LIBERALIZACE POŠTOVNÍHO TRHU Česká pošta, s.p. Ing. Marcela Hrdá Generální ředitelka

Obsah  Legislativní rámec  Cíle liberalizace  Česká pošta v procesu liberalizace  Spravedlivá soutěž Liberalizace poštovního trhu

Legislativní rámec liberalizace Liberalizace poštovního trhu  Proces liberalizace zahájen v roce 1992  Postupný proces završuje Směrnice 2008/6/ES z  Úplné otevření trhu nejpozději od  Výjimka pro nové členské země - od Nové členské země neměly pro adaptaci na nové, mnohem náročnější podmínky tolik času jako původní země. Liberalizace spočívá v úplném zrušení dosavadního monopolu poskytovatele univerzální služby na přepravu písemných zpráv, jakož i v odstranění dalších právních i ekonomických bariér, jež brání vstupu konkurentů na tento trh.

CÍLE LIBERALIZACE Liberalizace poštovního trhu Cíl: Zvýšení kvality poskytovaných poštovních služeb  Liberalizace není samoúčelným cílem, je pouhým prostředkem pro to, aby se kvalita těchto služeb zlepšila.  Vznik konkurence by měl přinutit provozovatele univerzální služby k tomu, aby se více než dosud věnovali potřebám zákazníků, aby zvyšovali kvalitu svých služeb a aby v rámci cenové konkurence snižovali své náklady.  Vznik konkurence zákazníkům současně přinese větší výběr služeb než dosud.  Tyto faktory by měly přispět k rozvoji oboru, zvýšení celkové poptávky, které by mělo pro provozovatele univerzální služby přinejmenším zčásti kompenzovat důsledky jeho sníženého podílu na trhu.

ČESKÁ POŠTA V PROCESU LIBERALIZACE Liberalizace poštovního trhu  Rozvoj volného trhu nesmí ohrozit poskytování univerzálních služeb  Provozovatelé univerzální služby by neměli být ohroženi, pokud se na nové podmínky v předstihu adaptují. To mj. vyžaduje, aby zvýšili svou efektivitu (včetně případné restrukturalizace) a aby změnili své dosavadní přístupy pocházející z doby, kdy se ještě nemuseli o zákazníky na trhu ucházet.  Další klíčový faktor – vytvoření spravedlivých podmínek konkurence, zajištění toho aby noví konkurenti nebyli oproti České poště zvýhodněni tím, že nejsou vázáni povinností základní služby na celém území státu.  Česká pošta se nevyhýbá soutěži s konkurenty, je ale nutné zajistit, aby tato soutěž byla spravedlivá.

SPRAVEDLIVÁ SOUTĚŽ Liberalizace poštovního trhu  Základní služby, jsou pro společnost nepostradatelné. Jejich poskytování proto nesmí být vinou liberalizace ohroženo.  Hlavní hrozba pro Českou poštu při poskytování základních služeb je unfair soutěž formou "vyzobávání rozinek" ("picking the cherries"). Náklady na poskytování poštovních služeb se velmi významně liší v závislosti na tom, zda je služba poskytována v místech s velkou koncentrací zákazníků (ve městech), anebo v místech s malou koncentrací (na venkově). Tyto rozdíly jsou mimořádně velké. Bude-li si tedy konkurent vybírat jen lukrativní služby s podprůměrnými náklady (služby ve velkých městech), snadno dosáhne nižších cen než Česká pošta, která je povinně poskytuje na celém území. V soutěži s Českou poštou bude proto nezaslouženě úspěšnější, Česká pošta by ztrácela své pozice na trhu.

Základní zásady spravedlivé soutěže Liberalizace poštovního trhu  Konkurenti si nesmějí vybírat dodávání jen v lukrativních oblastech.  Konkurenti se nesmějí orientovat jen na vybrané zákazníky.  Česká pošta nemůže mít povinnost používat jednotné ceny na celém území.  Česká pošta umožní, aby přístup do její celostátní dodávací sítě získali i její konkurenti.  Poskytování základních služeb nesmí být spojeno se ztrátou.  Ceny základních služeb musí být zároveň všeobecně dostupné.  Možnost kompenzace nezaviněných ztrát spojených s poskytováním základní služby ze strany státu (jedna z diskutovaných variant kompenzace).

Česká pošta považuje to, že napříště bude muset o své zákazníky bojovat s konkurencí v mnohem větší míře než dosud, za výzvu. Na soutěž, která bude probíhat za spravedlivých podmínek, bude připravena. DĚKUJI ZA POZORNOST. Liberalizace poštovního trhu