Rozvoj partnerství technicky zaměřených středních škol pro podporu dalšího vzdělávání v JmK - CZ.1.07/3.2.04/ AKTUÁLNÍ ZMĚNY V DV Lenka Řeháková Projekt je realizován v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost v Jihomoravském kraji a je financován z prostředků Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu ČR.

Počet zkoušek v režimu uznávání výsledků DV 1/ /2013 Leden 2012 MMRMZEMPOMVMŠMTMDMPSVCelkem

Novelizace Zák. 179/2006 Sb. Změna názvu „dílčí“ kvalifikace na „profesní“ kvalifikaci. Tato změna je vedena potřebou zprůhlednit systém pro občany, pro které slovo „dílčí“ evokuje něco neúplného a nekompletního, je vnímána jako neúplná, méněcenná či podřadná. To však neodpovídá realitě, neboť je vždy koncipována tak, aby byla samostatně uplatnitelná na trhu práce. Změna názvu na „profesní“ kvalifikaci by toto většinové vnímání změnila, držitelům osvědčení by přinesla větší prestiž a tím i obecně větší zájem o systém uznávání výsledků dalšího vzdělávání a „profesní“ kvalifikace.

Novelizace - 2 Umožnění podnikající fyzické osobě mít autorizované zástupce. Jedná se o narovnání situace, kdy nebylo možné, aby autorizaci získala fyzická podnikající osoba, která by mohla ustanovit své autorizované zástupce. Zrušení povinnosti právnické osoby, prokazovat v rámci procesu udělení autorizace, že její předmět činnosti souvisí s danou profesní kvalifikací. Odstranění horního limitu správního poplatku za udělení většího počtu autorizací najednou. Je zrušena maximální hranice Kč při podání sdružené žádosti o udělení autorizace, nyní bude výsledná částka vždycky násobkem 1500 Kč za jednu autorizaci a počtu autorizací.

Novelizace - 3 Rozšíření postihů pro autorizované osoby Nově se vkládají ustanovení, která umožňují autorizujícímu orgánu vést řízení o přestupku za správní delikty vůči autorizované osobě a udělit jim pokutu až 20 tis. Kč za opakované a hrubé porušování povinností autorizované osoby. V současném znění zákona byla jediná možná sankce odebrání autorizace. Změna způsobu stanovení úhrady za provedení opakované zkoušky. V případě, že autorizující orgán dospěje k závěru, že zkouška nebyla vinou autorizované osoby realizována v souladu s ustanoveními zákona č. 179/2006 Sb. a to mělo za následek nevyhovění uchazeče podmínkám hodnotícího standardu, nařídí autorizující orgán opakovanou zkoušku u stejné autorizované osoby. V tomto případě náklady na novou zkoušku bude hradit tato autorizovaná osoba, nikoli autorizující orgán. Jedná se o narovnání situace, kdy by byl bezdůvodně zatěžován státní rozpočet. V případě, že autorizující orgán dospěje k závěru, že autorizovaná osoba nepochybila, zkouška proběhla plně v souladu zejm. s ustanoveními § 18 a důvod, že uchazeč u zkoušky nevyhověl, byl na straně klienta, opakovaná zkouška se nenařizuje a autorizující orgán potvrdí výsledky zkoušky.

Novelizace - 4 Podání žádosti o udělení autorizace a prodloužení platnosti autorizace podléhají správnímu poplatku. Dosud bylo v zákoně psáno, že poplatku podléhá udělení autorizace. Stanovena povinnost autorizované osobě zveřejňovat (na internetu) termíny zkoušek. Zkouška je dle § 18 odst. 5 veřejná, aby však mohlo být toto ustanovení naplněno ve všech důsledcích, je nezbytné, aby byly termíny zkoušek zveřejňovány. Autorizovaná osoba je proto povinna „zveřejnit termín konání zkoušky způsobem umožňujícím dálkový přístup alespoň 5 dní před termínem konání zkoušky“.

Novelizace - 5 Zrušení minimální věkové hranice pro uchazeče o profesní kvalifikaci pro účastníky rekvalifikačních kursů. Nově budou moci zkoušku „profesní“ kvalifikace realizovat také osoby mladší 18 let, které jsou účastníky vzdělávání podle rekvalifikačního programu realizovaného úřadem práce v souladu s vyhláškou č. 176/2009 Sb. V případě, že by toto nebylo umožněno, úřady práce by účastníkům mladším 18 let nemohly nabízet rekvalifikace zakončené zkouškou „profesní“ kvalifikace a klient by tak obdržel pouze certifikát o účasti na kurzu. Úřady práce by tak musely klienta vést v evidenci do jeho 18 let, kdy by mohl získat i certifikát o kvalifikaci.

