PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI ZE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OPŽP

Slides:



Advertisements
Podobné prezentace
ZMĚNY ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH
Advertisements

Veřejné zakázky - pochybení v souvislosti s VZ.
NEJČASTĚJŠÍ POCHYBENÍ ZADAVATELE při zadávání veřejných zakázek
Zákon o veřejných zakázkách: problémové okruhy
Veřejné zakázky a OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost
Veřejné zakázky a projekty PPP 23. února Martin Vacek advokát PETERKA & PARTNERS v.o.s. Praha, Bratislava.
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI Z OPERAČNÍHO PRGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Úspěšné podání nabídky a obrana při vyloučení zadavatelem
Postupy pro zadávání zakázek při pořizování zboží, služeb či stavebních prací z prostředků finanční podpory OP VK.
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI Z OPERAČNÍHO PROGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Jana Lánská Státní fond životního prostředí ČR Odbor organizace a legislativy.
Individuální projekt Pardubického kraje na sociální služby.
1 PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI Z OPERAČNÍHO PRGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Jana Lánská Státní fond životního prostředí ČR Odbor organizace a legislativy.
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI Z OPERAČNÍHO PRGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Martin Čech Státní fond životního prostředí ČR Odbor organizace a legislativy.
Společně Měníme a Rozvíjíme Venkov – SMARV PRV ČR III /005/3310a/672/
Veřejné zakázky. Právní základ 3 Právní základ - Smlouva o založení Evropského společenství - Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách - Zákon č.
1 Moderní učitel CZ.1.07/1.3.00/ Vdělávání v oblasti veřejných zakázek dle postupu uvedeného v Příručce pro příjemce Ing. Jan Weigel, lektor VŘ.
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI ZE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OPŽP Josef Jemelka Oddělení veřejných zakázek OPŽP Státní fond životního prostředí ČR.
Pravidla pro zadávání zakázek v IOP Závazné postupy pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných ze zdrojů.
Výběr dodavatele, veřejné zakázky. Legislativa, informace Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Důležité.
Seminář pro žadatele k 14. výzvě IROP „Infrastruktura pro předškolní vzdělávání“ a 15. výzvě „Infrastruktura pro předškolní vzdělávání pro sociálně vyloučené.
Veřejné zakázky a nejčastější pochybení Magdaléna Navrátilová Oddělení veřejných zakázek Státní fond životního prostředí ČR.
„Přírodovědné a technické vzdělávání Ústeckého kraje“ CZ.1.07/1.1.00/ Nejčastější chyby při zadávání veřejných zakázek z OPVK
Pravidla pro zadávání zakázek v OP LZZ a IOP Metodický pokyn pro zadávání veřejných zakázek ( Příloha OM OP LZZ D9) Závazné postupy pro.
Pravidla pro zadávání veřejných zakázek pro přímo řízené organizace na MZ ČR Ing. Mgr. Zdeňka Zatloukalová.
Veřejné zakázky a nejčastější pochybení Tomáš Mikulecký Oddělení veřejných zakázek Státní fond životního prostředí ČR.
Seminář pro žadatele k 3. výzvě IROP „Regulační plány“ a k 9. výzvě IROP „Územní studie“ Zadávání a kontrola veřejných zakázek , Brno.
Veřejné zakázky a nejčastější pochybení Magdaléna Navrátilová Oddělení veřejných zakázek Státní fond životního prostředí ČR.
Seminář pro žadatele k 13.,14., a 15. výzvě IROP Ing. Helena Mertová Zadávání a kontrola veřejných zakázek 16. –
Pravidla pro zadávání zakázek v OP LZZ zvláštní část Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Metodický pokyn pro zadávání veřejných zakázek (Příloha.
Zastoupení zadavatele – ano - ne Konference: Elektronizace veřejných zakázek Pořadatel QCM s.r.o. Hotel Barcelo, Praha, Ing. Miroslav Jeništa.
Postup při zadávání VZ - Příspěvkové organizace Kompetence k rozhodování o nákupu věcí, služeb a stavebních prací Rozsah Číslo usnesení Rady ÚK z
PROBLÉMOVÁ MÍSTA PŘI ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OP VK 15. prosince 2011.
Přednáška č. 9 Hodnocení veřejných zakázek Úvod do veřejných zakázek a věcné hodnocení Ladislav Kavřík
Seminář pro žadatele k 34. a 35. výzvě IROP „Sociální bydlení (pro SVL)" Zadávání a kontrola veřejných zakázek
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI ZE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OPŽP Josef Jemelka Oddělení veřejných zakázek OPŽP Státní fond životního prostředí ČR.
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI ZE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OPŽP Mgr. Vlasta Buřinská Oddělení veřejných zakázek OPŽP Státní fond životního prostředí ČR.
Seminář pro žadatele k 5. výzvě IROP „ VYSOCE SPECIALIZOVANÁ PÉČE V OBLASTECH ONKOGYNEKOLOGIE A PERINATOLOGIE " Ing. Oldřich Hnátek Zadávání a kontrola.
Veřejné zakázky a nejčastější pochybení
Seminář pro žadatele k 25. výzvě IROP „KNIHOVNY"
Zadávání a kontrola veřejných zakázek
Zadávání a kontrola veřejných zakázek
Zadávání a kontrola veřejných zakázek
Seminář pro žadatele IROP
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI ZE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OPŽP
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Věcná část
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI ZE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OPŽP
Pravidla pro zadávání zakázek v OP LZZ zvláštní část
Oblast intervence 3.2 Integrovaného operačního programu
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI ZE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OPŽP
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI Z OPERAČNÍHO PROGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI ZE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OPŽP
Seminář pro žadatele k 21. výzvě IROP „MUZEA"
Veřejné zakázky a nejčastější pochybení
Veřejné zakázky a nejčastější pochybení
Seminář pro žadatele k 29. výzvě IROP „Rozvoj sociálních služeb"
Pochybení při zadávání veřejných zakázek
Zadávání a kontrola veřejných zakázek
Seminář pro žadatele k 72. výzvě IROP „Cyklodoprava II"
Seminář pro žadatele IROP
Zadávání a kontrola veřejných zakázek
Zadávání a kontrola veřejných zakázek
Přednáška č. 10 Hodnocení veřejných zakázek - druhá část
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI ZE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OPŽP
PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI ZE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OPŽP
Zadávání a kontrola veřejných zakázek
Zadávání a kontrola veřejných zakázek
Zadávání a kontrola veřejných zakázek
Nejčastější chyby při kontrole žádosti o dotaci 9
Zadávání a kontrola veřejných zakázek
Zadávání a kontrola veřejných zakázek
Transkript prezentace:

