Stáhnout prezentaci
Prezentace se nahrává, počkejte prosím
1
Rámcový rezortní interní protikorupční program (RIPP) schválen vládou ČR dne 2.10.2013
2
Osnova RIPP Vytváření a posilování protikorupčního klimatu
Transparentnost Řízení korupčních rizik a monitoring kontrol Postupy při podezření na korupci Vyhodnocování interního protikorupčního programu
3
1. Vytváření a posilování protikorupčního klimatu
1.1. Propagace protik. postoje vedoucími pracovníky 1.2. Etický kodex 1.3. Vzdělávání zaměstnanců 1.4. Systém pro oznámení podezření na korupci 1.5. Ochrana oznamovatelů
4
1.1.Propagace protikorupčního postoje ved. pracovníky
Rozšíření zákl. povinností každého vedoucího zaměstnance o prosazování protikorupčního postoje : - vlastní bezúhonnost - dodržování právních a vnitřních - předpisů - zdůraznění významu ochrany majetku státu
5
-důležitost existence a dodržování etických zásad při výkonu práce -propagace jednání odmítajícího korupci -důslednost při prošetřování podezření na korupci -vyvození adekvátních opatření v případě prokázání prošetřovaných skutečností ( zvýšit aktivitu vedoucích zaměstnanců na školících akcích zaměřených na protikorupční problematiku – toto více uplatňováno v soukromoprávním sektoru )
6
1.2. Etický kodex Propagace čestného a etického jednání a definování žádoucího, resp. nežádoucího chování Stanovuje chování a povinnosti zaměst., které nevyplývají ze zákona či z vnitřních předpisů ( problematické oblasti např. darů, střetu zájmů apod. ) Pouhá existence etického kodexu není dostačující: - implementace do vnitřních předpisů organizace - porušení EK musí být porušení povinnosti vyplývající z porušení vnitřních předpisů org.
7
1.3. Vzdělávání zaměstnanců
Pravidelná školení zaměstnanců na všech referentských i vedoucích úrovních - snižovat formálnost protikor. vzdělávání ( účast celého org. útvaru včetně vedoucích) - zobecnit příklady
8
1.4.Systém pro oznámení podezření na korupci
Umožnit oznámení na korupci zaměstnanci či třetí stranou – ANONYMITA OZNAMOVATELE ! Relevance oznámení informace Prověření informace ! ODPOVĚDNOST – VEDOUCÍ ZAMĚSTNANCI !
9
1.5. Ochrana oznamovatelů Postupy a pravidla, které zajistí podporu a ochranu osobám v dobré víře upozorňujícím na korupční jednání nestrannost posuzování jakéhokoliv jednání vůči zaměstnanci – vyloučit - hrozbu - diskriminaci - represi Vedení org. jasně deklaruje ochranu oznamovatelů (zřízení etické komise )
10
2.Transparentnost Odrazovat od korupčního jednání
prostřednictvím zvyšování pravděpodobnosti odhalení - veřejná kontrola hospodaření státu
11
2.1.Zveřejňování informací o veřejných prostředcích
v souladu s platnou legislativou a v rozsahu daném v vnitřním předpisem organizace a bude zahrnovat: - informace o rozpočtu info. k výběru dodavatelů vč. veřejných zakázek info. k poskytování grantů, dotací, evropských či jiných fondů info. vztahující se k nakládání s majetkem rezortů info. o uskutečněných veř. zakázkách včetně veř. zak. malého rozsahu uzavřené smlouvy, vč. dodatků Všude tam, kde zákon připouští variantní splnění daného ustanovení, má org. přijmout vnitřní předpis, podle něhož závazně postupuje ( o VZMR, o účtování o nehmotném majetku a další.) Takto organizace vytváří základnu pro zveřejňování informací.
12
2.2. Zveřejňování informací o systému rozhodování
Bude prováděno v souladu s platnou legislativou a v rozsahu daném vnitřním předpisem org. a v tomto vymezení bude zahrnovat: Info. o struktuře org. a vyjadřující vztahy podřízenosti a nadřízenosti Zčásti lze provázat s povinně zveřejňovanými informacemi podle § 5 odst.1 zákona č.106/1999 Sb. O svobodném přístupu k informacím.
13
3.Řízení korupčních rizik a monitoring kontrol
Cíl: Nastavit účinné kontrolní mechanismy a zajistit efektivní odhalování korupčního jednání. Aktivní řízení korupčních rizik napomáhá identifikovat oblasti se zvýšeným korupčním potenciálem a prověřovat a posilovat existenci a funkčnost kontrolních mechanismů v těchto oblastech.
14
3.1. Hodnocení korupčních rizik
Hodnocení korupčních rizik obsahuje: identifikaci a hodnocení korupčních rizik ve všech činnostech rezortu vytvoření mapy/katalogu korupčních rizik stanovení strategie řízení korupčních rizik přijetí opatření ke snížení pravděpodobnosti či dopadu korupčních rizik Využít k tomu formu workshopů org. OIAK.
15
3.2. Monitoring kontrolních mechanismů odhalujících korupci pravidelné testování kontrolních mechanismů používaných k identifikaci a odhalování kor. rizik Prošetřování rizikových oblastí všude tam, kde je riziko korupce hodnoceno jako významné
16
4.Postupy při podezření na korupci
Cíl: Minimalizovat ztráty způsobené korupčním jednáním a zabránit opakování obdobného korupčního scénáře.
17
4.1. Postupy při prošetřování podezření na korupci
Organizace sama prošetří relevanci oznámeného podezření na korupci Provede analýzu příčin vzniku korupce a ověření rozsahu korupčního jednání Zde je důležitá rychlost a důkladnost postupu pro zamezení ztrát či škod na majetku státu
18
Nápravná opatření se uskutečňují: - úpravou vnitřních procesů
4.2. Následná opatření Implementace opatření, která omezí opakování korupčního jednání či zajistí jeho včasné odhalení v budoucnu Nápravná opatření se uskutečňují: - úpravou vnitřních procesů - disciplinárním opatřením - řešením vzniklých škod Součástí opatření je i nastavení postupu a odpovědnosti za rozhodování o disciplinárních opatřeních týkající se účastníků korupčního jednání, cílem je zajištění ochrany majetku státu.
19
5. Vyhodnocování IPP Cíl: Zdokonalovat interní protikorupční
program ( IPP ) a umožnit koordinaci protikorupčních aktivit napříč rezorty. 5.1. Vyhodnocování IPP: dát do souladu interní protikor. program s rámcovým rezortním IPP vyhodnocovat účinnost – tj. hodnotit plnění všech jeho částí / kvalitativně i kvantitativně)+ implementace nápravných opatření
20
Efektivnost vyhodnocování IPP
musí být závazné musí mít stanovenu konkrétní zodpovědnost musí korespondovat s termínem 30. září ( tento termín je závazný dle schválené Strategie vlády na období ) vyhodnocení aktualizace zveřejnění na internetových stránkách
21
5.2. Zprávy o RIPP implementace protikorupčních nástrojů
plán nápravných opatření systém a rozsah školení mapa/katalog korupčních rizik počet identifikovaných podezření na kor. A výsledky prověření hodnocení účinnosti celého protikororupčního programu – provázanost k bodu 5.1.
22
5.3. Aktualizace RIPP Aktualizovaný RIPP obsahuje úpravy tam, kde ze správy o plnění a z hodnocení účinnosti vyplynula potřeba zlepšení Termín plnění bodu 5.3. je stejné jako u bodu 5.2. tj. k datu 30. září
23
Děkuji za pozornost. Zpracoval: PhDr.. Jaroslav Michalec
Odbor interního auditu a kontroly Ministerstva vnitra Oddělení veřejnosprávní kontroly Telefon: Fax:
Podobné prezentace
