Aká bude železnica v Európe? doc. Ing. Jozef Majerčák, PhD. Žilinská univerzita v Žiline Fakulta prevádzky a ekonomiky dopravy a spojov Katedra železničnej dopravy Aká bude železnica v Európe? doc. Ing. Jozef Majerčák, PhD.
Podľa European Business Clubu: . Podľa European Business Clubu: vznik EÚ viedlo k rozširovaniu spolupráce rozvíja sa jednotná mena a spoločný trh Biela kniha (1985) štyri slobody pohybu tovaru, kapitálu, pracovných síl služieb Program spoločného trhu EÚ z roku 1992 zavedenie legislatívneho rámca otvorenia trhov všetkým dopravným službám vytvorenie konkurenčných trhov v jednotlivých odboroch dopravy - CD,VD, LD, ŽD, telekomunikácia a energetika
“ Európska dopravná politika do roku 2010: Čas k rozhodnutiu“ . Generálne riaditeľstvo dopravy a energetiky je regulačným orgánom Európskej komisie – dozerá na rozvoj a realizáciu európskej dopravnej politiky, ktorú vypracovala v septembri 2001 a bola vydaná Bielou knihou “ Európska dopravná politika do roku 2010: Čas k rozhodnutiu“
. Ciele reformy dopravy Spolu s otváraním trhu novými formami regulácie vytvoriť skutočne európsky trh a zabezpečiť kvalitu a bezpečnosť služieb Podporovať vyváženosť európskeho dopravného systému k podpore menej znečisťujúcich druhov dopravy a energeticky menej náročných technológií Umiestnenie užívateľa do centra efektívnejšieho dopravného systému a služieb verejnej dopravy – zvlášť v mestách a zväčšenie práv užívateľov Revidovať smernicu k transeurópskym dopravným sieťam a energetiky s prioritným vylúčením úzkych hrdiel, rozvojom železničnej dopravy a spojeniu transeurópskych dopravných sieti zo sieťami pristupujúcich krajín Začať diskusiu k stanoveniu ceny na európskej úrovni s cieľom spoplatniť externé náklady a vybudovať veľkú infraštruktúru K optimalizácií mobility rozvíjať inteligentné dopravné systémy riadenia prevádzky Organizovať zvýšenie bezpečnosti v Európe ustanovením európskych agentúr Začleniť techniku a odbornosť do služieb bezpečnosti a zabezpečenia Overiť a podporovať efektívne uplatnenie legislatívy Spoločenstva Klásť dôraz na bezpečnostné prvky, sociálne normy a rozvoj infraštruktúry
. Ako zastaviť stratu dopravných trhov a podiel železničnej dopravy na nich? Odpoveď: v efektivite zmien, ktoré EÚ presadzuje Ako: Liberalizovať a konsolidovať oddelené národné železničné systémy, s cieľom ich vzájomného integrovania a vytvárania efektívnejších sieti - interoperabilita Prečo: Z pohľadu historického: Celý systém železníc sa rozvíjal podľa jednotlivých tratí a jednotlivých štátov. Strategická, technická, organizačná a geografická poloha sa tvorila výlučne na národnej úrovni. Slúžila len vlastnej štátnosti, bez integrácie v Európe.
Každý štát sa rozvíjal odlišne: . Každý štát sa rozvíjal odlišne: rôzne napájacie systémy rôzne zaťaženie na nápravu zabezpečovacie a oznamovacie zariadenia rôzny rozchod Dôsledok je: veľmi komplikovaný a slabý integrovaný železničný systém čakanie na hraniciach colné odbavenie (nie v EÚ) menenie trakčných vozidiel…
Príklad transformácie . Príklad transformácie rok 1970 železnice prepravili v EÚ spolu 21% celkového nákladu rok 1999 8% cestná doprava vzrástol podiel z 31% na 45 % Dôsledok pre železnice: ponuka slabých a nekonkurenčných služieb s obmedzenou spoľahlivosťou, nepreviazanosť cestovných poriadkov, oneskorenie dodávok, slabé technické vybavenie nespoľahlivé informácie, priemerná rýchlosť v nákladnej preprave je 18 km.h-1
Plná konkurencia v Európe bude od roku 2008. SMERNICE Smernica EÚ 91/440 požaduje rozdelenie účtovníctva železničnej infraštruktúry od účtovníctva spoločnosti prevádzkujúcich železničnú dopravu. Odkryla skutočné prevádzkové náklady na riadenie a na podnikanie. Smernica 2001/12 požaduje oddelenie účtovníctva pre služby osobnej a nákladnej dopravy. Smernica 2001/14 stanovuje všeobecné kritéria pre alokáciu kapacity železničnej infraštruktúry a zásady pre užívateľské poplatky. Od marca 2003 je medzinárodná komerčná nákladná doprava otvorená vytvorením „Nákladných železničných diaľnic“. Plná konkurencia v Európe bude od roku 2008.
