Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR zelená linka 800 260 500 Ministerstvo životního prostředí.

Prezentace na téma: "Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR zelená linka 800 260 500 Ministerstvo životního prostředí."— Transkript prezentace:

1 Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz Administrace projektů PO4 OPŽP Schválením žádosti projekt nekončí

2 2 Představení prioritní osy 4 Globálním cílem prioritní osy 4 je zkvalitnění nakládaní s odpady, snížení produkce odpadů a odstraňování starých ekologických zátěží. V rámci prioritní osy 4 jsou podporovány následující oblasti:  Oblast podpory 4.1 – Zkvalitnění nakládaní s odpady (520 mil EUR)  Oblast podpory 4.2 – Odstraňování starých ekologických zátěží (256 mil EUR)

3 PODPOROVANÉ PROJEKTY 4.1  Integrované systémy nakládání s odpady (ZEVO,MBÚ)  Zařízení na úpravu nebo využívání odpadů, zejména na třídění, úpravu a recyklaci odpadů, kompostárny, BPS  Systémy odděleného sběru, skladování a manipulace s odpady (překladiště)  Rekultivace starých skládek a odstranění nepovolených skládek. 3

4 PODPOROVANÉ PROJEKTY 4.2  inventarizace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst, kategorizace priorit pro výběr nejzávažněji kontaminovaných míst k sanaci,  realizace průzkumných prací, analýz rizik,  sanace vážně kontaminovaných lokalit. 4

5 SRUKTURA PODPORY Celkové způsobilé (uznatelné) výdaje projektu 100%  Příspěvek Společenství výše příspěvku z FS max. 85 %  Příspěvek SFŽP ČRa SR max. 5 %  Spoluúčast příjemce podpory min. 10 % ------------------------------------------------------------------------------------------  Pravidla pro poskytování veřejné podpory (regionální podpora, MSP, de_minimis, Pokyny pro ŽP)  Mimo rámec VP projekty generující příjem – Provozní ztráta (vyplývá z Obecného nařízení, čl. 55. Odstavec 1)  Mimo rámec VP - projekty negenerující příjmy 5

6 Projektový cyklus  příjem žádostí  akceptace žádosti po posouzení formálních náležitostí a přijatelnosti projektu  hodnocení projektu – výběrová kritéria ­technické (váha 50%) ­ekologické (váha 50%) ­Bonus pro projekty v rámci IPRM a strukturálně slabé regiony  Registrační list, Rozhodnutí ministra  zpracování podkladů k Rozhodnutí o poskytnutí dotace (důraz kladen na kvalitní výběrové řízení)  Rozhodnutí o poskytnutí dotace a podpis Smlouvy o podpoře  realizace projektu – průběžné financování a kontroly na místě  závěrečné vyhodnocení akce  Doba udržitelnosti, následný monitoring 6

7 Rozhodnutí o poskytnutí dotace (RoPD) a smlouva s fondem  Vydání RoPD – po uzavření smluv s dodavateli a předložení na fond s ostatními podklady.  Předložení podkladů do 12 měsíců od vydání Registračního listu (podmínka Registr. Listu)  Prodloužení možné v odůvodněných případech  Projekty spolufinancované ze SFŽP - současně s RoPD uzavřena Smlouva s fondem (oblast podpory 4.1)  Oblast podpory 4.2 – pouze vydání RoPD s podmínkami poskytnutí podpory.

8 8 Podklady pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace  Podklady se liší v závislosti na prioritní ose do níž projekt spadá.  Blíže specifikovány v Příloze č.1 Směrnice č. 12/2012  Do IS BENE-FILL zanést všechna výběrová řízení spojená s realizací opatření, vybrané dodavatele a uzavřené smlouvy  Po schválení projektovým manažerem zanést definici objektů pro jednotlivé zakázky.

9 9 Podklady pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace  Nutné pečlivě vyplnit přílohy rozhodnutí v IS BENE-FILL.  Zaslat na SFŽP ke kontrole jak v elektronické tak tištěné podobě.  Údaje uvedené v elektronické podobě se musí shodovat s tištěnou podobou.  Veškeré dokumenty musí být aktuální, kompletní a podané k odsouhlasení pokud možno všechny najednou.

