ZMENY V ZÁKONE O VEREJNOM OBSTARÁVANÍ OD

Prezentace na téma: "ZMENY V ZÁKONE O VEREJNOM OBSTARÁVANÍ OD"— Transkript prezentace:

1 ZMENY V ZÁKONE O VEREJNOM OBSTARÁVANÍ OD 1. 11. 2017

2 OBSAH NOVELY ZÁKONA Dňa nadobudne účinnosť poslanecká novela zákona o verejnom obstarávaní, ktorá sa zameriava na zmenu vybraných ustanovení zákona: Rozšírenie zoznamu výnimiek z pôsobnosti ZVO pre podlimitné zákazky a ZsNH Zvýšenie finančného limitu na nákup potravín pre zariadenia školského stravovania, zariadenia pre seniorov a domovy sociálnych služieb, zariadenia podľa osobitného predpisu Referencie – zdôraznená povinnosť overovania v Registri referencií Možnosť vyhodnotenia splnenia podmienok účasti po vyhodnotení ponúk (§ 55 ods. 1 ZVO) len v prípade uchádzača, ktorý sa umiestnil ako prvý v poradí Zmeny týkajúce sa úpravy dynamického nákupného systému – možnosť uzatvoriť RD s jedným HS bez možnosti opätovného otvorenia súťaže Zmeny týkajúce sa zadávania podlimitných zákaziek, ak ide o dodanie tovaru, stavebných prác alebo služieb bežne dostupných na trhu – možnosť zadávať bez využitia EKS Jednoobálkový systém pri zadávaní podlimitných zákaziek a vyhodnotenie podmienok účasti po vyhodnotení ponúk Prechodné ustanovenia k úpravám účinným k

3 Výnimka z pôsobnosti ZVO pre podlimitné zákazky a ZsNH:
§ 1 ods. 12 písm. a) – činnosť znalca, tlmočníka alebo prekladateľa pre akýkoľvek účel § 1 ods. 12 písm. h) – doplnené dielo výtvarného umenia, dielo úžitkového umenia § 1 ods. 12 písm. q) – štátny in-house pre tovary, služby a stavebné práce [odberateľom je VO podľa § 7 ods. 1 písm. a), jeho RO alebo PO organizácia a dodávateľom je VO podľa § 7 ods. 1 písm. a), jeho RO alebo PO organizácia, ktorý priamo dodáva tovar, uskutočňuje stavebnú prácu alebo poskytuje službu (teraz len služba)] § 1 ods. 12 nové písm. t) – tvorba, vydanie a nákup učebníc, učebných textov a pracovných zošitov pre odborné a umelecké vyučovacie predmety v stredných odborných školách a konzervatóriách, pre žiakov so zdravotným znevýhodnením a pre predmety vyučované v jazyku národnostných menšín, ktoré sú určené na vzdelávanie v školách § 1 odsek 12 nové písm. u) – poskytnutie služby, ktorú priamo poskytuje verejná vysoká škola a ktorej odberateľom je verejný obstarávateľ podľa § 7

4 Zmeny finančných limitov pre podlimitné zákazky, ktoré sa týkajú potravín:
Pre verejných obstarávateľov – podľa § 5 ods. 3 (pozri ďalej prehľad fin. limitov) Pre tzv. „osoby podľa § 8” – podľa § 8 ods. 1 písm. b) a podľa § 8 ods. 2 písm. a) – finančný limit pre zadávanie podlimitnej zákazky sa zvyšuje na € pre potraviny pre sociálne zariadenia a školské zariadenia (ako v prípade verejných obstarávateľov) a na € pre potraviny pre ostatné osoby podľa § 8 ods. 1 a podľa § 8 ods. 2 ZVO

5 Finančné limity: *)podľa typu VO – § 7
Nadlimitná zákazka – civilná Verejný obstarávateľ Obstarávateľ PHZ Tovar, služba ≥ eur ≥ eur* ≥ eur Sociálne služby ≥ eur ≥ eur Stavebné práce ≥ eur

6 Finančné limity: *) služby v prílohe č. 1 ZVO
Podlimitná zákazka – civilná od Verejný obstarávateľ Bežne dostupné na trhu T/SP/S PHZ Tovar (okrem potravín) Služba (okrem soc. služieb*) ≥ eur < eur < eur Stavebné práce ≥ eur < eur

7 Podlimitná zákazka – civilná od 1. 11. 2017
Finančné limity: Podlimitná zákazka – civilná od Verejný obstarávateľ Iné ako bežne dostupné na trhu T/SP/S PHZ Tovar [okrem potravín podľa § 5 ods. 3 písm. c)] Služba (okrem soc. služieb) ≥ eur < eur < eur Sociálna služba ≥ eur < eur Stavebné práce ≥ eur < eur

8 Finančné limity: Potraviny
zariadenia školského stravovania, zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb alebo zariadenia podľa osobitného predpisu,27a) ak tieto poskytujú stravovanie 27a) Piata hlava prvý diel zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov Podlimitná zákazka – civilná od Verejný obstarávateľ – iný ako VO podľa § 5 ods. 3 písm. c) Potraviny PHZ ≥ eur < eur < eur Podlimitná zákazka – civilná Verejný obstarávateľ – podľa § 5 ods. 3 písm. c) Potraviny PHZ ≥ eur < eur

9 Zákazka s nízkou hodnotou od 1. 11. 2017
Finančné limity: Zákazka s nízkou hodnotou od Verejný obstarávateľ Bežne dostupné na trhu T/SP/S PHZ Tovar (okrem potravín) Služba (okrem soc. služieb) Stavebné práce < eur Iné ako bežne dostupné na trhu T/SP/S Tovar [okrem potravín podľa § 5 ods. 3 písm. c)] < eur Stavebná práca < eur

