E UROPEAN C ARBON F ORUM V PŘEDVEČER AUKCÍ 29. listopadu 2012, Obecní dům, Praha Změna legislativy ve III. fázi EU ETS Ondřej Boreš.

Prezentace na téma: "E UROPEAN C ARBON F ORUM V PŘEDVEČER AUKCÍ 29. listopadu 2012, Obecní dům, Praha Změna legislativy ve III. fázi EU ETS Ondřej Boreš."— Transkript prezentace:

1 E UROPEAN C ARBON F ORUM V PŘEDVEČER AUKCÍ 29. listopadu 2012, Obecní dům, Praha Změna legislativy ve III. fázi EU ETS Ondřej Boreš

2 Přehled témat 1.Dopad backloadingu na množství bezplatně přidělených povolenek v ČR 2.Scénáře dopadu backloadingu na výnosy z aukcí v ČR

3 Dopad backloadingu na množství bezplatně přidělených povolenek v ČR

4 Cena povolenky ovlivňuje množství bezplatně přidělených povolenek i.73 % povolenek v rámci čl. 10a směrnice 2003/87/ES je v ČR přidělováno ohroženým odvětvím ii.Ohrožená odvětví jsou definována a)Přímé a nepřímé náklady jsou nejméně 5 % a zároveň je intenzita zahraničního obchodu nejméně 10 %, nebo b)Přímé a nepřímé náklady jsou nejméně 30 %, nebo c)intenzita zahraničního obchodu nejméně 30 %. iii.Náklady jsou počítány podle ceny povolenky 30 EUR iv.Platnost seznamu do 31. 12. 2014

5 Situace při ceně povolenky 30 EUR Alokace na sektor2 0132 0142 0152 0162 0172 0182 0192 020 Cement a vápno3 635 7553 635 5293 635 3023 635 0773 634 8503 634 6253 634 3993 634 174 Keramika690 921690 920690 919690 918690 916690 915690 914690 912 Chemie3 955 8143 947 8383 940 4723 934 3103 928 4013 922 8123 918 0613 913 313 Sklo715 533709 577703 648697 726691 803685 881679 951674 030 Papír a buničina404 832402 696400 603398 561396 566394 616392 710390 874 Železo a ocel10 153 57510 146 85510 140 54010 134 64310 129 15410 124 61110 120 91910 117 234 Energetika a ostatní7 441 0506 575 7605 774 4525 056 7114 426 6573 865 8163 353 8902 868 121 Celkem zdarma26 997 48026 109 17525 285 93624 547 94623 898 34723 319 27622 790 84422 288 658 Sektor5 % a 10 %30 % nákladů30 % E/I Cement a vápnox√x Keramika√xx Chemie√xx Skloxx√ Papír a buničina√xx Železo a ocel√x√

6 Situace při ceně povolenky 20 EUR Sektor5 % a 10 %30 % nákladů30 % E/I Cement a vápnox√x Keramika√xx Chemie√xx Skloxx√ Papír a buničinaxxx Železo a ocel√x√ Alokace na sektor2 0132 0142 0152 0162 0172 0182 0192 020 Cement a vápno3 635 7553 635 5293 635 3023 635 0773 634 8503 634 6253 634 3993 634 174 Keramika690 921690 920690 919690 918690 916690 915690 914690 912 Chemie3 955 8143 947 8383 940 4723 934 3103 928 4013 922 8123 918 0613 913 313 Sklo715 533709 577703 648697 726691 803685 881679 951674 030 Papír a buničina404 832402 696263 076233 384204 007174 933145 748117 262 Železo a ocel10 153 57510 146 85510 140 54010 134 64310 129 15410 124 61110 120 91910 117 234 Energetika a ostatní7 441 0506 575 7605 774 4525 056 7114 426 6573 865 8163 353 8902 868 121 Celkem zdarma26 997 48026 109 17525 148 40924 382 76923 705 78823 099 59322 543 88222 015 046