10 10 Přílohy k Rozhodnutí o poskytnutí dotace a uzavření smlouvy (v 4.2 pouze RoPD):  Projektová dokumentace – pokud nebyla dodána již k žádosti v dostatečném stupni (aktualizace pro stavební povolení, prováděcí dokumentace).  Aktuální prohlášení o plátcovství DPH – s informací, zda má žadatel nárok na odpočet DPH, zda jde o ekonomickou činnost!  Stavební povolení s nabytím právní moci nebo (pro oblast podpory 4. 2.) rozhodnutí o nakládání s podzemními vodami s nabytím právní moci – je-li relevantní.

11 Přílohy k Rozhodnutí o poskytnutí dotace  Smlouva/y o dílo, včetně položkového rozpočtu a finančního harmonogramu – na všechny části realizace (stavby, dodávky).  Smlouva/y na zpracování projektové dokumentace případně další projektové přípravy (organizace výběrového řízení, zpracování žádosti, zpracování zadávací dokumentace, nebo analýzy rizik atd.).  Kupní smlouva/y v případě nákupu nemovitostí/pozemku. 11

12 12 Přílohy k Rozhodnutí o poskytnutí dotace  Doklady prokazující dodržení zákona o zadávání veřejných zakázek v platném znění a Závazných pokynů pro žadatele a příjemce – kapitola Zadávací řízení (konečné verze ZD, záznam z otevírání obálek, protokol o hodnocení nabídek, vyrozumění uchazečů, vítězná nabídka případně všechny obdržené nabídky, vypořádání námitek apod.). Nejen na realizaci, i na dozor, projektovou přípravu…  Doklad o technickém a autorském dozoru nad stavbou pokud podléhá stavebnímu zákonu v platném znění – autorizace/ oprávnění/ kvalifikace k provádění dozoru.  Smluvní doklady o autorském a technickém dozoru nad stavbou.  Návrh podmínek pro výběr provozovatele – podmínky pro zadávací řízení, pokud neprovozuje sám žadatel.

13 13 Přílohy k Rozhodnutí o poskytnutí dotace  Aktualizace realizačních termínů – v souladu se smlouvami o dílo.  Aktualizace dokladů k veřejné podpoře  Ekonomické doklady pro finančního manažera: ­kopie smlouvy o zřízení a vedení účtu, ­doklady prokazující zajištění vlastních zdrojů, ­doklady nutné pro zajištění pohledávek.

14 14 Přílohy rozhodnutí v IS BENE-FILL

15 15 Nejčastější chyby při dodávání podkladů k RoPD  Dlouhý proces postupného dodávání podkladů.  Porušení pravidel pro zadávací řízení – může proces vydání RoPD protáhnout o několik měsíců (rušení zakázek, ÚOHS …).  Změny stavby v průběhu přípravy akce s dopadem na splnění účelu dotace.  Nevyplněný IS BENE-FILL – nutné sledovat úkoly žadatele.

16 Kontroly na místě, schvalování faktur  Schvalování faktur probíhá na základě fyzických kontrol na místě, ověření věcného provedení díla a dodávky předmětů podpory  Účast PM dle vzájemné dohody (kontrolní dny nebo individuálně)  Výstupem z každé kontroly je Kontrolní protokol  PM posuzuje faktury z věcné stránky a určuje způsobilé náklady 16

17 Monitorování projektu  Průběžné monitorovací zprávy  Vyplňovat dle pravdy – hlavně průběh realizace, monitorovací ukazatele, údaje o publicitě projektu.  Vždy úkol v BENE_FILLU  Není nutné tisknout, jen odeslat elektronicky ke schválení 17

18 Závěrečné vyhodnocení akce  Předložení podkladů pro závěrečnou zprávu - závazný termín – uvedený v podmínkách RoPD!  Nesplnění předložení podkladů = nahlášení na nesrovnalost!  V odůvodněných případech – možné zažádat o změnu podmínek RoPD – dodatek. Žádost nutná před vypršením termínu ZVA, před dofinancováním, případný posun termínu dokončení realizace nesmí porušovat podmínky zadávacího řízení. 18

19 Závěrečné vyhodnocení akce  Předložení podkladů k ZVA – dle přílohy č. 2 směrnice 12/2012.  V BENE-FILLU vyplnit požadované údaje o povinných dokladech ZVA, tisk soupisu faktur – vše odeslat v listinné podobě na fond v termínu!  Vygenerování Závěrečné monitorovací zprávy projektu odeslání elektronické i podepsané verze. 19

