MINISTERSTVO PÔDOHOSPODÁRSTVA SLOVENSKEJ REPUBLIKY Charakteristika rozpočtu kapitoly na rok 2009

Limit príjmov kapitoly MP SR je na rok 2009 rozpočtovaný v celkovom objeme 578 086 439 EUR, z toho záväzný ukazovateľ štátneho rozpočtu predstavuje objem 44 828 389 EUR a prostriedky z rozpočtu Európskej únie predstavujú 533 258 050 EUR.

Záväzny limit príjmov štátneho rozpočtu kapitoly na rok 2009 má nasledovnú štruktúru ( v EUR ): z prenájmu majetku 97 327 za výkon veterinárnych úkonov 3 238 664 za výkon fytosanitárnych úkonov 1 742 681 kapitálové príjmy 33 193 918 splátky úrokov poskytnutých úverov 497 909 za záber poľnohospodárskej pôdy 5 128 460 za záber lesnej pôdy 331 939 odvody z produkcie cukru 597 491

Rozpočet príjmov z EÚ má na rok 2009 nasledovnú štruktúru ( v EUR ): Program rozvoja vidieka SR 2007-13 272 557 991 Priame platby 224 973 976 Operačný program 1 816 039 rybné hospodárstvo SR 2007-13 Trhovo orientované výdavky 33 910 044

Limit výdavkov MP SR je na rok 2009 rozpočtovaný v celkovom objeme 976 067 273 EUR a alokovaný do nasledovných programov: 091 - PODPORA KONKURENCIESCHOPNOSTI POĽNOHOSPODÁRSTVA A POTRAVINÁRSTVA 092 - ROZVOJ VIDIEKA 090 - TVORBA, REGULÁCIA A IMPLEMENTÁCIA POLITÍK 08W - POTRAVINOVÁ BEZPEČNOSŤ, ZDRAVIE A KVALITA ZVIERAT A RASTLÍN 08V - UDRŽATEĽNÉ LESNÉ HOSPODÁRSTVO

Objem alokovaných finančných zdrojov na jednotlivé programy

091-Podpora konkurencieschopnosti poľnohospodárstva a potravinárstva Realizáciu programu zabezpečuje: Pôdohospodárska platobná agentúra Centrum výskumu živočíšnej výroby Centrum výskumu rastlinnej výroby Plemenárske služby SR š. p. Plemenárska inšpekcia SR Technický a skúšobný ústav pôdohospodársky Rovinka

091-Podpora konkurencieschopnosti poľnohospodárstva a potravinárstva Vybrané ciele na rok 2009: V roku 2009 udržať stanovenú výmeru poľnohospodárskej pôdy minimálne na úrovni 1,8 mil. ha. V roku 2009 zvýšiť obrat zahraničného obchodu s agrárnymi výrobkami o 2 % v porovnaní s rokom 2007.

092-Rozvoj vidieka Realizáciu programu zabezpečuje: Pôdohospodárska platobná agentúra Múzeum vo sv. Antone Úrad MP SR

092-Rozvoj vidieka Vybrané ciele na rok 2009: V roku 2009 zabezpečiť zachovanie poľnohospodárstva v znevýhodnených oblastiach na výmere 1,14 mil. ha poľnohospodárskej pôdy. V roku 2009 nakontrahovať 130 projektov zameraných na zvýšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárskych subjektov prostredníctvom lepšieho využívania výrobných faktorov a uplatnením nových technológií a inovácii.

090-Tvorba, regulácia a implementácia politík Realizáciu programu zabezpečuje: Pôdohospodárska platobná agentúra Agentúra SAV Výskumný ústav pôdoznalectva a ochrany pôdy

Inštitút vzdelávania veterinárnych lekárov Národné lesnícke centrum Agentúra pre rozvoj vidieka Špecializovaná štátna správa na úseku pozemkových úprav Agroinštitút š. p. Úrad MP SR

090-Tvorba, regulácia a implementácia politík Vybrané ciele na rok 2009: V roku 2009 zabezpečiť, aby strategické úlohy MP SR boli splnené včasným a úplným spôsobom podľa plánu práce vlády SR a plánu legislatívnych úloh vlády SR.

