Konference pojišťovacích makléřů 2011 Změny ve výkonu dohledu nad finančním trhem Pavel Hollmann ředitel sekce regulace a mezinárodní spolupráce Konference pojišťovacích makléřů 2011

Osnova Úvod Regulace finančního trhu v EU – cíle Evropské komise (EK) Přehled stávajících a připravovaných iniciativ EK Direktivy ke službám a produktům na finančním trhu Co se zákonem č. 38/2004 Sb. Závěr

Regulace finančního trhu v EU - cíle EK EK deklaruje, že sleduje regulací finančního trhu čtyři základní cíle: Zlepšit výkon dohledu ve finančním sektoru Posílit finanční instituce a vytvořit rámec pro jejich případné „uzdravení“ Vytvořit bezpečnější a průhlednější finanční trhy Posílit ochranu spotřebitelů finančních služeb Výsledkem legislativní smršť

Přehled iniciativ EK Oblasti již schválené evropskými institucemi Odměňování v rámci CRD3, ratingové agentury, hedge fondy/private equity fondy (AIFM),Solvency II Oblasti projednávané v evropských institucích OTC deriváty (EMIR), krátké prodeje cenných papírů a CDS, depozitní garanční schémata, systémy pro odškodnění investorů a garanční schémata v pojišťovnictví, hypoteční úvěry, SEPA a CRD IV. Očekávané návrhy Komise Evropský rámec pro krizové řízení, MiFID, MAD,IMD2, transparentnost trhu, centrální depozitáře, audit, další reforma ratingových agentur, daň z finančních transakcí, PRIPs... Místo přesného definování a pojmenování příčin krize – hledání „viníků“ jako důvod pro nové regulatorní návrhy

Smršť někdy přináší destrukci Obavy z důsledků změn ČNB se obává dopadů nadměrné regulace na finanční trhy ČNB se obává, že regulace, která není založena na důkladných analýzách příčin problémů, může mít neočekávané důsledky ČNB postrádá analýzy kumulativního dopadu všech přijatých i doposud plánovaných regulatorních opatření ČNB se obává dalšího přesunu pravomocí z národních orgánů dohledu na „evropské“ regulátory bez přesunu odpovědností za důsledky Vytváří se zdání, že nadnárodní forma dohledu a regulace je zárukou proti opakování krize v budoucnu Smršť někdy přináší destrukci

Direktivy ke službám a produktům na FT Řada úprav evropské legislativy nutná Zvláště distribuce na finančním trhu, co však klasifikace produktů? ..ale – nepřeregulovat IMD2 a PRIBs IMD2 – harmonizace – mj. k ochraně klienta i zprostředkovatel PRIBs – jsme schopni popsat podstatu a tlumočit riziko? IMD2 reálná - PRIBs velmi obtížné IMD 2 – jak bude vypadat?

„Úplná“ novela – diskutovat zvl. problematické body Co se „zákonem č.38“ Co dál se zákonem č. 38/2004 Sb. ? ČNB – počkat na IMD (ne přemíra změn regulace) ČNB – postavit novelu na „novém základu“ Nový základ – nikoliv „malá“ novela Do IMD2 – řešit problémy MF, ČNB, zprostředkovatelů, makléřů, spotřebitelů, pojišťoven... Základem výstup Pracovní skupiny (nebyl konsensus!) Řadu návrhů nutno (znovu) projednat s industrií i dohledem MF rozhodne o finalizaci návrhu (má právo i odpovědnost) „Úplná“ novela – diskutovat zvl. problematické body

Priority ČNB v novele zák. č.38/2004 Z pohledu stability trhu, fungování trhu, výkonu dohledu, ochrany spotřebitele, .... podmínky výkonu dohledu (vč. registrů) odpovědnost za poskytnuté služby (pojišťovna, zprostředkovatel,.. informace spotřebiteli (odpovídající) odbornost v poskytování poradenství i zprostředkování podmínky pro industrii .. ------ Jsou makléři a poj. zprostředkovatelé stejná „skupina“ – dnes konference makléřů

Děkuji za pozornost www.cnb.cz Pavel Hollmann ředitel sekce ČNB pavel.hollmann@cnb.cz Děkuji za pozornost!