Novelizace - 6 Změna stanovování termínu zkoušky. Umožněno stanovování termínu dle aktuální potřeby, a aby autorizovaná osoba měla možnost pružně reagovat na potřeby klientů. Nový systém umožní autorizované osobě vypisovat termíny zkoušek, což ve svém důsledku umožní sdružit více uchazečů o konání zkoušky do jednoho termínu, a tím ve svém důsledku pro klienta zlevní výši úhrady za provedení zkoušky. Systém zohledňuje i specifika kvalifikací, jejichž realizace je závislá na ročním období (např. agrotechnické kvalifikace). Možnost nastavit vstupní požadavky pro uchazeče o profesní kvalifikaci. Jsou rozšiřovány podmínky pro zahájení zkoušky o další doklady, které jsou v odůvodněných případech specifikovány v hodnotícím standardu dané „profesní“ kvalifikace. Jedná se např. o doložení řidičského průkazu, výučního listu, maturitního vysvědčení nebo dalších dokladů podle specifik dané kvalifikace. V případě, že doklady nebudou doloženy, není možné zkoušku zahájit

Novelizace - 7 Uznávání částí profesních kvalifikací. Nově se zavádí možnost uznávání částí „profesních“ kvalifikací, které již uchazeč úspěšně absolvoval a které se shodují s částí kvalifikace, jejíž zkoušku chce uchazeč absolvovat. Takový případ se může vyskytnout u „profesních“ kvalifikací, které jsou činnostně příbuzné (např. všechny pekařské a cukrářské kvalifikace). Dílčí část zkoušky bude uchazeči uznána v případě, že v Národní soustavě kvalifikací bude tato část zkoušky označena naprosto shodným názvem jako část zkoušky již absolvované a v případě, že toto uznání nenaruší kontinuitu konání zkoušky. Cílem je zlevnit a zrychlit zkoušku a zbytečně neopakovat již, v rámci systému zákona č. 179/2006 Sb., prověřené znalosti a dovednosti.

Novelizace - 8 Užší provázání se živnostenským zákonem. pro účely prokázání odborné způsobilosti pro získání řemeslné živnosti. Bude stačit sestava profesních kvalifikací skládajících úplnou profesní kvalifikaci, která už nebude muset být zakončená závěrečnou zkouškou v příslušném oboru vzdělání (ovšem pouze takto pro účely živnostenského oprávnění; skutečnou úplnou profesní kvalifikaci spojenou se stupněm vzdělání bude stále možné získat jen až po složení závěrečné zkoušky).

Novelizace - 9 Zobecnění názvu přímo řízené organizace, která zařazuje údaje o autorizacích do Národní soustavy kvalifikací. Z důvodu sloučení přímo řízených organizací MŠMT není možné i nadále uvádět název Národního ústavu odborného vzdělávání, proto byla příslušná ustanovení upravena. Nově je uváděna obecnější formulace „státní příspěvková organizace, zřízená k tomu účelu Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy“. Je zpřesněn odkaz v Národní soustavě kvalifikací v návaznosti na vývoj v Národní soustavě povolání. Každá profesní kvalifikace musí navazovat na konkrétní povolání, je tedy zdůrazněn vztah ke konkrétní pracovní činnosti nebo několika pracovním činnostem, které musí být vymezeny v Národní soustavě povolání.

Novelizace - 10 Osvědčení o získání dílčí kvalifikace, udělená před nabytím platnosti novely, jsou (zejména pro účely školského a živnostenského zákona) rovnocenná s osvědčeními o získání profesní kvalifikace.

Novelizace vyhlášky č. 208/2007 Sb., o podrobnostech stanovených k provedení zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání Změna vzorů formulářů jednotlivých osvědčení. Dochází ke změně vzorů formulářů jednotlivých osvědčení, a to z důvodů jejich přizpůsobení terminologii zákona a požadavkům autorizovaných osob, které si stěžují, že na osvědčení není dostatek prostoru na vypsání všech odborných způsobilostí, které uchazeč u zkoušky absolvuje. Na straně 2 formuláře se tedy snižuje počet volných řádků na dva za větou „Získání dílčí kvalifikace se týká těchto povolání:“ a naopak dochází ke zvýšení počet volných řádků na čtrnáct za větou „Držitel(ka) tohoto osvědčení prokázal(a) tyto odborné způsobilosti:“ Dále z důvodu mezinárodní uznatelnosti osvědčení se přidává informace v českém a anglickém jazyce, jaké úrovni Evropského rámce kvalifikací (EQF) profesní kvalifikace odpovídá.