V roku 2009 zabezpečiť podľa schváleneho harmonogramu v systéme poskytovania priamych platieb upatnenie požiadaviek Cross Compliance podľa prílohy Nariadenia Rady (ES) č. 1782/2003, časť A: životné prostredie - verejné zdravie a zdravie zvierat, identifikácia a evidencia zvierat

08V-Udržateľné lesné hospodárstvo Realizáciu programu zabezpečuje: Národné lesnícke centrum Štátne lesy TANAP š. p. Špecializovaná štátna správa na úseku lesného hospodárstva

08V-Udržateľné lesné hospodárstvo Vybrané cieľ na rok 2009: V roku 2009 udržať lesnatosť Slovenskej republiky na úrovni 41 % z celkovej výmery krajiny. V roku 2009 vytvoriť podmienky pre implementáciu princípov trvalo udržateľného obhospodarovania lesov prostredníctvom manažmentových plánov pre obhospodarovateľov lesov na výmere 196,2 mil. ha.

08W-Potravinová bezpečnosť, zdravie a kvalita zvierat a rastlín Realizáciu programu zabezpečuje: Štátna veterinárna a potravinová správa SR Štátne veterinárne a potravinové ústavy Centrum výskumu živočíšnej výroby Centrum výskumu rastlinnej výroby Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky

08W-Potravinová bezpečnosť, zdravie a kvalita zvierat a rastlín Vybrané ciele na rok 2009: V roku 2009 výkonom hraničných veterinárnych kontrol na vonkajších hraniciach EÚ zabezpečiť 100 % ochranu štátneho územia SR pred zavlečením nákaz zvierat a dovozom zdraviu škodlivých živočíšnych produktov z tretích krajín. V roku 2009 výkonom hraničných fytosanitárnych kontrol na vonkajších hraniciach EÚ zabezpečiť 100 % ochranu štátneho územia SR a EÚ pred zavlečením nákaz škodlivých organizmov rastlinného pôvodu.

Vstupom SR do EÚ sa podstatne zmenila štruktúra a charakter výdavkov vo verejnej správe. Výdavky realizované MP SR sa v značnej miere odvíjajú od princípov a nástrojov Spoločnej poľnohospodárskej politiky. V rámci limitu výdavkov kapitoly MP SR tvoria zdroje EÚ až 56 % z celkových výdavkov. Vláda Slovenskej republiky sa zaviazala, že svojou politikou prispeje k stabilite podnikateľského prostredia v rezorte pôdohospodárstva.

V rámci plnenia Programového vyhlásenia vlády SR boli v rezorte pôdohospodárstva na rok 2009 stanovené nasledovné priority: Priame platby Štátna pomoc a národné podpory Veterinárna a potravinová bezpečnosť Značka kvality Kapitálové výdavky

PRIAME PLATBY Priame platby sú pre rok 2009 rozpočtované v objeme 394 502 324 EUR , v tom: zdroje EÚ – 224 973 976 EUR, pohľadávka voči EÚ– 41 912 932 EUR, národná vyrovnávacia platby – 127 615 415 EUR, čím sa dosiahla maximálna úroveň priamych platieb ( 90 % priemeru krajín EÚ 15 ). Národná vyrovnávacia platba predstavuje v rámci priamych platieb tú časť podpory, ktorou sa štátny rozpočet SR priamo podieľa na financovaní slovenského poľnohospodárstva s cieľom zabezpečiť jeho konkurencieschopnosť, rast a rovnosť v rámci EÚ.

Na základe pretrvávajúceho nepriaznivého stavu v živočíšnej výrobe na Slovensku sa vláda v Programovom vyhlásení vlády zaviazala revitalizovať živočíšnu výrobu a zastaviť pokles stavov hospodárskych zvierat. V nadväznosti na uvedené sa rezort rozhodol prehodnotiť celkový systém doplnkových priamych platieb. Cieľom je vyrovnať postavenie rastlinnej a živočíšnej výroby v systéme priamych platieb koncentrovaním prostriedkov do dvoch veľkých schém podpory.