PRAKTICKÉ ZKUŠENOSTI ZE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V RÁMCI OPŽP Josef Jemelka Oddělení veřejných zakázek OPŽP Státní fond životního prostředí ČR

Základní předpisy pro zadávání výběrových řízení I Předpisy EU: nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, nařízení Komise (ES) 1828/2006, (prováděcí) Nařízení Rady č. 1605/2002 o souhrnném rozpočtu ES Směrnice 2004/17/ES o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb směrnice 2004/18/ES o koordinaci postupů na stavební práce, dodávky a služby

Základní předpisy pro zadávání výběrových řízení II Předpisy ČR: Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Nařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách (ve znění NV č. 447/2011 Sb.) Vyhláška č. 133/2012 Sb., uveřejňování Vyhláška č. 230/2012 Sb., stavební práce ( § 44 odst. 4 ) Vyhláška č. 231/2012 Sb., obchodní podmínky ( § 46 d ) Vyhláška č. 232/2012 Sb. , rozsah odůvodnění ( § 86 odst. 2 a § 156 odst. 8 )

Specifické podmínky OPŽP Základní hodnotící kritérium – ekonomická výhodnost nabídky, zde určují dílčí hodnotící kritéria - min. váha hodnotícího kritéria cena – 60% dodávky, služby, 80% st. práce příjemce podpory musí jednoznačně odůvodnit volby jednotlivých dílčích hodnotících kritérií včetně vah, resp. doložit jaký je ekonomický přínos těchto kritérií pro zadavatele Stanovit min. a max. přípustnou hodnotu číselně vyjádřitelného hodnotícího kritéria

Specifické podmínky OPŽP max. podíl subdodávek u stavebních prací – 30% z objemu staveních nákladů akce; u zakázek zaměřených na zateplení obálek budov – 15 % nevztahuje se § 18 odst. 1) písm. e) zákona, nelze využít inhouse výjimku, tzn. nelze zadat zakázku bez realizace zadávacího řízení osobě, ve které má zadavatel výlučná majetková práva

Nejčastější pochybení před začátkem zadávacího řízení Nedostatečné vymezení předmětu zakázky a zadávacích podmínek Nesprávné stanovení druhu veřejné zakázky a předpokládané hodnoty veřejné zakázky Nesprávné dělení zakázek Stanovení nevhodných kvalifikačních kritérií Stanovení a specifikace nevhodných hodnotících kritérií Nezákonná značková specifikace

AD 1. Nedostatečné vymezení předmětu zakázky a zadávacích podmínek Nedostatečná projektová příprava – opomenutí části stavebních prací/dodávek/služeb, návrh nerealizovatelné postupy/technologie – viz. dále vícepráce Nedostatečně vymezené dodací a technické podmínky Zmatečné vymezení podmínek na zpracování nabídkové ceny (požadavek na zahrnutí dalších položek neuvedených v ZD, přičemž každý uchazeč má individuálně posoudit o jaké jde)

AD 2. Nesprávné stanovení druhu veřejné zakázky a její předpokládané hodnoty Nadlimitní veřejné zakázky na dodávky a služby jsou chybně označeny jako podlimitní zakázky na stavební práce (případně jako zakázky malého rozsahu) Příklad: „zahradnické“ služby jsou označeny jako Krajinné úpravy – stavební práce

