Porada s obcemi s rozšířenou působností

Prezentace na téma: "Porada s obcemi s rozšířenou působností"— Transkript prezentace:

1 Porada s obcemi s rozšířenou působností 20. 9. 2018

2 Témata Rozpis prostředků roku 2018 Legislativa ve vztahu k rozpisu
Opatření k úpravám rozpisu roku 2018 Rozpočet na rok 2019 – z porady MŠMT Různé Zpracoval: Ing. Zdeněk Čížek Mgr. Pavlína Faitová

3 Analýza rozložení rozpisu do oblastí

4 Vývoj individuální integrace v roce 2018
6. úprava = záporná dle vykázaných NFN za 6/2018, tj. NIV tis.Kč 6. úprava = dofinancování dle Dodatku NIV tis. Kč, platy tis. Kč Celkem 6. úprava = se započtením NFN => NIV tis.Kč, platy tis.Kč Materiální NFN podle prvotních úvah MŠMT měly být financovány úpravou do konce 2018 ZMĚNA = obdobně jako personální jen do , poté rezerva APEL na školy = vykazovat: personální vše do materiální nejpozději v R44 za 10/2018 vykazovat v co nejmenší míře

5 Vývoj individuální integrace v roce 2018

6 Vývoj individuální integrace v roce 2018

7 Vývoj individuální integrace v roce 2018

8 Opatření k realizaci rozpočtu na rok 2018
Rekapitulace vstupů do rozpočtu 2018: Snížení RN na vrub nového principu financování SVP = Kč Snížení rozpisu promítnutím rediagnostiky = Kč Neposkytnutí prostředků na PO u škol a tříd podle §16, odst. 9 = Kč. Dopad změny RVP u předškolního vzdělávání neřešen ze strany státního rozpočtu, sice upraven RN ale nedostatečně a nutno dofinancovat o cca Kč. Dopad změn v NV – katalog prací – neřešen ze strany státního rozpočtu ani RN – dopad cca Kč. Dopad změny NV – tarify sice kryty státním rozpočtem a úpravou RN, avšak ne v plném rozsahu a nereflektuje nárůst nárokových příplatků a nenárokových složek.

9 Opatření k realizaci rozpočtu na rok 2018
Na základě usnesení vlády č. 352 ze dne došlo k navýšení rozpočtu RgŠ ÚSC ve výši 1,023 mld. Kč. V souladu s dodatkem č.j. MSMT-19657/2018 k Principům ... došlo k úpravě rozpočtu pro jednotlivé kraje ve výši NIV celkem Kč. pro PK je úprava ve výši Kč NIV, z toho: Kč platy Kč ONIV 121,37 lim objemy bez započtení NFN za 6/2018 (záporná) Dodatkem byl změněn bod Principů, jedná se o: snížení částek odpočtu pro rediagnostikované o 40%. Tj. Vrácení prostředků snížených v normat. rozpisu PK + snížení odpočtu na rediagnózy z R44 za 6 – 8/2018. dofinancování podpůrných opatření vykázaných školami a třídami podle § 16 odst. 9.

10 Opatření k realizaci rozpočtu na rok 2018
Kevis – sběr podkladů pro úpravy rozpočtu na rok 2018 => – (od úterý do úterý) Úpravy rozpočtů => uvolnění rezervy realizace pokrytí změn souvisejících s novým školním rokem (nárůst počtu tříd a skupin), kompenzace kráceného normativního rozpočtu z důvodu rediagnostik, posílení rozpočtů organizací k „narovnání případných deformací normativních rozpisů rozpočtů pomocí krajských normativů roku 2018“, Kevis – sběr podkladů pro výroční zprávu PK, součástí sběr dat pro věkovou analýzu PP na ZŠ v PK => –

11 Opatření k realizaci rozpočtu na rok 2018
Realizace změn v souladu s novým školním rokem: rezerva šetření změn a požadavků => KEVIS od poslední převody, sumář na MŠMT do již odeslán ! posouzení výše požadavku i podle krajských normativů Realizace změn v souladu s legislativními změnami: rezerva posouzení požadavku vzhledem k novým počtům dětí v MŠ a tvorby dalšího oddělení ŠD (POZOR)! Realizace podpůr. opatření vykázaných od 8 – 11/2018: personální a materiální NFN vykázaná v R44 za 8/2018 a 9/2018 k datu nejpozději do budou prostřednictvím úpravy z MŠMT personální a materiální (ZMĚNA) NFN vykázaná v R44 za 9/2018 od , za 10 –11/2018 z rezervy ! snížené odpočty za rediagnostiky jen do , tj. za 9/2018 POSLEDNÍ korekce v 9/2018, tj. náprava chyb škol

12 Financování NFN v závěru roku 2018
Problém s zafinancováním NFN, zejména z R44 za 11/2018 Dle směrnice úprava rozpisu do Financování z rezervy => personální a materiální NFN vykázaná v R44 za 9/2018 od a za 10 –11/2018 Problém stanovení objemu rezervy v platech a ONIV?, zejména pro 11/2018 Doporučení školám: zahájit poskytování PO nejpozději k =>R44 9/2018 zahájit poskytování PO k => R44 za 12/2018 pomůcky zakoupit z rozpočtu 2018 => R44 za 12/2018 -> POZOR = rozhodný okamžik je převzetí zboží

13 Legislativa účinná od některé poslední novely školského zákona s účinností od : zákon č. 178/2016 Sb., zákon č. 101/2017 Sb., zákon č. 167/2018 Sb., novely prováděcích vyhlášek ke školskému zákonu: č. 145/2018 Sb.,mění vyhl. č. 13/2005 Sb.,o SŠ č. 151/2018 Sb.,mění vyhl. č. 14/2005 Sb.,o MŠ č. 140/2018 Sb.,mění vyhl. č. 48/2005 Sb.,o ZŠ č. 163/2018 Sb.,mění vyhl. č. 74/2005 Sb.,o DDM č. 162/2018 Sb.,mění vyhl. č. 364/2005 Sb.,dokument. č. 160/2018 Sb.,mění vyhl. č. 282/2016 Sb.,pamlsková č. 161/2018 Sb., o předpokládaných počtech PP a jejich platovém zařazení (nová)

14 Novely ŠZ účinné od úplné znění ŠZ k jako informativní materiál na webu MŠMT VÝBĚR: zákon č. 178/2016 Sb., - rozsáhlá novela § 34, odst. 3, 2. věta =>přednostní přijímání 3-letých dětí zákon č. 101/2017 Sb., - rozsáhlá novela § 111a => organizace ŠZ pro zájm.vzdělávání, výjimka zřizovatele pro ŠD! § 161 – 162 => reforma financování zákon č. 167/2018 Sb., § 34, odst. 1 => MŠ zpravidla od 3 let, mladší není právní nárok zrušení povinnosti přijímat 2-leté od odložení reformy o 1 rok, tj. od

15 Legislativa účinná od Vyhláška č. 14/2005 Sb. o MŠ – novela č. 151/2018 Sb. účinná od úplné znění vyhl. k jako informativní materiál na webu MŠMT, informat.dopis NM Pícla § 1d + přílohy 1 – 3 (Phmax) => reforma financování až od § 2, odst. 1+2 => NOVĚ průměrné počty dětí na třídu posuzování výjimky a žádosti o úpravu, kontrola Více MŠ v obci: Jedna MŠ v obci: 1 třída třída 13 2 třídy 12,5 2 třídy 12,5 3 třídy 16, a více tříd 16 4 a více tříd 18 - snižování počtu dětí ve třídě při NFN

16 Legislativa účinná od Vyhláška č. 48/2005 Sb. o ZŠ – novela č. 140/2018 Sb. účinná od úplné znění vyhl. k jako informativní materiál na webu MŠMT, informat.dopis NM Pícla § 4 => počty žáků na třídu BEZE ZMĚNY, nově až od § 7a – 7b => max. počet hodin v přípravné třídě a přípravném st. ZŠ spec. až od snižování počtu žáků ve třídě při NFN

17 Legislativa účinná od Vyhláška č. 74/2005 Sb. o zájmovém vzdělávání – novela č. 163/2018 Sb. účinná od úplné znění vyhl. k jako informativní materiál na webu MŠMT, informat.dopis NM Kovář § 2, odst. 2 => NOVĚ formy docházky (pravidelná denní docházka, pravidelná docházka, ... (kontrola) § 5 DDM => účastníci v pravidel.docházce nesmí být v pravidel.docházce ŠK u jednoho subjektu § 7 ŠK => účastníci v pravidel.denní docházce nesmí být účastníky denně v ŠK a DDM u jednoho subjektu § 10, odst. 9 – 11 + příloha ŠD => nový způsob financování až od

18 Legislativa účinná od Vyhláška č. 74/2005 Sb. o zájmovém vzdělávání – novela č. 163/2018 Sb. účinná od § 10, odst. 2 – 7 => NOVĚ nejnižší a nejvyšší počty žáků na oddělení ŠD, zřízení dalšího oddělení ŠD posuzování výjimky a žádosti o úpravu, kontrola minimální počet účastníků na 1 odd. ŠD: Neúplná ZŠ: jednotřídka = 5, dvoutřídka = 15, třítřídka = 18, 4 a vícetřídka = 20 Úplná ZŠ: 20 žáků 1. st. („malá“ úplná ZŠ s 1 odd. ŠD!) maximální počet účastníků v 1 odd. ŠD = 30 zřízení dalšího odd. ŠD: § 10, odst. 5 => od průměru 27 účastníků na 1 odd. ŠD a více (“velká“ úplná ZŠ s 4 a více odd. ŠD!) § 10, odst. 6 => jiný počet pro zřízení 2. a 3. odd. ŠD

19 Vyhláška č. 27/2016 Sb., - návrh novely
doposud NENÍ v oficiálním připomínkovém řízení účinnost návrhu měla být od předpoklad účinnosti od další změny?

20 Legislativa účinná od Vyhláška č. 364/2005 Sb. o vedení dokumentace škol – novela č. 162/2018 Sb. účinná od úplné znění vyhl. k jako informativní materiál na webu MŠMT v souvislosti s vykazováním dat v P1c = rozsah přímé ped.činnosti PP podle plat.tříd a stupňů a podle profesí a činností, počet přespočetných hodin

21 Legislativa účinná od Vyhláška č. 161/2018 Sb., o předpokládaném počtu PP a jejich platovém zařazení, účinná od úplné znění vyhl. k jako informativní materiál na webu MŠMT nová vyhláška => nový PAM výkaz MŠ, ZŠ, SŠ, K, ŠD bude předávat předpokládané změny v počtu hodin přímé pedagogické činnosti pedagogických pracovníků zajišťujících vzdělávání v rozsahu RVP vzhledem ke stavu k předchozího kalendářního roku data bude předávat od – v souvislosti s reformou financování

22 Financování NFN v roce 2019 R43 –> příloha výkonových výkazů S, Z a školní matrik M: pouze personální PO k , případně ZŠ možný přenos ze školní matriky = chybovost, doporučení ručně nebo důsledná kontrola, MŠ ručně POZOR na duplicitu dat!, R43 stav k 30.9., R44 stav od 2.9. a od 2.10., vyplnění ve stejnou dobu R44 za 9/2018 s datem zahájení/ukončení k R44 za 10 – 12/2018: každý měsíc jako změna pro rozpočet 2019, tzn.: POZOR zadávat jen personální změny vůči R43 personální změny pro rozpočet 2018 JEN korekcí + DS materiální PO dle zavedeného postupu POZOR na dřívější datum zahájení/ukončení (vyloučení z rozpočtu) Zpracovatelským místem je pro obecní školy ORP, které má poskytovat v případě potřeby metodickou a technickou pomoc.

23 Rozpočet na rok 2019 Hlavní úpravy rozpočtu RgŠ oproti roku 2018 (z porady MŠMT): V rozpočtu RgŠ na rok 2019 zabezpečeno: Růst výkonů šk. roku 2018/2019 oproti 2017/2018 Růst platů pedagogických pracovníků o 15% Růst platů nepedagogických pracovníků o 6% (jedná se ještě o navýšení o další 4%) Podpora speciálního školství (100 mil. Kč na pomůcky mil. Kč platy mimo NFN) Podpora společného vzdělávání (v objemu roku 2018) Postupný náběh změny financování prostřednictvím RP: Vyrovnání mezikrajových rozdílů Překryv učitelek v MŠ včetně rozšíření provozní doby Podpora většího dělení hodin v ZŠ, SŠ od (PHmax)

24 Rozpočet na rok 2019 Základní parametry RP vyrovnání mezikrajových rozdílů: Cíl programu: zvýšení odměňování PP v MŠ, ZŠ, ŠD a SŠ tak, aby byly eliminovány mezikrajové rozdíly v jejich odměňování Objem prostředků: cca 1mld. Kč NIV Období RP: – , zbývající objem v r.2020 formou rozpisu rozpočtu vyhlášen v cca 11/2018 vychází se z analýzy dat v oblasti odměňování za rok 2017 parametry stanoveny zvlášť pro MŠ, ZŠ, ŠD a SŠ pracuje se s nenárokovými složkami platu v kraji (tj. součet odměn a osobních příplatků) pro jednotlivé druhy škol a ŠD bude průměrná nenároková složka platu dorovnána na 2. nejvyšší dosaženou úroveň nenárokových složek platu v celé ČR celkový objem prostředků pro kraj je pak stanoven na počet PP v jednotlivých druzích škol a ve ŠD

25 Novela školského zákona č. 101/2017 Sb. , - účinnost od 1. 9
Novela školského zákona č. 101/2017 Sb., - účinnost od připomenutí § 161c, odst. 7: ORP zpracovává návrhy rozpisů § 161c, odst. 9: MŠ, ZŠ, ŠD, SŠ a K zřizované krajem nebo obcí předkládají MŠMT údaje o předpokládaných počtech pedagogických pracovníků a jejich platovém zařazení, § 161c, odst. 10: KÚ ověřuje správnost údajů předkládaných Š a ŠZ zřizovanými krajem podle odst. 9 a dále ověřuje správnost údajů předávaných podle § 28 odst. 5. § 161c, odst. 11: ORP ověřuje správnost údajů předkládaných Š a ŠZ zřizovanými obcí podle odst. 9 (počet PP a jejich platové zařazení) a dále ověřuje správnost údajů předávaných podle § 28 odst. 5 (školní matrika). Vyšší kompetence a povinnost ORP: výkonové výkazy a školní matrika, zaměstnanecké výkazy.

26 Novela školského zákona č. 101/2017 Sb. , - účinnost od 1. 9
Novela školského zákona č. 101/2017 Sb., - účinnost od připomenutí § 161 odst. 5: KÚ v souladu se zásadami stanovenými MŠMT (tj. směrnice) rozepisuje a poskytuje fin.prostředky jednotlivým Š a ŠZ v souladu s výší prostředků stanovenou MŠMT a po případné úpravě podle odstavce 6. § 161 odst. 6: Při rozpisu fin.prostředků ověří KÚ správnost všech jednotek rozhodných pro rozpis fin.prostředků pro jednotlivé Š a ŠZ. U Š a ŠZ zřizovaných obcí provádí ověření ORP a zjištěné rozdíly oznámí KÚ. V případě zjištění rozdílů oproti jednotkám výkonu použitým MŠMT pro stanovení fin.prostředků upraví KÚ rozpis fin.prostředků jednotlivým Š a ŠZ podle zjištěné skutečnosti a o provedených změnách následně informuje MŠMT.

27 Různé Porada s ORP – předpoklad: úterý 4. 12. 2018 na KÚPK
Termíny seminářů MŠMT pro ORP a KÚ k reformě financování vč. souvisejícího výkaznictví + RP pro r. 2019: české kraje Magistrát města Prahy moravské kraje Olomoucký kraj pozvánku s propozicemi obdržíte em přihlášení přes internetovou aplikaci účast 2 zástupců ORP

28 Děkuji za pozornost