Podpory v rastlinnej výrobe sa budú realizovať prostredníctvom platby na plodiny na ornej pôde, osobitnej platby na cukor, platby na energetické plodiny a prechodnej a osobitnej platby na ovocie a zeleninu. Podpory v živočíšnej výrobe sa budú realizovať prostredníctvom platby na veľké dobytčie jednotky (VDJ), ktorá bude integrovať podporu sektorov chovu oviec a kôz, chovu hovädzieho dobytka a mlieka.

Priame platby spolu 394 502 324 v tom: SAPS - medzir. nárast pohľadávky voči EÚ 40 185 488 SAPS - prostriedky EÚ 201 694 151 Národná vyrovnávacia platba 127 615 415 Ostatné priame platby - prostriedky EÚ 23 279 825 Medzir. nárast pohľadávky voči EÚ 1 727 445

ŠTÁTNA POMOC V oblasti štátnej pomoci ide o podpory, ktoré sú nad rámec podpôr poskytovaných z prostriedkov rozpočtu EÚ a ich spolufinancovania. EÚ umožňuje poskytovať z národných zdrojov takú pomoc, ktorou sa nenarúša hospodárska súťaž, neohrozuje obchod medzi členskými štátmi a nezvýhodňuje určité subjekty. Takáto pomoc má jasne stanovené pravidlá uvedené v legislatíve ES o štátnej pomoci.

Vláda Slovenskej republiky vo svojom PVV v rámci pôdohospodárstva odsúhlasila plné využitie opatrení štátnej pomoci, čo znamená zabezpečenie finančných prostriedkov pre rok 2009 na štátnu pomoc navyše o 25 924 783 EUR, čo súvisí najmä so: zabránením zhoršovania zdravotného stavu lesov SR zmiernením nepriaznivej situácie v stave chovu ošípaných a ďalších hospodárskych zvierat, zameraním sa na podporu intenzívnej rastlinnej výroby.

VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ BEZPEČNOSŤ Treťou prioritou rezortu pôdohospodárstva je zvýšenie objemu finančných prostriedkov pre Štátnu veterinárnu a potravinovú správu SR z dôvodu implementácie a realizácie nových nariadení EÚ, ktoré majú pre rezort pôdohospodárstva veľký význam.

ZNAČKA KVALITY Slovenská republika poskytuje v porovnaní s okolitými krajinami minimálnu podporu vlastným výrobkom čo by v budúcnosti mohlo zhoršiť marketingové aktivity SR. Zabezpečenie adekvátnej propagácie slovenských výrobkov v rámci Značky kvality je ďalšou prioritou rezortu na rok 2009.

KAPITÁLOVÉ VÝDAVKY Zvýšenie kapitálových výdavkov, ktoré sú v porovnaní s ostatnými rezortmi veľmi nízke, je piatou prioritou rezortu na rok 2009. Požiadavky rezortu súvisia hlavne s informačnými systémami v Pôdohospodárskej platobnej agentúre, ktorá realizuje podpory z Európskej únie a so zavedením jednotnej platformy ekonomického informačného systému MP SR a jeho podriadených organizácií. Súčasne v rámci kapitálových výdavkov zabezpečiť rekonštrukcie štátneho majetku v správe MP SR, ktoré sú v havarijnom stave.

Bezpečnosť potravín, ochrana zdravia zvierat a rastlín Okrem stanovených priorít zabezpečuje rezort v zmysle platnej národnej a európskej legislatívy a v súlade s programovým vyhlásením vlády SR ďalšie rovnako dôležité aktivity, ktoré sú smerované do nasledovných oblastí: Bezpečnosť potravín, ochrana zdravia zvierat a rastlín Lesné hospodárstvo Usporiadanie pozemkového vlastníctva Veda a výskum Program rozvoja vidieka SR 2007-13 Operačný program rybné hospodárstvo SR 2007-13 Trhovo orientované výdavky

Bezpečnosť potravín, ochrana zdravia zvierat a rastlín V zmysle zákona č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti a v zmysle príslušných nariadení EÚ zahrňuje spektrum aktivít orientovaných prioritne na výkon veterinárnych a fytosanitárnych činností, ochranu územia SR a EÚ pred zavlečením nákaz zvierat a dovozom zdraviu škodlivých živočíšnych produktov a škodlivých organizmov rastlinného pôvodu. Dôsledným výkonom veterinárnych a fytosanitárnych kontrol a výkonom ďalších súvisiacich činností na úseku veterinárnej a fytosanitárnej starostlivosti sa zabezpečuje vysoká úroveň zdravia a ochrany zvierat a rastlín.

V zmysle zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov sa v oblasti potravinového dozoru realizuje výkon kontroly bezpečnosti a hygieny potravín v celom potravinovom reťazci, diagnostika a analýza potravín a surovín živočíšneho a rastlinného pôvodu. Hlavným cieľom je dôslednou kontrolou kvality a zdravotnej neškodnosti potravín a integrovanou kontrolou celého potravinového reťazca zabezpečiť vysokú ochranu zdravia ľudí a ochranu spotrebiteľa.

Lesné hospodárstvo Aktivity v oblasti lesného hospodárstva sa realizujú v zmysle zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov a v zmysle príslušných platných právnych noriem. S cieľom zabezpečenia trvalo udržateľného obhospodarovania lesov, ekologickej rovnováhy a stability krajiny, pri racionálnom využívaní produkčných aj mimoprodukčných funkcií lesov sa realizuje najmä veľkoplošná ochrana lesov, protipožiarny monitoring lesov, vyhotovovanie lesných hospodárskych plánov a starostlivosť o národné parky.

Ďalšie aktivity sú zamerané na rozvoj hospodárskej úpravy lesov Ďalšie aktivity sú zamerané na rozvoj hospodárskej úpravy lesov. Ide najmä o správu a rozvoj informačného systému lesného hospodárstva, komplexné zisťovanie stavu lesa a správu tematického štátneho mapového diela. V oblasti lesného hospodárstva je tiež financovaná činnosť krajských a obvodných lesných úradov zabezpečujúcich výkon štátnej správy na úseku lesného hospodárstva a poradenstvo a poradenské služby pre odvetvie lesného hospodárstva v štátnom a neštátnom sektore.

Usporiadanie pozemkového vlastníctva Vykonávanie pozemkových úprav na Slovensku je upravené zákonom SNR č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov. V zmysle programového vyhlásenia vlády SR sa vytvárajú predpoklady pre urýchlenie postupu usporiadania pozemkového vlastníctva (reštitúcie, dokončenie ROEP-ov a pozemkové úpravy).

Ďalej ide o doriešenie problematiky pozemkov neznámych vlastníkov s cieľom vytvoriť predpoklad pre rozvoj trhu s pôdou v prospech podnikateľských subjektov hospodáriacich na tejto pôde. Neúmerná rozdrobenosť pozemkového vlastníctva a s tým spojené spomalenie v registrácii pozemkového vlastníctva, zabraňujú systematickému rozvoju trhu s pôdou – teda základnému predpokladu rozvoja agro-potravinárskeho sektora a kvality vidieckej infraštruktúry. Preto MP SR, v snahe vytvoriť ideálne (podnikateľské) prostredie na trhu s pôdou, venuje riešeniu tohto historického problému sústavnú pozornosť.

Veda a výskum Vzhľadom na globalizačné trendy a internacionalizáciu trhov - teda faktory ovplyvňujúce poľnohospodárstvo, potravinárstvo a lesné hospodárstvo, ministerstvo venuje pozornosť i podpore vedecko-výskumným aktivitám, prinášajúcim aplikovateľné poznatky pre posilnenie konkurencieschopnosti agro-potravinárskeho sektora a sektora lesného hospodárstva.

Strategickým cieľom je získať a uplatniť nové poznatky pre realizáciu trvaloudržateľného rozvoja multifunkčného, environmentálne orientovaného a konkurencieschopného slovenského pôdohospodárstva v podmienkach Európskej únie a svetového agrárneho trhu. Výdavky štátneho rozpočtu v tejto oblasti smerujú najmä na financovanie aplikovaného výskumu a vývoja podporujúceho ďalší rozvoj rastlinnej a živočíšnej výroby, metód kontroly kvality a zdravotnej neškodnosti potravín, trvalo udržateľného lesného hospodárstva a efektívne využívanie a ochranu poľnohospodárskej pôdy.

Výdavky štátneho rozpočtu v tejto oblasti smerujú najmä na financovanie aplikovaného výskumu a vývoja podporujúceho ďalší rozvoj rastlinnej a živočíšnej výroby, metód kontroly kvality a zdravotnej neškodnosti potravín, trvalo udržateľného lesného hospodárstva a efektívne využívanie a ochranu poľnohospodárskej pôdy.

Program rozvoja vidieka SR 2007-13 Realizáciou aktivít v rámci tohto výdavkového titulu sa vytvárajú podmienky pre dynamický rozvoj moderného a konkurencieschopného agro-potravinárskeho a lesného sektora a pre podporu všestranného rozvoja vidieckej krajiny. Podporované opatrenia v rámci trvalo udržateľného rozvoja vidieka sprevádzajú a dopĺňajú nástroje Spoločnej poľnohospodárskej politiky a tým pomáhajú napĺňať stratégie v oblasti poľnohospodárstva a rozvoja vidieka v priestore EÚ.

Zároveň podporujú sekundárne funkcie poľnohospodárskej prvovýroby, napríklad ochranu a starostlivosť o životné prostredie, vzhľad krajiny,  zamestnanosť na vidieku a pod. V roku 2009 sú na opatrenia Programu rozvoja vidieka SR 2007-13 rozpočtované prostriedky v objeme 352 615 317 EUR, z toho prostriedky ES predstavujú 272 557 991 EUR a spolufinancovanie zo ŠR 80 057 326 EUR.

Os 1 „konkurencieschopnosť vidieka“ Opatrenia Program rozvoja vidieka 2007-13 sú na základe stanovených priorít účelne rozčlenené do nasledovných štyroch osí: Os 1 „konkurencieschopnosť vidieka“ Podpora produktívneho poľnohospodárstva, lesného hospodárstva a spracovateľského priemyslu vo väzbe na modernizáciu, inovácie a reštrukturalizáciu a odovzdávanie vedomostí v rámci agropotravnárskeho a lesného sektora.

Realizované opatrenia: Modernizácia fariem Pridávanie hodnoty do poľnohospodárskych produktov a produktov lesného hospodárstva Infraštruktúra súvisiaca s rozvojom a prispôsobovaním poľnohospodárstva a lesného hospodárstva Zvýšenie hospodárskej hodnoty lesov Odbytové organizácie výrobcov Odborné vzdelávanie a informačné aktivity Využívanie poradenských služieb

Os 2 „ochrana životného prostredia na vidieku“ Zachovanie biodiverzity, kvality vôd, pôd a zmiernenie klimatických zmien. Realizované opatrenia: Znevýhodnené oblasti (LFA) Platby v rámci Natura 2000 na poľnohospodárskej pôde Platby v rámci Natura 2000 na lesných pozemkoch

Agroenvironmentálne platby Platby súvisiace s rámcovou smernicou o vodách Lesnícko environmentálne platby Prvé zalesnenie poľnohospodárskej pôdy Životné podmienky zvierat Obnova potenciálu lesného hospodárstva a zavedenia preventívnych opatrení

Os 3 „ kvalita života na vidieku „ Vytváranie pracovných príležitostí a podpora ekonomických aktivít na vidieku. Realizované opatrenia: Diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam Podpora činností v oblasti cestovného ruchu

Vzdelávanie Obnova a rozvoj obcí Získavanie zručností, oživovanie a vytváranie stratégií miestneho rozvoja

Os 4 „ Leader „ Zlepšovanie správy a riadenia a mobilizácia rozvojového potenciálu vo vidieckych oblastiach. Realizované opatrenia: Vykonávanie stratégií miestneho rozvoja Vykonávanie projektov spolupráce Chod miestnej akčnej skupiny, získavanie zručností a oživovanie územia

Rozdelenie finančných zdrojov Programu rozvoja vidieka 2007-13 podľa jednotlivých osí.

Program rozvoja vidieka 2007 – 13 352 615 317 v tom: - prostriedky EÚ 272 557 991 - prostriedky ŠR 80 057 326

Operačný program rybné hospodárstvo SR 2007 - 13 Program je zameraný na podporu modernizácie, inovácie a reštrukturalizáciu akvakultúry a na zvýšenie konkurencieschopnosti podnikov zaoberajúcich sa spracovaním produktov z rybolovu a akvakultúry, pričom hlavný dôraz je kladený na podporu spracovania domácej produkcie a rozvoj ľudských zdrojov v oblasti rybného hospodárstva.

V roku 2009 sú na jednotlivé opatrenia Operačného programu Rybné hospodárstvo SR 2007-13 rozpočtované prostriedky v objeme 2 524 397 EUR, z toho prostriedky ES predstavujú 1 816 039 EUR a spolufinancovanie zo ŠR 708 358 EUR. Operačný program Rybné hospodárstvo SR 2007 – 13 2 524 397 v tom: - prostriedky EÚ 1 816 039 - prostriedky ŠR 708 358

Trhovo orientované výdavky Trhovo-orientované výdavky sú v roku 2009 rozpočtované v objeme 34 958 142 EUR a sú orientované na podporu vývozu poľnohospodárskych výrobkov mimo teritória EÚ a na stabilizáciu trho poľnohospodárskej produkcie. Spolufinancovanie k TOV zo ŠR sa rozpočtuje v celkovom objeme 1 048 098 EUR.

Trhovo orientované výdavky 34 958 142 v tom: - prostriedky EÚ 33 910 044 - prostriedky ŠR 1 048 098

MINISTERSTVO PÔDOHOSPODÁRSTVA SR PÔDOHOSPODÁRSKA PLATOBNÁ AGENTÚRA EAGF – EURÓPSKY POĽNOHOSPODÁRSKY ZÁRUČNÝ FOND EAFRD – EURÓPSKY POĽNOHOSPODÁRSKY FOND PRE ROZVOJ VIDIEKA EFF – EURÓPSKY FOND PRE RYBNÉ HOSPODÁRSTVO PROGRAM ROZVOJA VIDIEKA SR 2007-13 Os 1 konkurencieschopnosť Os 2 ochrana životného prostredia Os 3 kvalita života Os 4 Leader OPERAČNÝ PROGRAM RYBNÉ HOSPODÁRSTVO SR 2007-13 Os 2 Akvakultúra, spracovanie a uvádzanie ..... Os 3 Opatrenia spoločného záujmu Os 5 Tech. pomoc PRIAME PLATBY –NÁRODNÁ VYROV. PLATBA Platba na plodiny pestované na ornej pôde Platba na chmeľ Platba na vybrané odrody tabaku Veľké dobytčie jednotky Výv. náhrady Intervenčné nákupy S P O L U F I N A C V E ŠTÁTNA POMOC Vedenie plemenárskej knihy Zvoz a likvidácia živočíšnych vedľajš. produktov Platby poistného v poľnohospodárstve Škody spôsobené nepriaznivými poveternostnými udalosťami Ostatné opatrenia MINISTERSTVO PÔDOHOSPODÁRSTVA SR PÔDOHOSPODÁRSKA PLATOBNÁ AGENTÚRA KONEČNÝ PRIJÍMATEĽ VEREJNOPROSPEŠNÉ AKTIVITY V PÔDOHOSPOD. Technická pomoc Platba na energet. plodiny Prech. platba na rajčiaky PROSTRIEDKY ŠTÁTNEHO ROZPOČTU PRIAME PLATBY SAPS – jednotná platba na plochu Osobitná platba na cukor Osobitná platba na ovocie a zeleninu TRHOVO ORIENTOVANÉ VÝDAVKY – zdroje EÚ