Uvedené smernice boli navrhnuté preto, že sa predpokladá . Uvedené smernice boli navrhnuté preto, že sa predpokladá Liberalizácia európskych železničných systémov, ale nedefinujú sa špecifické prostriedky Každá jednotlivá krajina si musí sama stanoviť postup pre jeho dosiahnutie jedná skupina – nepredpokladá plnú liberalizáciu, cíti sa byť schopná plne spolupracovať s ostatnými členskými štátmi bez nutnosti otvorenia svojich národných železníc druhá skupina verí, že otvorením národných trhov konkurencii je nutná podmienka a primárna požiadavka pre schopnosť rozširovania spolupráce medzi štátmi
STRATEGICKÁ ANALÝZA CIEST K LIBERALIZÁCII . STRATEGICKÁ ANALÝZA CIEST K LIBERALIZÁCII Úroveň a stratégia Európska komisia požaduje väčšiu kooperáciu a integráciu medzi štátmi a železničnými systémami. Vytváranie liberalizácie je možné dosiahnuť rýchlym prechodom postupným vývojom, v ktorom sa nové kroky prijímajú opatrnejšie a pomalšie Trend je skôr pre rýchlu zmenu. Odbory a súčasný prevádzkovatelia sa snažia proces spomaliť.
EURÓPSKA KOMISIA Je presvedčená, že je možné: NÁRODNÉ VLÁDY . EURÓPSKA KOMISIA Je presvedčená, že je možné: znížiť náklady zlepšiť služby zvýšiť podiel železnice na celkovom dopravnom trhu znížiť kongescie na cestách zlepšiť ekologické prínosy preferuje konkurencieschopnosť pre dosiahnutie cieľa. NÁRODNÉ VLÁDY Európske vlády majú na budúcnosť železníc duálny pohľad Uvedomujú si, že nárast efektívnosti zníži nevyhnutné dotácie odboru a umožní súlad s Maastrichtskými kritériami Presun prepravy zníži kongescie na cestách a zmierni problém znečistenia
odtekanie zdrojov z odboru pokles bezpečnosti zvýšenie cien . Negatívom sa javí, že spoločnosti orientované na zisk, u nich sa prejaví: odtekanie zdrojov z odboru pokles bezpečnosti zvýšenie cien v silnom nápore na národné hospodárstvo s ohľadom na akcie odborárov a strata pracovných miest
SÚČASNÝ NÁRODNÝ PREVÁDZKOVATELIA . SÚČASNÝ NÁRODNÝ PREVÁDZKOVATELIA Sú presvedčení, že: je možné zvýšiť efektívnosť neveria, že zostanú konkurencieschopné majú veľa zamestnancov oddiaľujú proces liberalizácia s cieľom pripraviť sa na konkurenciu
NOVÉ ČLENSKÉ KRAJINY uvedomujú si obrovský potenciál rozvoja . NOVÉ ČLENSKÉ KRAJINY uvedomujú si obrovský potenciál rozvoja uvedomujúc si, že súčasní prevádzkovatelia sú často znevýhodňovaní uvedomujú si nutnosť regulácie možnosti a schopnosti získania si nových zákazníkov snaha o zavedenie outsourcingu postupne narastá v snahe zvýšiť efektívnosť. Už existujú v oblasti údržby a kapitálové výdaje do vozidlového parku sú realitou (Jarvis, Angel, TransInternational…)
. ODBORY Uvedomujú si, že zvýšenie efektívnosti znamená zníženie počtu pracovných miest preto odkladajú zmeny Súčasne si ale uvedomujú, že keď nebudú spolupracovať, stanú sa spoločnosťou menej konkurencie schopnou Hrozí riziko bankrotu spoločnosti Problémom sa začína javiť skutočnosť, že odbory sú organizované na národnej úrovni, zatiaľ čo legislatívny rámec je na medzinárodnej úrovni
dôležité je myslieť strategický na svoje možnosti voľby . ČO ROBIŤ? dôležité je myslieť strategický na svoje možnosti voľby sústrediť sa ich pôsobenie v budúcnosti sústredenie sa na prílišne spomalenie procesu liberalizácie umožní získať čas, ale ohrozí dlhodobú životaschopnosť zvlášť u súčasných prevádzkovateľov bude zásadne zníženie nákladov odbory by sa mali organizovať na medzinárodnej úrovni, aby si zachovali vplyv na rozhodovanie v odbore dopravy Dôležitá otázka je: nie čí budú tieto zmeny, ale kedy budú
Použité informačné zdroje Inauguračná prednáška doc. Ing. Jozefa Majerčáka, PhD na tému Logistika v železničnej doprave, ktorá sa konala dňa 10. marca 2005 na zasadnutí vedeckej rady Fakulty PEDAS ŽU v Žiline
Ďakujem za pozornosť