Evropská ekonomická integrace podnikový pohled 9. seminář

Transitní prohlášení Dovozní JCD Zajištění celního dluhu Platba- cla - dovozní DPH - poplatku celnímu agentovi Přiznání k DPH – odpočet DPH Obchod do 30. dubna 2004 Ruský dodavatel Rakouský zákazník Faktura Vývozní JCD Český výrobce Faktura Vývozní JCD Osvědčení o původu Faktura Vývozní JCD Osvědčení o původu Německý dodavatel Transitní prohlášení Dovozní JCD Zajištění celního dluhu Platba- cla - dovozní DPH - poplatku celnímu agentovi Přiznání k DPH – odpočet DPH

Obchod po 1. květnu 2004 Deklarace Intrastatu Přiznání k DPH - samovyměření Ruský dodavatel Rakouský zákazník Transitní prohlášení Dovozní JCD Zajištění celního dluhu Platba- cla - dovozní DPH - poplatku celnímu agentovi Přiznání k DPH – odpočet DPH Faktura Vývozní JCD Český výrobce Faktura Deklarace Intrastatu Faktura Deklarace Intrastatu Německý dodavatel

Celní unie Celní unie - jednotné celní sazby i řízení pro všechny země EU Od 1.května 2004 jsou v ČR uplatňována pouze pravidla EU Nařízení Rady č. 2913/92 - Celní kodex (zákoník) Nařízení Komise č. 2454/93 - Prováděcí předpis k celnímu kodexu Přílohou tiskopisy Jednotného správního dokladu (náhrada za JCD) Nařízení Rady č. 918/83 - Osvobození od cla Nařízení Komise č. 2658/87 - Společný celní tarif … a desítky dalších předpisů a mezinárodních dohod České celní předpisy a dohody přestaly platit k Nový zákon o celní správě ČR („zbytkové“ národní pravomoci) 25 % vybraných cel zůstává v ČR, 75 % příjem rozpočtu EU

Společná obchodní politika ES čl. 131 SES Cíle harmonický rozvoj světového obchodu odstraňování celních překážek a omezení růst konkurenceschopnosti EU čl. 132 SES Podpora vývozu, refundace harmonizace podpor vývozů mimo EU možnost skutečné a přiměřené refundace zaplacených cel, dávek, nepřímých daní zaplacených mimo EU zvláštní režim subvencí v rámci SZP

Společná obchodní politika ES čl. 133 SES SOP – provádění Jednotné zásady, celní sazby, jednotné správní doklady a další dokumenty, uzavírání celních a obchodních dohod, liberalizační a ochranná opatření Komise navrhuje Radě, ta rozhoduje KV Pro mezinárodní jednání Komise navrhuje Radě, ta zmocňuje Komisi k jednání, kontroluje ji povinnými konzultacemi se Zvláštním výborem Rady. Zvl. režim pro mez. dohody o službách a právech duševního vlastnictví: jednomyslnost v Radě tam, kde je nutná pro harmonizaci v EU + zákaz jít mimo rámec SES.

Společná obchodní politika ES čl. 134 SES Ochranná klauzule Řešení potíží v jednom (několika) členském státě: Komise doporučí opatření nebo zmocní stát k jejich autonomnímu provedení Členské státy mohou požádat Komisi o autonomní opatření, Komise rozhoduje o povolení, změně i zrušení Povinnost volit opatření nenarušující fungování JT

Preferenční obchod I. K 1. květnu 2004 skončila platnost současných obchodních dohod ČR a začaly platit všechny obchodní dohody EU se třetími zeměmi Obchodní politika je tvořena na úrovni EU (celní sazby, ochranná opatření, obchodní dohody, preference, atd..) S ČR je třetími zeměmi nakládáno jako s členem EU Ztráta preferencí některých zemí (USA, Kanada, Austrálie, NZ…) Lepší ochrana a jednání ve třetích zemí jako s členem EU Horší přístup na trhy rozvojových zemí – GSP jen jednostranné Nový a velice široký systém preferenčních obchodních vztahů EU zejména 77 zemí ACP (bývalé kolonie evropských metropolí)

Preferenční obchod EU II. Evropský hospodářský prostor - EEA EU + Norsko, Island, Lichtenštejnsko Celní unie s těmito zeměmi: Turecko, Andorra, San Marino Oblasti volného obchodu s těmito zeměmi Rumunsko, Bulharsko (do ) Švýcarsko, MAGHREB - Maroko, Alžírsko, Tunisko; MASHRAQ - Egypt, Jordánsko, Sýrie, Libanon; Izrael, Palestina (Západní břeh a pásmo Gazy) Faerské ostrovy; Ceuta a Melilla Makedonie a Chorvatsko Mexiko; Jihoafrická republika, Chile Mimo celní území EU - Kanárské o., o. Man, Grónsko, Gibraltar...

Dovozní opatření EU I. Cla WTO, dvoustranná, autonomní Licenční kvóty ochrana trhu EU (zbytkově ocel, železo ze zemí mimo WTO) Dovozní kvóty a stropy u preferenčních sazeb (zemědělství) Autonomní snížení cel (suspenze) nebo otevření preferenční kvóty Pro suroviny a polotovary k další výrobě uvnitř EU

„Autonomous tariff suspension and quotas“ Dovozce se obrací na MPO, postupuje podle sdělení EK 98/C 128/02 žádost vždy odůvodnit (nelze nlézt v EU ani v preferenčních zemích) termín 2 x ročně: k a k Nevybrané clo (tj. úleva) v úhrnu nejméně EUR možná společná žádost více dovozců Všechny členské země se k žádosti vyjadřují tvrdý lobbing za každou žádost Schvaluje Rada (jako nařízení) Účinnost při schválení za 9,5 měsíce! (k 1.1., resp. k 1.7.) Úleva otevřená pro všechny dovozce ne jen pro žadatele!

Dovozní opatření EU II. Ochranná opatření (v souladu s GATT/WTO) Antidumpingová opatření Komise provizorně na 6 měsíců, Rada až na 5 let prodej za cenu nižší než obvyklou v zemi původu + škoda u výrobců EU konkrétní výrobek z konkrétní země Až 100 opatření za rok (nejčastěji elektronika, textil, chemie z Asie) Protisubvenční opatření NE v případě plošných dotací NE v případě dotací na V+V, ŽP, regionální rozvoj

Dovozní opatření EU III. Ochranná opatření proti nadměrnému a rychle rostoucímu dovozu ohrožujícímu výrobce EU (tj. současně) týká se určitého druhu zboží jakéhokoli původu sledování dovozů, pak zpravidla licenční kvóta trvání 4-8 let zpravidla ne proti chudým rozvojovým zemím Ochranná opatření proti dovozům z ne-tržních ekonomik SNS, Mongolsko buď nadměrný nárůst dovozu nebo škoda u výrobců EU sledování dovozu, pak zpravidla licenční kvóta

Zbytkové kompetence členských zemí Státy zůstávají suverény tam, kde SES nedává EU pravomoc, ovšem nesmějí vlastní politikou narušovat právo ES nebo politiky EU dohody o hospodářské, průmyslové a vědeckotechnické spolupráci (tj. nikoli obchodní a celní) dohody o zamezení dvojího zdanění dohody o podpoře a ochraně investic provádění proexportní politiky nutný soulad s pravidly veřejné podpory EU a pravidly podpory vývozu OECD

Úkoly národní celní správy (ČR) Celní řízení (podle pravidel SOP EU) Intrastat (deklarace o výměně zboží uvnitř EU) Sazební zařazování dováženého zboží (celně technické laboratoře) Mezinárodní spolupráce smlouvy o vzájemné pomoci v celních otázkách, Celní informační systém EU Boj proti celním a daňovým deliktům při dovozu, vývozu a tranzitu včetně organizovaného zločinu (drogy apod.), mezinárodního pohybu zbraní, radioaktivních materiálů a dalšího vojenského materiálu včetně porušování IPR, režimu vývozu chráněných památek, fauny, flory apod. Správa spotřební daně Kontrola obecné bezpečnosti výrobků před vstupem do volného oběhu

Vyhledávání celní legislativy Přehled celních předpisů EU v češtině Vyhledávání legislativy EU na serveru EU Databáze VIES - verifikace DIČ Závazné informace EU o celním zařazení zboží– BTI Databáze QUOTA – celní kvóty a stropy v EU Kvóty a licence EU na textil a ocel: TARIC - integrovaný tarif EU Market Access Database – exportní podmínky třetích zemí

e