Seminář k příležitosti 15-letého výročí založení SVSE Alena Vitásková předsedkyně Energetického regulačního úřadu Praha, 31. července 2014

Obsah 1. Energetická legislativa EZ 2. Energetická legislativa POZE 3. IV. regulační období v elektroenergetice a plynárenství 4. Regulace teplárenství 2

Energetická legislativa K novele energetického zákona má ERÚ čtyři zásadní výhrady:  Klíčová je změna zásad regulace v § 19a „ERÚ musí na prvním místě zajistit finanční stabilitu těch, které reguluje“ = regulátor je rukojmím finančních zájmů  Dále rozpor mezi ochranou spotřebitele a povinností chránit finanční zájmy regulovaných subjektů = novela jde proti zájmům spotřebitelů  Změna vyhlášek z cenových rozhodnutí na opatření obecné povahy § 19c a tím jejich možnost zneplatnění u soudu = nejistota pro celý trh  V případě nepřijetí regulace se mohou jednotlivé subjekty dohodnout na tzv. veřejnoprávní smlouvě § 19f = korupční a vydírací potenciál

Energetická legislativa II. Dalším problémem je implementace nařízení REMIT o kontrole energetických trhů  Hlavní iniciativa EU týkající se jednotného energetického trhu  ERÚ navrhoval samostatný zákon o REMIT, nakonec je transpozice zcela nedostatečně roztříštěna v celé novele energetického zákona  ERÚ se chtěl stát lídrem v implementaci REMIT, ale dle stávajícího návrhu zákona ztratíme vliv na kontrolu energetického trhu, budou ho kontrolovat evropské orgány Rada ERÚ  Rada má dle návrhu novely nejasné kompetence a nemá za své rozhodování téměř žádnou odpovědnost.  Pokud má mít výkonné pravomoci, musejí radní nést plnou odpovědnost za svá rozhodnutí 4

Energetická legislativa III V novele zákona POZE Úřad podporuje  Zelená měřidla – zajištění stanovených měřidel, sloužících k výplatě veřejné podpory, proti neoprávněné manipulaci. „Ať se stát ke svým penězům chová stejně jako se k nim chovají jiní.“  Omezení podporovaného množství elektřiny – stanovení limitu pro množství elektřiny, na které výrobce může uplatnit podporu. „Podporujme takové množství elektřiny, které sloužilo k nastavení výkupní ceny. Podpora není nástrojem ke generování nadměrných zisků.“ 5

IV. regulační období v plynárenství a elektroenergetice ERÚ postupuje tak, aby byly zachovány rovné podmínky pro všechny účastníky energetického trhu V plynárenství nemá ERÚ jinou možnost než prodloužit III. regulační období :  Vzhledem k diskriminačnímu faktoru přecenění a kvůli neproinvestování více než 3 mld. Kč vybraných v rámci regulace chtěl ERÚ III. regulační období zkrátit, ale LRV to nepovolila  Poté ERÚ připravil vyhlášku pro IV. regulační období, ale kvůli připravované zásadní změně § 19a nemůže být v tuto chvíli vydána, znamenalo by to nestabilitu  Proto jsem rozhodla o prodloužení III. regulačního období  Hlavním zájmem ERÚ je odstranit diskriminaci a donutit NET4GAS, s.r.o. a RWE GasNet s.r.o. k proinvestování prostředků, které již v rámci regulace obdrželyod zákazníků ČR 6

IV. regulační období v plynárenství a elektroenergetice V elektroenergetice bude IV. RO od roku 2016 – stejně jako v plynárenství:  Připravuje se nový tarifní model, který bude reagovat na změny v infrastruktuře, podporovat samozásobování pomocí obnovitelných zdrojů a bude spravedlivější ke všem účastníkům trhu  ERÚ založil Oponentní radu velkých spotřebitelů, aby chránil zájmy těch, kteří za elektřinu platí  Samotná vyhláška se začne připravovat od ledna 2015,  Současné znění novely energetického zákona dostává tento proces do časové tísně vzhledem k dlouhým lhůtám pro vypořádání připomínek 7

Regulace teplárenství ERÚ připravuje nový model regulace teplárenství hlavní důraz je kladen na: 1. Přijatelná cena pro zákazníka 2. Trvale udržitelný rozvoj teplárenství Zjednodušení celého systému Odstranění cenových excesů Nastavení cenových hladin/stropů Zajištění investic do teplárenství, nikoliv odliv finančních prostředků z tohoto sektoru Zajištění plynulé dodávky tepelné energie 8

Děkuji za pozornost Ing. Alena Vitásková předsedkyně Energetického regulačního úřadu