10 Zákazka s nízkou hodnotou od 1. 11. 2017
Finančné limity: Zákazka s nízkou hodnotou od Verejný obstarávateľ Potraviny pre iných VO ako § 5 ods. 3 písm. c) < eur Potraviny pre VO podľa § 5 ods. 3 písm. c) zariadenia školského stravovania, zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb alebo zariadenia podľa osobitného predpisu,27a) ak tieto poskytujú stravovanie < eur Soc. služba

11 Povinnosť zohľadňovať referencie uchádzačov alebo záujemcov v Evidencii referencií podľa § 12, ak existujú. Táto povinnosť sa uplatňuje v rámci vyhodnotenia splnenia podmienok účasti v súlade s § 40 ZVO, ktoré sa týkajú technickej alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 ods. 1 písm. a) alebo b) ZVO.

12 Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti po vyhodnotení ponúk uchádzačov:
§ 55 ods. 1 ZVO – Ak nedošlo k predloženiu dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti skôr, verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk vyhodnotiť splnenie podmienok účasti uchádzačmi, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí, alebo vyhodnotiť splnenie podmienok účasti uchádzačom, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí. Ak dôjde k vylúčeniu uchádzača alebo uchádzačov, vyhodnotí sa následne splnenie podmienok účasti ďalšieho uchádzača alebo uchádzačov v poradí tak, aby uchádzači umiestnení na prvom až treťom mieste v novo zostavenom poradí spĺňali podmienky účasti za predpokladu, že existuje dostatočný počet uchádzačov, alebo tak, aby uchádzač umiestnený na prvom mieste v novo zostavenom poradí spĺňal podmienky účasti. Pri uzatváraní rámcovej dohody s viacerými uchádzačmi sa postupuje primerane podľa prvej vety a druhej vety. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ písomne požiadajú uchádzača alebo uchádzačov o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v lehote nie kratšej ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti a vyhodnotia ich podľa § 40.

13 Zmeny v rámci dynamického nákupného systému:
V § 58 ods. 1 písm. a) ZVO sa vypúšťa obmedzenie vytvorenia DNS „najviac na 4 roky“. V § 58 ods. 4 ZVO – Využitím DNS sa vytvára možnosť uzavrieť rámcovú dohodu najviac však na 12 mesiacov, uzavretú len s jedným HS a bez možnosti opätovného otvorenia súťaže. Ostáva, že využitím DNS nie je možné zadať koncesiu. V § 60 ods. 1 ZVO sa ustanovuje povinnosť vyzvať na predkladanie ponuky všetkých záujemcov, ktorí boli zaradení do DNS, s lehotou na predkladanie ponúk nie kratšou ako 10 dní, na rozdiel od doterajšej zákonnej úpravy, podľa ktorej sa povinnosť vyzvať na predloženie ponuky všetkých záujemcov, ktorí boli zaradení do DNS a ktorí požiadali o zaradenie najneskôr do 15 dní pred odoslaním výzvy na predkladanie ponúk. V § 61 ods. 6 ZVO sa ustanovuje, že súčasťou všeobecných podmienok používania DNS môžu byť aj všeobecné obchodné podmienky, ktoré sú súčasťou zmluvy alebo RD medzi uchádzačom alebo uchádzačmi a verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom uzatvorenej s využitím dynamického nákupného systému; zmena všeobecných obchodných podmienok nemá vplyv na už zadané zákazky.

14 V § 108 ods. 1 písm. a) sa za slová „§ 109 až 112“ vkladajú slová „alebo podľa § 113 až 116“.
Uvedená zákonná úprava znamená možnosť zadávať podlimitnú zákazku na bežne dostupné T/SP/S postupom bez využitia elektronického trhoviska (EKS).

15 V § 113 ods. 1 sa za slová „§ 45“ vkladá čiarka a slová „§ 49 ods
V § 113 ods. 1 sa za slová „§ 45“ vkladá čiarka a slová „§ 49 ods. 5, § 52 ods. 1 až 4“, bodka na konci sa nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová „§ 52 ods. 5 a 6 sa použijú primerane.“ Uvedené znamená, že pre podlimitné zákazky zadávané bez použitia elektronického trhoviska (EKS) sa zavádza jednoobálkový systém predkladania ponúk, t. j. ponuky sa nepredkladajú tak, aby obsahovali osobitne oddelenú uzavretú časť týkajúcu sa návrhu na plnenie kritérií na vyhodnotenie ponúk, označenú slovom „Kritériá“ a osobitne oddelenú a uzavretú ostatnú časť ponuky označenú slovom „Ostatné“; rovnako sa neuplatnia ustanovenia § 52 ods. 1 až 4, ktoré upravujú povinnosť zverejňovať informácie o dátume otvárania jednotlivých častí ponúk, povinnosť oznamovať uchádzačom dátum, čas a miesto otvárania ponúk „Kritériá“ v určenej lehote, zasielanie zápisnice z otvárania časti ponúk „Kritériá“ v určenej lehote uchádzačom. Súčasne sa podľa nového ustanovenia § 114 ods. 9 ZVO môže verejný obstarávateľ rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti sa uskutoční po vyhodnotení ponúk.

16 Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. 11. 2017
(1) Postup zadávania zákazky, pri ktorom bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 31. októbra 2017, sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. októbra 2017. (2) Postup zadávania zákazky preukázateľne začatý do 31. októbra 2017, pri ktorom sa podľa predpisov účinných do 31. októbra 2017 nevyžadovalo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk, sa dokončí podľa predpisov účinných do 31. októbra 2017.

17 Ďakujem za pozornosť.