Limity veřejných zakázek (nadlimitní/podlimitní) Od 1. 1. 2012 nově upravené výše limitů: Dodávky a služby 3.256.000,- Kč - § 2 odst. 2 písm. a) a b) 5.010.000,- Kč - § 2 odst. 2 písm. c) a d) 10.021.000,- Kč pro sektorové zadavatele Stavební práce 125.265.000,- Kč

Limity veřejných zakázek (podlimitní/ zakázky malého rozsahu) Dodávky a služby Podlimitní - nejméně 1.000.000,- Kč bez DPH Stavební práce Podlimitní – nejméně 3.000.000,- Kč bez DPH

Limity VZ dle závazných pokynů zakázky malého rozsahu: 1. kategorie do 200.000 Kč bez DPH (stav. 600.000 Kč) 2. kategorie do 1.000.000 Kč bez DPH (stav. 3.000.000 Kč) zakázky s vyšší hodnotou: 1. kategorie do 10.000.000 Kč bez DPH 2. kategorie nad 10.000.000 Kč bez DPH ( včetně )

AD 3. Nesprávné dělení zakázek nadlimitní zakázku na stavební práce na několik objektů nelze rozdělit na více podlimitních pokud mezi jednotlivými plněními prokazatelně existuje věcná, časová, místní i funkční souvislost, jedná se o jednu veřejnou zakázku

AD 4. Stanovení nevhodných kvalifikačních kritérií Stanovení takových kritérií, které neodpovídají předmětu a rozsahu zakázky Neuvedení „limitních“ hodnot těchto kritérií

AD 5. Stanovení a specifikace nevhodných hodnotících kritérií Reference – zkušenosti, příp. dalších kvalifikačních předpokladů Příklad: Komplexnost a úplnost nabídky (bez další specifikace ) Plán organizace výstavby (bez další specifikace) Termín (bez další specifikace) Sankce, např: smluvní pokuta (od 1. 4. 2012 zákonem výslovně zakázáno, § 78 odst. 4 )

Nejčastější pochybení v průběhu zadávacího řízení Netransparentní omezení počtu kvalifikovaných zájemců Vyřazení nabídek z důvodu nesplnění formálních požadavků (např. nesvázaná nabídka) Nedodržení zásady rovného zacházení (vyzvat k doplnění/nevyzvat vždy všechny uchazeče) Nedodržování zákonných lhůt nebo jejich nesprávné počítání Neodeslání oznámení o výběru nejvhodnější nabídky uchazečům Neodeslání rozhodnutí o vyloučení uchazečům Neodeslání oznámení o uzavření smlouvy Na výzvě k předložení nabídek chybí datum vyvěšení a sejmutí z úřední desky

Změny smluv na plnění VZ Je možné provádět pouze nepodstatné změny. Změna VZ během doby trvání je podstatná, pokud by: rozšířila předmět VZ o služby (dodávky, stavební práce), které původně nebyly předpokládány. za použití v původním zadávacím řízení umožnila účast jiných uchazečů než těch, kteří byli původně připuštěni, nebo mohla ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky. způsobem, který nebyl v podmínkách původní zakázky předpokládán, měnila ekonomickou rovnováhu smlouvy ve prospěch vybraného uchazeče.

Změny smluv na plnění VZ - příklady vícepráce musí být splněny podmínky pro použití jednacího řízení bez uveřejnění podle 23 odst. 7 ZVZ méněpráce musí zůstat zachováno pořadí uchazečů: nemůže být ze zakázky vyjmuta část, kterou měl vítězný uchazeč „naceněnu“ méně než uchazeč jiný a při hodnocení nabídek bez této části by zvítězil uchazeč jiný. např.: zakázka má 2 části vítěz obě nacení za 5 mil. Kč, druhý nacení část A za 4,9 mil. a část B za 5,2 mil. Následně nemůže dojít k situaci, že by byla realizována pouze část A. termínové změny především v případě, když termín byl jedním z hodnotících kritérií změny dodavatele (přípustné pouze v případě právního nástupce dodavatele) nesmí být měněna hospodářská rovnováha

doporučení: při výběru dodavatele na zpracování ZD požadovat reference požadovat na dodavateli ZD náhradu škody i při možném krácení či nepřidělení dotace z důvodu pochybení při zadávacím řízení upozornit na nutnost postupu podle směrnice MŽP pro předkládání žádostí v platném znění a podle závazných pokynů pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP (a podle zákona 137/2006 Sb.) do smluv na plnění zakázky s vítězným uchazečem začlenit rozvazovací podmínku (možnost zrušení) pro případ neobdržení dotace

Josef Jemelka Státní fond životního prostředí ČR Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4 tel.: 267 994 397, e-mail: josef.jemelka@sfzp.cz