Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 MONITORING Jan Prášek Agentura integrované prevence

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Monitoring Monitorování představuje víceúrovňový a účelový informační systém, který je souhrnem technického vybavení, programového vybavení, dat a obsluhy a který je určený k cílenému sběru, archivaci, údržbě, analýze a vizualizaci informací. Na základě systematického pozorování, měření a analýzy současného stavu sledovaného objektu lze předpovídat jeho vývoj. Měření je množinou operací prováděných za účelem určení kvantitativní veličiny a jeho výsledkem je získání jednotlivých údajů.

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 BREF o obecných principech monitorování Referenční dokument (BREF) chápe monitorování jako systematické popisování variant chemických a fyzikálních charakteristik emisí, spotřeby, ekvivalentního parametru nebo technických opatření, které jsou založeny na opakovaných měřeních či pozorováních s přiměřenou frekvencí v souladu s dokumentovanými a odsouhlasenými postupy a za účelem poskytování informací. Hlavním cílem monitorování je kontrola dodržování emisních limitů, optimalizace technologických procesů a zvyšování kvality řízení.

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Proč monitorovat? Kontrola plnění požadavků IP Environmentální reporting (IRZ, EPER) Jiné důvody (programy zlepšování, kartografické výstupy, investiční strategie, plánování, obchodování s emisemi apod.) Cíle monitorování musí být přesně stanoveny Cíle monitorování musí být přehledné pro zainteresované strany Reporting musí být přesný z hlediska formálního, místního, obsahového a časového

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Kdo monitoruje? Povolovací úřad (rozhodnutí, posouzení návrhu provozovatele, kontrola plnění podmínek) Kontrolní orgány (ČIŽP, KHS) Provozovatel (používání standardních metod, certifikovaných a kalibrovaných přístrojů, certifikovaných osob, akreditovaných laboratoří) Třetí strana (smluvní partner)

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Co a jak lze monitorovat? Monitorované parametry závisí na výrobních procesech, chemických látkách a surovinách, používaných v zařízení Odhad míry rizika (pravděpodobnost překročení EL) Závažnost důsledků (potenciální škody na ŽP) Monitorování parametrů pro podporu řízení operací ve výrobním procesu

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Odhad rizika (překročení EL) Závažnost z hlediska: Újmy na zdraví Poškození ŽP Ekonomického dopadu Aspekt: Počtu zdrojů přispívajících k emisím Podmínek stability procesu Pružnosti výroby Provozního režimu Schopnosti zařízení zneškodňovat emise Schopnosti provozovatele reagovat na případnou havárii Stáří zařízení Zátěží (nebezpečné látky, koncentrace apod.) Stálosti složení emisí

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Režim monitorování pravděpodobnost neplnění norem nebo požadavků vysoká 2 4 nízká 1 3 malá velká závažnost důsledků neplnění norem nebo požadavků

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Výsledky monitoringu Závisí na: Cílech monitorování Způsobu a četnosti měření Požadavcích na kontext Jednotkách…(SI) Časové aspekty monitoringu Čas odběru vzorků (ráno-večer, roční období) Čas měření Frekvence měření (technické možnosti, vypovídací schopnost)

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Změny měřených parametrů v čase Stabilní proces Dávkový proces Stabilní proces s výkyvy Proměnlivý proces

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Nejistoty -Stanovení nejistoty předem -Prezentace nejistoty společně s výsledkem

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Požadavky na monitorování Právní a donucovací souvislost Omezovaná látka nebo parametr Místo odběru vzorků a měření Časové souvislosti odběrů vzorků a měření Splnitelnost limitů s ohledem na možnosti měření Existující přístupy pro dílčí potřeby monitoringu Technické detaily dílčích metod Organizace monitoringu Provozní podmínky, za jakých má být monitoring realizován Způsoby výpočtů a odhadů Požadavky na zprávy Požadavky na kontroly Opatření k odhadu a předávání informací o mimořádných emisích

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Řetězec tvorby dat Měření toku nebo průtoku Odběr vzorků Nakládání se vzorky Analýzy vzorků Zpracování dat Zpráva o monitorování

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Zpráva o monitorování Sběr dat (plán, formuláře, detaily, technika, jednotky) Management dat (transfery, databáze, zpracování, archivace) Prezentace výsledků (rozsah, forma, koncový uživatel) Aarhuská úmluva Potvrzení souladu S legislativními požadavky (splňuje-nesplňuje)

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Celkové emise Celkové emise = = emise na koncových zařízeních + + difúzní a fugitivní emise + + mimořádné emise Difúzní a fugitivní emise Kvantifikují se: Analogií s usměrněnými emisemi Odhadem Pomocí optických senzorů Pomocí látkových (hmotnostních) bilancí Pomocí stopových látek

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Náklady na monitorování Optimalizace počtu parametrů a frekvence měření Optimalizace požadavků na jakost Optimalizace požadavků na technické zabezpečení Optimalizace požadavků na doplňkové studie

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Způsoby získávání dat pro potřeby monitorování Přímá měření (kontinuální a diskontinuální) Stanovení náhradních parametrů Stanovení hmotnostních nebo látkových bilancí Výpočty Stanovení emisních faktorů

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Statistika Matematické metody: Vyhodnocení: Účelovost Hledisko věci, místa a času Monitorování emisí Ovzduší Půdy Podzemních vod Povrchových vod Odpadních vod Odpadu

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Povolovací proces Nejčastější komplikace: -záměna pojmů „měření“ a „monitoring“ -sběr bezcenných údajů („splnění podmínek“) -chybějící návaznosti mezi dílčími daty (pH-teplota, znečištění-průtok) -maximalistický požadavek (množství zjišťovaných údajů ve vztahu k povaze řešeného problému) -nestanovení nebo nejednoznačnost stanovení metod měření a způsobu vyhodnocování

Integrated and Planned Enforcement of Environmental Law Phare Twinning Project CZ03/IB/EN/01 Závěr „Jsou tři druhy lží: lži, odsouzeníhodné lži a statistiky“. (H. Swoboda)