20 Podklady pro ZVA  Aktuální prohlášení o plátcovství DPH  Soupis faktur včetně jejich věcné náplně – vygenerovat z BENE-FILLU  Aktualizace Finanční analýzy - u projektů generujících příjem ve smyslu Nařízení Rady (ES)  Protokol o předání staveniště, u nestavebních projektů jiný relevantní doklad o zahájení realizace;  Protokol o předání a převzetí dokončené stavby, u nestavebních projektů jiný relevantní doklad o ukončení realizace;  Doklad o povolení užívání stavby k trvalému provozu v souladu se zák. č. 183/2006 Sb., v případě, že bylo povoleno užívání stavby ke zkušebnímu provozu doložit i relevantní povolení. U nestavebních projektů jiný relevantní doklad o uvedení zařízení do trvalého provozu.  Stanovisko ČIŽP k dokončené akci (bylo-li požadováno k žádosti); 20

21 Podklady pro ZVA  Provozní smlouvu – u oblasti podpory 4.1, pokud příjemce není provozovatelem;  Doklady prokazující dodržení zákona o zadávání veřejných zakázek v platném znění pro zadávací řízení na provozovatele – u oblasti podpory 4.1., a to pokud je relevantní, tj. příjemce není provozovatelem;  Doklady prokazující splnění specifických podmínek stanovených Rozhodnutím o poskytnutí dotace (v případě ukazatele plocha doložit geodetické zaměření, v případě ukazatele kapacita doložit / vysvětlit splnění projektované kapacity zařízení, u projektů SEZ v oblasti podpory 4.2 doložit množství odtěženého materiálu (v případě, kde je relevantní).  Doložení zanesení záznamu o lokalitě do databáze Priority KM popř. SEKM – u projektů typu rekultivace starých skládek a odstranění černých skládek 21

22 Podklady pro ZVA  V oblasti podpory 4.2:  Stanovisko MŽP – Odboru ekologických škod k dokončené akci (bylo-li vyžadováno k žádosti) u 4.2;  Závěrečná zpráva (o sanaci, doprůzkumu apod.) a aktualizovaná analýza rizika – u projektů oblasti podpory 4.2.  Ocenění pozemku odborně způsobilou osobou u projektů čerpajících podporu dle pokynů pro životní prostředí – u dokončených projektů SEZ oblasti podpory 4.2 po vysanování. 22

23 Doba udržitelnosti projektů  5 let od ukončení realizace  Příjemce podpory musí být vlastníkem předmětu podpory po celou dobu udržitelnosti  Příjemce podpory musí mít vyřešen majetkoprávní vztah k dotčeným pozemkům (vlastnictví či nájem) po dobu 5 let od ukončení projektu (neplatí pro rozmístění nádob pro oddělený sběr – jen souhlasy vlastníků a sanace do doby ZVA)  Následný monitoring  Plnění ukazatelů projektu (projektovaná kapacita X skutečné plnění kapacity) 23

24 Výsledky výzev v Prioritní ose 4 I. Výzva – podzim 2007 4.1 schváleno 145 žádostí (cca 2,3 mld.Kč celkové náklady) 4.2 schváleno 9 žádostí (968 mil.Kč celkové náklady) V. Výzva – podzim 2008 4.1 schváleno 262 žádostí (necelé 4 mld.Kč celkové náklady) 4.2 schváleno 23 žádostí (430 mil.Kč celkové náklady) XI. Výzva – podzim 2009 4.1 hodnoceno 440 žádostí, schváleno 169 (alokace 1,5 mld Kč) 4.2 hodnoceno 53 žádostí, schváleno 30 (alokace 1,5 mld Kč) 24

