Realizace EPC projektů ve veřejném sektoru Vladimíra Henelová ENVIROS, s.r.o. EPC Tour, Olomouc, 16. listopadu 2016

Obsah prezentace Specifika státní sféry, krajů a komunální sféry Dodávka zařízení a prací vs. energetické služby se zárukou Fáze projektu EPC Výběr dodavatele Kontrola dosahování úspor

Specifika veřejného sektoru Postup podle zákona o veřejných zakázkách/ o zadávání veřejných zakázek Dlouhodobý projekt = smluvní vztah i 10 let a více = finanční závazky přes několik volebních období Smlouva - požadavek zákona 406/2000 Sb. a platném znění – obsah smlouvy o energetických službách v souladu s $ 10e zákona MPO - vzorová smlouva, vzorový postup zadávání VZ, vzorová ZD pro OSS, další Dotace na přípravu projektů EPC, dotace na opatření se splatností delší než 10 let při zahrnutí do projektu EPC Státní sféra – registrace akce, investiční záměr, problematika financování

Úsporná opatření v projektech EPC Instalace účinného zdroje a účinného systému vytápění Regulace vytápění - instalace IRC (individual room control), zónová regulace Instalace kogenerační jednotky, tepelného čerpadla Nová vzduchotechnika a rekuperace Instalace oběhových čerpadel Účinná příprava teplé vody Instalace fotovoltaických panelů Úsporné osvětlení Úsporné výtokové armatury, ………………..

Porovnání standardního postupu a postupu při využití EPC Standardní postup při realizaci investic Energetický audit/posudek Prováděcí nebo projektová dokumentace Výběr dodavatele/ů Několik výběrových řízení Investice – z rozpočtu nebo úvěrem, možné omezení rozpočtů, nežádoucí úvěrová angažovanost Garance za úspory není Trvalé sledování úspor až poslední výzvy OPŽP (požadavek na EM) Energetické služby se zaručeným výsledkem Výběr facilitátora (poradce), pro přípravu projektu EPC a Organizaci výběrového řízení Výběr poskytovatele energetických služeb se zárukou, možnost dodavatelského úvěru Energetický management, záruky za výkonnost, garance úspor, sledování úspor, partnerství

Porovnání standardního postupu a postupu při využití EPC (2) Přenesení rizik (nikoliv kontroly) na poskytovatele energetických služeb Technická rizika (kvalita návrhu opatření, kvalita, spolehlivost a životnost technologie…) Termíny dokončení - harmonogram prací Normy, předpisy – dodržení Garance za dosažení úspory Smlouvy se subdodavateli apod. Trvalé dosahování úspor – energetický management

Vyhodnocování úspor Měření, verifikace a způsob vykazování dosažených úspor může být předmětem konfliktu mezi smluvními stranami. Úspory nejsou prostým rozdílem množství energie mezi výchozím a vykazovaným obdobím, fakturovaným dodavatelem energie nebo změřeným. Smlouva o poskytování energetických služeb – jasně stanovuje způsob vyhodnocování úspor Ve světě je používán Mezinárodní protokol k měření a verifikaci úspor paliv, vody a energie – IPMVP (International Performance Measurement and Verification Protocol)

Vyhodnocování úspor - IPMVP 7

Postup při realizaci projektů EPC ve veřejném sektoru Projekt EPC – veřejný sektor 1. Výběr objektů vhodných pro EPC, dojednání podmínek zadavatele 2. Příprava výběrového řízení na poskytovatele energetických služeb – jednací řízení s uveřejněním 3. Organizace výběrového řízení, výběr dodavatele, uzavření smlouvy 4. Realizace projektu EPC – ověření stavu a ZD, prováděcí projekt a výstavba, období garance a managementu

Příprava projektů EPC Analýza stavu objektů, očekávání vlastníka, možností vlastníka Analýza potenciálu úspor, návratnosti projektu EPC, povinná opatření, souvislosti se stavebními opatřeními, kombinace se zateplením a výměnou oken, atd. Výběr objektů do projektu EPC Projednání parametrů projektu EPC (splatnost a délka smlouvy), rozhodnutí o způsobu financování Rozhodnutí zadavatele o realizaci projektu EPC (Příprava investičního záměru) Příprava kvalifikačních požadavků, zadávací dokumentace včetně podrobné technické části, podrobnosti k hodnotícím kritériím a k návrhu smlouvy

Výběr dodavatele – jednací řízení s uveřejněním Kvalifikace Oznámení o zakázce – požadavky na kvalifikaci, zadávací dokumentace Hodnocení kvalifikace Předběžné Nabídky Výzva kvalifikovaným účastníkům k podání předběžných nabídek Prohlídky objektů, předložení předběžných nabídek Hodnocení nabídek Jednání k předběžným nabídkám – i několik jednání, zejména specifikace zaručených úspor v technickém i ve finančním vyjádření Předložení konečných nabídek, hodnocení nabídek Jednání o smlouvě Jednání o smlouvě s vybraným uchazečem Dokončení smlouvy

Výběrová kritéria – ekonomická výhodnost nabídky Výše garantovaných úspor (Kč) (paliva, energie, voda, jiné výnosy či úspory) Cena projektu (cena investice, cena financování, cena energetického managementu) (Kč) Kvalita a komplexnost návrhu řešení (vhodnost, kompatibilita, osvědčenost, bezpečnost, životnost), Kvalita způsobu vyhodnocení a ověřování úspor energie

Smlouva o poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem Obecná ustanovení (účel smlouvy, definice, předmět) Předběžné činnosti (ověření stavu využití energie v objektech, zpráva o ověření pro klienta) Období výstavby – realizace opatření (práva a povinnosti smluvních stran v době výstavby, komplexní zkoušky, předání, záruky) Doba poskytování garance (en.management, záruka za dosažení úspory, roční zprávy, závěrečná zpráva) Společná ustanovení (cena a platební podmínky - úroky, cena managementu, sankce, prémie, závěrečné vypořádání, fakturace, splatnost a ostatní ujednání)

Garantovaná úspora a splácení investice - příklad Pardubická krajská nemocnice, a.s. Financování dodavatelským úvěrem Investiční náklady ca 90 mil. Kč bez DPH Garantovaná úspora 120 mil. Kč za 10 let Projekt bude splacen do 10 let výhradně z dosažených úspor v nákladech na energii a z úspory ostatních provozních nákladů Σ splátek za 10 let ≤ Σ garantovaných úspor za 10 let Postoupení pohledávky bance

Specifika veřejného sektoru Mnohé z překážek ve veřejném i soukromém sektoru jsou nyní předmětem řešení v rámci evropského projektu financovaném z prostředků programu Horizon 2020

DĚKUJI ZA POZORNOST Vladimíra Henelová www.enviros.cz ENVIROS, s. r. o. Dykova 53/10, 101 00 Praha 10, Česká republika Telefon: (+420) 284 007 484 Mobil: (+420) 606 687 800 E-mail: vladimira.henelova@enviros.cz www.enviros.cz