Kancelář strategie města Integrovaná strategie rozvoje Brněnské metropolitní oblasti pro uplatnění nástroje ITI (ISR BMO) vs. Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám (KPSVL) Petr ŠAŠINKA Kancelář strategie města Magistrát města Brna

Co je to ITI? ITI = integrated territorial investments – integrované území investice Novinka pro období EU 2014+, ukotveno v nařízeních Evropské komise i v Dohodě o partnerství Nástroj umožňující financovat významné aktivity z více než jedné prioritní osy jednoho či více operačních programů (navíc umožňuje projekty realizovat v rámci širšího zázemí města – území aglomerace); v ČR – 7 ITI; nutné zpracování integrované strategie

Společné principy ITI a KPSVL Integrovaný přístup – vyšší dimenze strategického plánování: „lepší a efektivnější“plánování Vzájemná koordinace aktivit v území – zamezení duplicitám, vzniku neudržitelných a nesystémových projektů/řešení, projektů pro projekty Koordinace napříč operačními programy (jedna intervence složená z investičního a neinvestičního projektu) Předem vyčleněné finanční prostředky na oba přístupy ve vybraných OP

ITI: pojetí integrovanosti Integrovaný přístup popsaný v Integrované strategii rozvoje Brněnské metropolitní oblasti pro uplatnění nástroje ITI (ISR BMO): územní integrovanost, kdy budou realizovány projekty a aktivity s nadmístním, zpravidla aglomeračním dopadem věcná integrovanost, kdy budou koordinovaně realizovány věcně související aktivity, které zpravidla i v důsledku roztříštěnosti zdrojů bývají prováděny odděleně finanční integrovanost, kdy do financování budou zapojeny zdroje z různých operačních programů, případně specifických cílů jednoho operačního programu organizační integrovanost, tedy společný koordinovaný postup jednotlivých subjektů v území založený na partnerském principu. Jak byste definovali integrovaný projekt? My jako projekt, na který půjde čerpat v rámci jedná žádosti z více finančních zdrojů. Takto ale EU ani ČR daleko nedošla a dlouho ani nedojde MMR obešlo definici integrovaného projektu tak, že napsalo do MPINu šalamounskou definici, že „integrovaný projekt je ten, který naplňuje integrovanou strategii pomocí integrovaného nástroje“. 4 vnímání integrovanosti.

Vymezení Brněnské metropolitní oblasti (BMO) Ukazatele: Dojížďka za prací Zdroj: SLDB 1991, 2001, 2011 Dojížďka do škol Migrační proudy Zdroj: ČSÚ Dostupnost veřejnou dopravou Zdroj: IDS JMK, vlastní šetření Dostupnost individuální automobilovou dopravou Zdroj: GIS Model Počet obyvatel (2012) Celkem 167 obcí 609 114 Obce bez Brna 224 837 Brno 384 277 BMO: více než 50 % obyvatel a 70 % HDP Jihomoravského kraje

Procesy ISR BMO (od jara 2014) Řídící skupina – nejvýznamnější partneři z BMO Pracovní tematické skupiny (4) Průběžná bilaterální jednání se stakeholdery uvnitř i vně území (i v rámci projektu Meziobecní spolupráce) Publicita i osvěta v zázemí BMO (např. u MAS) Jednání s řídicími orgány Jednání s EK Oponentury strategií Tvorba a zpřesňování projektové databáze ITI NEJDŘÍV PROCESY

Pilíř I: Lidský kapitál ISR BMO: vize a prioritní oblasti , VIZE: Brněnská metropolitní oblast – prosperující, zdravá a dostupná metropole Sociálně-ekonomický rozvoj Rozvojové předpoklady C. Konkurenceschopnost a vzdělávání D. Sociální soudržnost A. Smart mobilita B. Životní prostředí Pilíř I: Lidský kapitál Pilíř II: Prostředí Základ tvoří dva pilíře Lidi – prostředí. U lidí je třeba se věnovat celému spektru společnosti od vědců až po sociálně slabé, jinak se vám integrovaný přístup trochu rozpadá.

Současný stav zpracování ISR BMO Zpracované výstupy (vše dle metodiky MMR): analytická část strategická části Informace a výstupy průběžně zveřejňovány na ww.brno.cz/iti Podepsaná memoranda o spolupráci s Jihomoravským krajem a 5 okolními ORP

Očekávané alokace 650 mld. Kč – celková finanční alokace pro ČR v novém programovém období 2014+ cca 5 mld. Kč – předjednaná alokace na projekty realizované skrze nástroj ITI, a to pouze v Brněnské metropolitní oblasti z toho v sociální oblasti cca 1 mld. z IROPu; 0,2 mld. OPZ cca 10 mld. Kč – předběžná alokace na témata prostřednictvím KPSVL (pro všechny sociálně vyloučené lokality v ČR) Brno má zhruba 400 tis. obyvatel, pokud započítáme i cizince. Město již v devadesátých letech přerostlo své administrativní hranice a v celé brněnské metropolitní oblasti žije zhruba 600 tis. obyvatel. Významnou skupinou ve městě tvoří 83 tis. vysokoškolských studentů z niž většina pochází z jiných koutů České a Slovenské republiky.

Základní finanční toky Evropské zdroje pro projekty na území města Brna skrze operační programy: nástroj ITI („metropolitní obálka“) ITI cílí jen na vybrané klíčové integrované projekty převážně z oblasti veřejné dopravy, životního prostředí a sociální oblasti, které jsou adekvátně připravené (!!) OP: OPD, OPŽP, OPPIK, IROP, OPZ, (OPVVV) KPSVL Projekty sociální oblasti OP: IROP, OPZ, OPVVV individuální projekty celonárodní soutěž otevřeno všem projektům od různých nositelů

Synergie ITI s OP OPVVV IROP OPZ 300 2 200 3 000 100 3 400 1 900 800 Dostupné SC (dle NDÚD) a vyčleněné finanční alokace dle ŘO Alokace BMO dle zjištěných potřeb v území SC (NDÚD) Alokace pro BMO (v mil. Kč) Požadavek alokace pro BMO OPVVV 1.2 300 (PO 3) IROP 1.1, 1.2, 2.1, 2.3, 2.4, 3.1 2 200 3 000 (zejména 1.1, 1.2, 2.1, 2.4) OPŽP 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 4.4  100 3 400 ((zejména 1.1 (50), 1.3 (1000), PO 3 (2000), 4.3 (100), 5.1 (250)) OPD 1.4, 1.5 1 900 ((1.4 (2500), 1.5 (500)) OPPIK 1.1, 1.2, 2.1, 2.3, 2.4, 3.5 800 (zejména 2.1 a 2.3) OPZ 1.1, 2.1 200 (2.1) ∑   5 200 10 700

Průniky ITI a KPSVL IROP – 2.1, 2.4 OPZ – 2.1 OPVVV – PO 3 Sociální bydlení, chráněné bydlení Komunitní centra, nízkoprahová centra OPZ – 2.1 Sociální služby OPVVV – PO 3 Obecní školství

ITI vs. KPSVL – financování témat Brno vs. zázemí Brněnská metropolitní oblast (bez Brna) OP ITI KPSVL Individuální projekty IROP (SC 2.1, 2.4) – ERDF ANO (ANO- koordinace) OPZ (SC 2.1) – ESF NE OPVVV (PO 3) – ESF ANO (ZŠ-mimo šablony) ANO (ZŠ- šablony) OP ITI KPSVL Individuální projekty IROP (SC 2.1, 2.4) – ERDF ANO NE OPZ (SC 2.1) – ESF OPVVV (PO 3) – ESF

Příklad integrovaných řešení Téma / integrované řešení Prioritní osy ITI BMO Operační programy Sociální bydlení + chráněné zaměstnávání C+D IROP, OPZ Výstavba infrastruktury v kombinaci se sociálními službami D Tvrdá a měkká infrastruktura do ZŠ IROP, OPVVV

ISR BMO: další postup Dopracování implementační části strategie (vč. nastavení a kvantifikace indikátorů) – léto 2015 Schválení strategie v orgánech města Brna jako nositele strategie (volitelně i v orgánech JMK, ORP) – podzim 2015 Schválení strategie Ministerstvem pro místní rozvoj – podzim/zima 2015 První výzvy na nástroj ITI – začátek roku 2016

DĚKUJI ZA POZORNOST www.brno.cz/iti Petr ŠAŠINKA sasinka.petr@brno.cz