7 Situace při ceně povolenky 10 EUR Sektor5 % a 10 %30 % nákladů30 % E/I Cement a vápnoxxx Keramikaxxx Chemiexxx Skloxx√ Papír a buničinaxxx Železo a ocelxx√ Alokace na sektor2 0132 0142 0152 0162 0172 0182 0192 020 Cement a vápno3 635 7553 635 5292 387 3072 128 5811 869 8871 611 2261 348 8491 090 252 Keramika690 921690 920453 727404 579355 430306 282256 422207 274 Chemie3 955 8143 947 8382 587 7122 303 8022 020 8991 738 9791 454 1261 173 994 Sklo715 533709 577703 648697 726691 803685 881679 951674 030 Papír a buničina404 832402 696263 076233 384204 007174 933145 748117 262 Železo a ocel10 153 57510 146 85510 140 54010 134 64310 129 15410 124 61110 120 91910 117 234 Energetika a ostatní7 441 0506 575 7605 897 7315 179 9904 549 9363 989 0953 477 1692 991 400 Celkem zdarma26 997 48026 109 17522 433 74121 082 70519 821 11518 631 00617 483 18416 371 446

8 Při ceně pod 10 EUR přijde český průmysl o 13,5 % povolenek i.Při ceně povolenky pod 10 EUR bude ohroženým sektorů přidělováno 48 % povolenek ii. Za celé III. obchodovací období tak český průmysl přijde o 26,3 mil. povolenek Alokace podle variant2 0132 0142 0152 0162 0172 0182 0192 020 Varianta 30 EUR/EUA26 997 48026 109 17525 285 93624 547 94623 898 34723 319 27622 790 84422 288 658 Varianta 20 EUR/EUA26 997 48026 109 17525 148 40924 382 76923 705 78823 099 59322 543 88222 015 046 Rozdíl oproti výchozímu stavu00-137 527-165 177-192 559-219 683-246 962-273 612 Celkem oproti výchozímu stavu-1 235 520 Varianta 10 EUR/EUA26 997 48026 109 17522 433 74121 082 70519 821 11518 631 00617 483 18416 371 446 Rozdíl oproti výchozímu stavu00-2 852 195-3 465 241-4 077 232-4 688 270-5 307 660-5 917 212 Celkem oproti výchozímu stavu-26 307 810

9 Scénáře dopadu backloadingu na výnosy z aukcí v ČR

10 Úkolem scénáře není ukázat, co se stane, ale co se může stát, pokud učiníme určitá rozhodnutí. i.Množství povolenek do aukcí a)Nebude pravděpodobně známo ani do konce roku ii.Cena povolenky a)Ekonomické a politické faktory b)Při katastrofickém scénáři pokles na 2-3 EUR c)V pozitivním scénáři nárůst z 11 EUR v roce 2013 na 20 EUR ke konci období

11 Množství povolenek prodávaných v ČR v aukci i.Množství povolenek, které bude prodávat v ČR v aukci, je i v případě backloadingu stejné jako bez něj, pouze jinak rozložené v čase a)Pro co nejvyšší příjmy je nejvhodnější prodávat co nejvíce při vyšší ceně… bude tato cena nejvyšší v roce 2013? EUA2 0132 0142 0152 0162 0172 0182 0192 020 Povolenky v aukci v EU před backloadingem1 0561 0441 0921 0801 0671 0551 0431 031 Backloading 900 mil. EUA-400-300-200 000 300600 Povolenky v aukci v EU po backloadingu 6567448921 0801 0671 0551 3431 631 Povolenky v aukci pro ČR před backloadingem50,750,152,451,851,250,650,149,5 Povolenky v aukci pro ČR po backloadingu31,535,742,851,851,250,664,578,3 Povolenky v rámci derogací v ČR26,923,119,215,411,57,73,80 Povolenky v aukci pro ČR po derogacích23,82733,236,539,742,946,249,5 Povolenky v aukci pro ČR po backloadingu a derogacích 4,612,623,636,439,742,960,778,3

12 Výnosy z aukcí pro ČR – otázka 5 miliard EUR i.Příjmy státního rozpočtu bez backloadingu a reformy mohou být pouze ve výši 600 mil. EUR ii.Příjmy státního rozpočtu s backloadingem a reformou mohou být téměř 5 700 mil. EUR iii.Pokud je cílem maximalizace příjmů státního rozpočtu, pak se musí reforma EU ETS posuzovat z dlouhodobého hlediska mil. EUR 2 0132 0142 0152 0162 0172 0182 0192 0202013-20 Výnos bez backloadingu a reformy4854667379869299597 Výnos bez backloadingu a s reformou4854663657948599249904 100 Výnos s backloadingem a bez reformy5016435425579861211571 266 Výnos s backloadingem a reformou501643546567948591 2121 5665 655

13 Děkuji za pozornost