25 Výsledky výzev v Prioritní ose 4 XV. Výzva (EVO a MBÚ) – od 01/2010 do 06/2011 (alokace 6 mld Kč) Podány 3(2) projekty na ZEVO a 5(3) žádostí na MBÚ (alokace 6 mld. nepřekročena) XIX. Výzva 05/2010 4.1 hodnoceno 234 žádostí, schváleno 202 (alokace 1,5 mld Kč) - zaměřena na separace KO a nakládání s BRO 4.2 hodnoceno 47 žádostí, schváleno 44 (alokace 0,5 mld Kč) - zaměřena na projekty AR XXVII. Výzva od poloviny 05/2011 do poloviny 07/2011 4.1 hodnoceno 472 žádostí, schváleno 269 (alokace 1 mld Kč) - zaměřena na separace a materiálové využití KO a nakládání s BRO 4.2 hodnoceno 36 žádostí, schváleno 34 (alokace 1,5 mld Kč) 25

26 Poslední výzvy v Prioritní ose 4 XL. Výzva 20.7.2012 – 20.9.2012 4.1 alokace 1 mld. Kč - zaměřena na separaci a materiálové využití KO včetně BRKO Neakceptováno 36 projektů, Hodnoceno 434, z toho 3 nedořešeny, celkem za 1,7 mld. Kč z FS 4.2 alokace 0,5 mld. Kč – zaměřena pouze na sanace (ne doprůzkum a zpracování AR) Neakceptovány 2 projekty, Hodnoceno a doporučeno 16 projektů, celkem za 765 mil. Kč z FS XLV. Výzva 14.3.2013 – 12.4.2013 zrychlená Pouze Oblast podpory 4.1, alokace nestanovena, podáno cca 300 projektů celkem za 707 mil. Kč Poslední Výzva ??? – bude vycházet z posledních výzev, dostatek času na přípravu? ? Alokované prostředky na velké projekty ? Přesun prostředků z PO4 ? Zbývající prostředky (XLV. Výzva, kurz EUR, úspory na VŘ, zásobník projektů …) 26

27 27

28 Předpoklad přípravy OPŽP 2014+ Přípravou a řízením OPŽP 2014+ bylo usnesením vlády ČR č. 867 ze dne 28. listopadu 2012 pověřeno Ministerstvo životního prostředí. Zpracování bylo zahájeno v návaznosti na přijetí usnesení vlády ČR č. 867/2012 a další zpracování se předpokládá v těchto fázích:  do konce května 2013 předložit 1. draft OPŽP 2014+ včetně ostatních programových dokumentů pro informaci vlády,  na podzim 2013 bude OPŽP 2014+ dopracován a znovu předložen na jednání vlády,  následně bude program předložen a oficiálně projednán s EK, upraven a poté bude konečná verze programu předložena EK ke schválení (konec roku 2013),  průběžně bude probíhat ex-ante a SEA hodnocení v souladu s čl. 48 návrhu obecného nařízení a se zákonem č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. 28

29 Návrh prioritních os OPŽP 2014+  PRIORITNÍ OSA 1: Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní  PRIORITNÍ OSA 2: Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech  PRIORITNÍ OSA 3: Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika  PRIORITNÍ OSA 4: Ochrana a péče o přírodu a krajinu  PRIORITNÍ OSA 5: Energetické úspory  PRIORITNÍ OSA: Technická pomoc 29

30 Hlavní cíle PO 3  Uplatňovat hierarchii nakládání s odpady.  Zohledňovat celý životní cyklus výrobků a materiálů.  Podporovat způsoby nakládání s odpady, které využívají odpad jako zdroj a které vedou ke zvýšení ekonomické hodnoty odpadu.  Podporovat přípravu na opětovné použití a recyklaci odpadů.  Splnit cíl spočívající v omezení množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky.  Pro dosažení cíle EU stát se „recyklační společností“ naplnit požadavky směrnic se stanovenými cíli recyklace a využití. 30

31 Navržené specifické cíle PO 3  3.1 Zvýšit předcházení vzniku odpadů  3.2 Zvýšit celkovou úroveň materiálového využití odpadů, resp. úroveň recyklace  3.3 Zvýšit energetické využití odpadů jako zdroje surovin  3.4 Zvýšit úroveň nakládání s nebezpečnými odpady  3.5 Odstranit nepovolené skládky a rekultivovat staré skládky  3.6 Odstraňování a inventarizace ekologických zátěží  3.7 Snižování environmentálních rizik a rozvoj systémů jejich řízení 31

32 32 Děkuji za pozornost Ing. Petr Stejskal petr.stejskal@sfzp.cz Státní fond životního prostředí České republiky, Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11, korespondenční a kontaktní adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4, tel.: 267 994 300 www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz