Na cestě k Lisabonské smlouvě …

Prezentace na téma: "Na cestě k Lisabonské smlouvě …"— Transkript prezentace:

1 Na cestě k Lisabonské smlouvě …
JUDr., PhDr. Petr Kolář, Ph.D. Eurocentra, 2008 ©Petr Kolář, 2008

2 Budoucnost EU … ? Smlouva z Nice – Deklarace o budoucnosti Evropské unie Vymezení pravomocí mezi EU a členskými státy Postavení Charty základních práv EU Zjednodušení smluv Role národních parlamentů Politická legitimita a transparentnost EU

3 Pokus o vyšší legitimitu: Laekenská deklarace
Summit v Laeken – prosinec 2001 Procedura- Konvent Vyšší otevřenost Zapojení dalších institucí a zájmových skupin Schopnost podstatné analýzy EU Vymezení okruhů EU vs. členské státy Demokratický deficit Institucionální reforma Zjednodušení politických a právních nástrojů

4 Konvent o budoucnosti Evropy
Únor 2002 – červenec 2003 Počet členů: 105 Předseda a místopředsedové 3 Evropská komise 2 Evropský parlament 16 Členské země 45 Kandidátské země 39 Výrazné postavení předsednictva

5 Formulace a ratifikace textu ústavní smlouvy
Od října 2003 – mezivládní konference Irské + nizozemské předsednictví (2004) 18. červen 2004 – parafován text 29. říjen 2004 – text ústavní smlouvy slavnostně podepsán Ratifikace členskými státy Francie: 29. květen 2005 (ne: 54,68 %) Nizozemí: 1. červen 2005 (ne: 61,7 %)

6 Období střízlivění … 25. března 2007: Berlínská deklarace
Oslavy 50. výročí podpisu Římských smluv „postavit do voleb do Evropského parlamentu v roce 2009 Evropskou unii na obnovený společný základ“. 23. červen 2007 – Summit Evropské rady v Bruselu Formulace nového mandátu „Ústavní koncepce, která spočívala ve zrušení všech stávajících Smluv a jejich nahrazení jediným textem nazvaným „Ústava“, se opouští. Reformní smlouva vnese do stávajících Smluv, jež zůstávají v platnosti, nové prvky vyplývající z mezivládní konference z roku 2004“

7 Příprava nové smlouvy pro Evropu
Mezivládní konference Zahájena v červenci 2007 Portugalské předsednictví Princip novelizace stávajících smluv Vyloučení jakékoliv ústavní symboliky 19. října 2007 – parafování textu 13. prosince 2007 – slavnostní podpis Lisabonská smlouva pozměňující smlouvu o Evropské unii a smlouvu o založení Evropského společenství

8 Ratifikace Lisabonské smlouvy
Standardní ratifikační proces s výjimkou Irska všechny státy preferují parlamentní formu ratifikace Předpokládaný termín ukončení a) před volbami do Evropského parlamentu b) v pozdějším termínu Předběžná kontrola ústavnosti běžně používaný ústavní mechanismus Francie, Španělsko, Polsko …

9 Průběh ratifikace Lisabonské smlouvy
Maďarsko parlament Slovinsko parlament Malta parlament Rumunsko parlament Francie parlament Polsko Sejm Rakousko Národní rada Slovensko parlament Irsko referendum

10 Referendum v Irsku – 12.6.2008 Volební účast: 53,1 %
Další vývoj: – reflexe v rámci Evropské rady

11 Průběh ratifikace Lisabonské smlouvy´II.
Finsko  parlament Estonsko   parlament Řecko parlament Velká Británie  parlament Kypr parlament Nizozemsko parlament Belgie  parlament Španělsko parlament Itálie parlament

12 Ratifikace Lisabonské smlouvy v České republice
Ratifikace ve smyslu čl. 10a Ústavy ČR Vláda ČR - schválení sjednání Lisabonské smlouvy usnesení č ze dne 4. prosince 2007 za vládu podepsali Lisabonskou smlouvu předseda vlády M. Topolánek a ministr zahraničních věcí K. Schwarzenberg 29. ledna 2008 předložila vláda oběma komorám Parlamentu Lisabonskou smlouvu k vyslovení souhlasu s její ratifikací Poslanecká sněmovna 1. čtení dne 1. dubna 2008 smlouva přikázána ZAV a VEZ (projednávání přerušeno) Senát smlouva projednána ve výboru evropském, zahraničním, ústavněprávním a v komisi pro Ústavu 24. dubna 2008 se usnesl na podání návrhu Ústavnímu soudu

13 Ratifikace Lisabonské smlouvy v České republice II.
Předběžná kontrola ústavnosti v ČR čl. 87, odst. 2 Ústavy ČR § 71a, odst. 1, písm. a) zákona č. 182/1993 Sb. Návrhy Senátu na přezkum souladu s ústavním pořádkem: nejasný rozsah přenesených pravomocí možnost přijetí opatření nad rámec svěřených pravomocí zjednodušený postup přijímání změn primárního práva ES/EU uzavírání mezinárodních smluv jménem EU standard vnitrostátní ochrany lidských práv možnost pozastavení práv členského státu