Novelizace vyhlášky č. 208/2007 Sb., o podrobnostech stanovených k provedení zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání Nově se v rámci hodnotících standardů nebude uvádět výše úhrady za zkoušku. V rámci hodnotících standardů dílčí kvalifikace již nebude nadále uváděno rozmezí, ve kterém se musí pohybovat výše úhrady za provedení zkoušky ověřující dosažení dané dílčí kvalifikace. Tento požadavek je realizován na základě požadavku autorizujících orgánů i autorizovaných osob. Nastavení a uvádění rozmezí výše úhrady za provedení zkoušky se ukázalo jako velmi problematické, řada subjektů kritizovala nastavení tohoto rozmezí u některých konkrétních standardů dílčích kvalifikací, u dalších standardů bylo po dohodě s autorizujícím orgánem uváděno rozmezí, kde spodní hranice byla nula (tedy 0 – XXXXKč).

Novelizace vyhlášky č. 208/2007 Sb., o podrobnostech stanovených k provedení zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání Změna výše úhrady za provedení zkoušky v závislosti na uznávání částí „profesních“ kvalifikací, které již uchazeč úspěšně absolvoval. Toto ustanovení ukládá autorizované osobě povinnost adekvátně snížit výši úhrady za provedení zkoušky v případě, že uchazeči budou uznány části zkoušky, které se shodují s částí zkoušky, kterou již uchazeč úspěšně absolvoval v rámci jiné dílčí kvalifikace.

Novelizace vyhlášky č. 208/2007 Sb., o podrobnostech stanovených k provedení zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání Stanovení náležitostí záznamu o průběhu a výsledku zkoušky V zákoně č. 179/2006 Sb. se v § 18 odst. 12 hovoří o záznamu o průběhu a výsledku zkoušky, který musí autorizovaná osoba vypracovat a zaslat autorizujícímu orgánu, a to do 1 měsíce ode dne konání zkoušky nebo její poslední části, pokud si jej autorizující orgán nevyžádá v kratší lhůtě v rámci přezkoumávání průběhu a výsledku zkoušky podle § 20. Nicméně dosud nebyly ani v zákoně č. 179/2006., ani ve vyhlášce č. 208/2007 Sb. specifikovány náležitosti tohoto záznamu o průběhu a výsledku zkoušky, proto v tomto novém ustanovení jsou konkretizovány náležitosti, které musí záznam o průběhu a výsledku zkoušky obsahovat.

Novelizace vyhlášky č. 208/2007 Sb., o podrobnostech stanovených k provedení zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání Zobecnění názvu přímo řízené organizace (NÚOV), která zařazuje údaje o autorizacích do Národní soustavy kvalifikací. S ohledem na sloučení přímo řízených organizací MŠMT – Výzkumného ústavu pedagogického (VÚP), Institutu pedagogicko- psychologického poradenství ČR (IPPP) a Národního ústavu odborného vzdělávání (NÚOV), není možné ve vyhlášce, stejně jako v zákoně č. 179/2006 Sb., nadále uvádět název Národního ústavu odborného vzdělávání, proto byla příslušná ustanovení upravena, nově je místo Národního ústavu odborného vzdělávání uváděna obecnější formulace „organizace ministerstva“.

Novelizace vyhlášky č. 208/2007 Sb., o podrobnostech stanovených k provedení zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání Zobecnění názvu přímo řízené organizace (NÚOV), která zařazuje údaje o autorizacích do Národní soustavy kvalifikací. S ohledem na sloučení přímo řízených organizací MŠMT – Výzkumného ústavu pedagogického (VÚP), Institutu pedagogicko- psychologického poradenství ČR (IPPP) a Národního ústavu odborného vzdělávání (NÚOV), není možné ve vyhlášce, stejně jako v zákoně č. 179/2006 Sb., nadále uvádět název Národního ústavu odborného vzdělávání, proto byla příslušná ustanovení upravena, nově je místo Národního ústavu odborného vzdělávání uváděna obecnější formulace „organizace ministerstva“.

Děkuji za pozornost Lenka Řeháková Tel.: , Zdroj: