Obecně k legislativě 18. října 2017 doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D.

Prezentace na téma: "Obecně k legislativě 18. října 2017 doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D."— Transkript prezentace:

1 Obecně k legislativě 18. října 2017 doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D.
katedra finančního práva a finanční vědy

2 Osnova Legislativa Legislativní pravidla Obecné legislativní zásady
Legislativní proces

3 1. Legislativa Akademický slovník cizích slov Slovník spisovné češtiny
tvorba právních norem a činnost zákonodárných sborů, zákonodárná moc, zákonodárství platné zákony a jiné právní předpisy Slovník spisovné češtiny tvorba právních norem Slovník spisovného jazyka českého zákonodárná moc, činnost; zákonodárství; činnost směřující k vydávání právních předpisů vůbec

4 2. Legislativní pravidla
pravidla pro tvorbu právních předpisů legislativní pravidla vlády Poslanecké sněmovny Senátu obce kraje ministerstva …

5 3. Legislativní pravidla vlády
Obsah Forma a závaznost Účel Aktuální stav

6 A. Obsah úprava postupu ministerstev a jiných ústředních správních úřadů při tvorbě a projednání připravovaných právních předpisů požadavky týkající se obsahu a formy připravovaných právních předpisů věcný záměr zákon zákonné opatření Senátu nařízení vlády vyhláška

7 B. Forma a závaznost usnesení vlády 14 novelizací
č. 188 ze dne 19. března 1998 14 novelizací LPV jako pramen práva? výhled do budoucna zákon č. 222/2016 Sb. (účinnost 1. ledna 2020)

8 C. Účel sjednotit postup ministerstev a jiných ústředních správních úřadů při přípravě právních předpisů přispět ke zvýšení úrovně tvorby právního řádu

9 D. Aktuální stav kazuičnost přeregulovanost
spoluodpovědnost za stav právního řádu

10 3. Obecné legislativní zásady
Základní zásady Zásady týkající se tvorby právního textu Pl. ÚS 7/2000 Jedním ze základních předpokladů fungování právního státu je i existence vnitřního souladu jeho právního řádu. Proto je také nutné, aby jednotlivé právní předpisy byly srozumitelné a aby z nich vyplývaly předvídatelné následky.

11 A. Základní zásady ústavnost, zákonnost legislativní zdrženlivost
právní jistota předvídatelnost zákaz pravé retroaktivity

12 B. Zásady tvorby právního textu
bezrozpornost jazyková a stylistická bezvadnost přehlednost srozumitelnost transparentnost jednoznačnost stručnost normativnost obecnost

13 4. Legislativní proces postup od přípravy právního předpisu do jeho publikace fáze legislativního procesu v návaznosti na druh právního předpisu různá časová náročnost

14 A. Zákon 1/2 vytvoření návrhu vnitřní připomínkové řízení
záleží na předkladateli vnější připomínkové řízení Legislativní rada vlády jen stanovisko předsedy LRV komise a stanovisko předsedy LRV komise, LRV a stanovisko LRV vláda usnesení vlády

15 možnost vrácení zpět Poslanecké sněmovně
A. Zákon 2/2 vláda Poslanecká sněmovna Senát možnost vrácení zpět Poslanecké sněmovně prezident Sbírka zákonů

16 B. Nařízení vlády vytvoření návrhu vnitřní připomínkové řízení
záleží na předkladateli vnější připomínkové řízení Komise Legislativní rady vlády (možné i projednání LRV) vypracováno stanovisko předsedy LRV vláda usnesení vlády Sbírka zákonů

17 C. Vyhlášky vytvoření návrhu vnitřní připomínkové řízení
záleží na předkladateli vnější připomínkové řízení Komise Legislativní rady vlády (možnost projednání LRV a vládou) Sbírka zákonů

18 e-mail: bohac@prf.cuni.cz
web: tel.: 18. října 2017 doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D. katedra finančního práva a finanční vědy