % obcemi a městy nebo jinými veřejnoprávními subjekty 13
Podmínky pro administraci projektů SC 1.1 Stupeň projektové přípravy – požadavek na projektovou dokumentaci pro stavební povolení Cílem je rychlejší a operativnější financování schválených žádostí Koncentrace na připravené projekty s jasným plánem realizace stavby Minimalizace chyb při hodnocení žádostí Bonifikace projektů s vyšší projektovou přípravou 14
Podmínky pro administraci projektů SC 1.1 Rekonstrukce kanalizační a vodovodní sítě – nezpůsobilý výdaj Rozpočtová rezerva – nezpůsobilý výdaj Podpora oddílné splaškové kanalizace, jednotná kanalizace pouze ve výjimečných případech, a to dojde-li její výstavbou k odvedení odpadních vod ze stávající kanalizace (např. podchycení volných výustí) Náklady na realizaci připojení jednotlivých nemovitostí na kanalizaci a vodovod jsou způsobilým výdajem; (na tyto části infrastruktury se vztahují všechny podmínky poskytnutí dotace) 15
Podmínky pro administraci projektů SC 1.1 Výpočet výše podpory Podpora z FS s maximální hranicí 85 % celkových způsobilých výdajů projektu Příjmy projektů odečteny metodou flat rate - jednorázovým snížením způsobilých výdajů paušální sazbou 25 %; výše podpory z FS pak bude 63,75 % Jednoznačnost výpočtu, podpora více projektů Možnost poskytnutí půjček ze SFŽP na věcně způsobilé výdaje; byla vyhlášena výzva č. 7/2015 v rámci Národního programu Životní prostředí 16
Hodnotící kritéria pro SC 1.1 Projektová připravenost (bonifikace - vodoprávní rozhodnutí; realizační projektová dokumentace; smlouva o dílo) Soulad s plánováním v oblasti vod (typy listů opatření; vliv opatření na stav vodního útvaru) Podchycení volných výustí Chráněná území Technická kvalita projektu v ukazateli náklady na kanalizaci Kč/EO je dán max. limit Kč/EO (trvale bydlící obyvatele nově napojení na kanalizaci) 17
Požadavky na předkládané dokumenty Pokud nemají dokumenty předkládané v rámci žádosti stanovenou platnost, nesmí být ke dni podání žádosti starší než 2 roky. Všechny dokumenty předkládané ve formě originálu musí být podepsány statutárním zástupcem žadatele nebo osobou, která daný dokument zpracovala/vydala
Požadavky na předkládané dokumenty Žádost se předkládá prostřednictvím IS KP14+ včetně všech dokumentů. Dokumenty většího objemu nebo větších rozměrů se předkládají na místně příslušné krajské pracoviště SFŽP, resp. na regionální pracoviště AOPK ČR pro PO 4 (dle místa realizace projektu), v tištěné podobě nebo na elektronickém nosiči.
Nejčastější nedostatky v rámci formální kontroly – informační systém Neodeslání žádosti, Žádost není podepsána statutárním zástupcem, případně zplnomocněncem, ale jinou osobou, Plná moc nemá ověřené podpisy zmocněnce a zmocnitele, Přílohy nejsou v IS ověřeny žadatelem (pečeť), Nevyplněná CBA, příp. další záložky (veřejné zakázky, veřejná podpora).
Nejčastější nedostatky v rámci formální kontroly – přílohy k žádosti Nedoložení všech příloh dle PRŽAP, Dokumenty nejsou v požadovaných formátech – pdf, v případě rozpočtů a požadovaných dokumentů i v xls, Nedoložení Propočtu vylučovacího kritéria (kalkulačka), v tisících Kč, U veřejné podpory nedoložení prohlášení dle Přílohy č. 4, Nedoložení DSP, PD nepodepsána a orazítkována zpracovatelem,
Nejčastější nedostatky v rámci formální kontroly – přílohy k žádosti Dokumenty nejsou podepsány jejich zpracovateli, případně žadatelem (rozpočty), Nesoulad předložených rozpočtů a údajů ve formuláři žádosti, Nedoložení územního rozhodnutí s nabytím PM, popřípadě jiných rozhodnutí s nabytím PM tam, kde je relevantní.
Děkuji za pozornost! Petr Fleišman projektový manažer Oddělení Jihozápad, Odbor krajských pracovišť Čechy Ministerstvo životního prostředí - Státní fond životního prostředí ČR - Agentura ochrany přírody a krajiny ČR -