Verejné obstarávanie podľa zákona č. 25 / 2006 Z.z.

Prezentace na téma: "Verejné obstarávanie podľa zákona č. 25 / 2006 Z.z."— Transkript prezentace:

1 Verejné obstarávanie podľa zákona č. 25 / 2006 Z.z.
o verejnom obstarávaní Elektronické obstarávanie, elektronická aukcia a transparentnosť vo verejnom obstarávaní Copyright Ing. Dušan Ursíny

2 Zákon č. 25 / 2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov  Národná rada Slovenskej republiky uznesením č zo 14. decembra 2005 schválila zákon o verejnom obstarávaní harmonizácia pravidiel verejného obstarávania platných v Slovenskej republike právom Európskych spoločenstiev    smernica Európskeho parlamentu a Rady z 31. marca 2004 o koordinácii postupov obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb č. 2004/17/ES  smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/18/ES z 31. marca 2004 o koordinácii postupov pri zadávaní verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby  smernica Rady 89/665/EHS z 21. decembra 1989 o koordinácii zákonov, nariadení a administratívnych ustanovení vzťahujúcich sa na používanie overovacieho konania pri udeľovaní verejných objednávok na tovary a verejné práce (Smernica o verejných opravných prostriedkoch)  smernica Rady č. 92/13/EHS z 25. februára 1992, ktorou sa koordinujú zákony, nariadenia a administratívne ustanovenia vzťahujúce sa na aplikáciu pravidiel Spoločenstva na postupy verejného obstarávania subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a telekomunikácií (Smernica o opravných prostriedkoch verejnoprospešných podnikov)

3  Rozhodnutia ESD – judikatúra SD
   smernica Komisie č. 2005/17/ES zo 7. septembra 2005, ktorou sa mení a dopĺňa príloha XX k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2004/17/ES a príloha VIII k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES o verejnom obstarávaní  nariadenie Komisie (ES) č. 1564/2005, ktorým sa ustanovujú štandardné formuláre na zverejňovanie oznámení v rámci postupov verejného obstarávania podľa smerníc 2004/17/ES, 2004/18/ES  nariadenie Komisie (ES) č. 2083/2005 z – pokiaľ ide o uplatňovanie prahových hodnôt v oblasti postupov zadávania zákaziek  Oznámenie Komisie – Protihodnoty prahov smerníc EP a R 2004/17/ES a 2004/18/ES – Úradný vestník EÚ 2005/C 325/09 z prepočet finančných limitov  Rozhodnutia ESD – judikatúra SD  Praktické skúsenosti z uplatňovania legislatívy verejného obstarávania  Národná rada Slovenskej republiky schválila dňa 19. apríla 2006 s účinnosťou od 1. júna 2006 zákon č. 282/ 2006 Z.z. o zmene zákona o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Týmto zákonom sa dopĺňa aj zákon o verejnom obstarávaní

4 Proces verejného obstarávania
Príprava verejného obstarávania zadávateľmi, prieskum trhu, potreba zákazky a jej definovanie a pod. Príprava podkladov pre verejné obstarávanie zadávateľmi, dokumentácia, súťažné podklady vrátane podmienok a kritérií Rozhodnutie zadávateľa o postupe zadávania zákazky (nadlimitná, podlimitná, podprahová, zákazka s nízkou hodnotou, Verejná súťaž, užšia súťaž, rokovacie konania, súťažný dialóg, listinná/písomná, elektronická) Publikovanie/zverejnenie postupu zadávania zadávateľom (OJ EÚ, VVO, profil zadávateľa, výzva na predkladanie ponúk, výzva na rokovanie) Vysvetľovanie zverejnených dokumentov zadávateľom, Žiadosť o účasť vo verejnom obstarávaní, poskytovanie súťažných podkladov a dokumentov pre spracovanie ponuky, vysvetľovanie a zodpovedanie otázok Vypracovanie ponúk záujemcami podľa pokynov v podkladoch, Predloženie ponúk, potvrdenie o prevzatí ponuky

5 Zriadenie komisie na vyhodnotenie ponúk, členovia komisie na
vyhodnotenie ponúk počet, odbornosť,nezávislosť, mlčanlivosť Otváranie ponúk, účasť uchádzačov, zverejňované informácie, zápisnica Vyhodnocovanie ponúk, splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní, vysvetľovanie ponúk uchádzačmi, vyhodnotenie ponúk podľa kritérií,/elektronická aukcia/, informácia o úspešnosti ponúk Uzavretie zmluvy, časové a vecné obmedzenie, povinnosti zadávateľa, povinnosti zmluvných strán Oznámenie o uzavretí zmluvy, publikovanie, zverejnenie, Plnenie predmetu zmluvy, realizácia, Administrácia zmluvy, finančné vysporiadanie, odúčtovanie, technicko ekonomické vyhodnotenie a pod.

6 Nové postupy, spôsoby vyhodnotenia ponúk
súťažný dialóg – verejný obstarávateľ dynamický nákupný systém elektronická aukcia

7 Elektronické verejné obstarávanie
predstavuje postup vo verejnom obstarávaní, kde všetky alebo len niektoré časti postupu sú realizované elektronicky, resp. prostredníctvom elektronických prostriedkov (§ 17 ods. 2) V praxi sa rozlišuje - elektronické verejné obstarávanie (eProcurement) (prípravná fáza; fáza zadávania zákazky; archivácia, administrácia) - elektronické zadávanie zákaziek (postup podľa zákona

8 Proces elektronického verejného obstarávania
Fáza prípravy a plánovania prieskum trhu, časový plán obstarávania, príprava oznámení Fáza zadávania zákazky vyhlásenie verejného obstarávania, žiadosť o účasť, predkladanie ponúk, vyhodnocovanie ponúk, uzavretie zmluvy/rámcovej dohody Fáza administrácie, archivácia dodanie predmetu zákazky, nákup/objednanie na základe napr. rámcovej dohody, fakturácia, platba, archivácia

9 Elektronizácia verejného obstarávania na Slovensku
Predpoklady legislatívne (ÚVO - zákon o verejnom obstarávaní) technické ( MDPT SR – zabezpečenie a metodika EVO) súvisiace predpisy ( zákon o e- podpise, informačných systémoch verejnej správy, e-komunikáciách, e-obchode a iné) iniciatívy SR ( e-obstarávanie – ÚVO; problematika informatizácie spoločnosti – MDPT SR)

10 Systém EVO centrálny portál pre zadávanie zákaziek verejnými obstarávateľmi zabezpečuje elektronickú komunikáciu niektorých činností/postupových krokov jednotlivých fáz verejného obstarávania, najmä fázu predkladania ponúk, nazývanú e-Tendering čiastočne podporuje vyhodnotenie ponúk (podmienkou je qDesigner) a archiváciu zákazky uzavretie zmluvy, nákup/objednávka, fakturácia, revízne postupy, systém EVO nepodporuje

11 Nároky na vybavenie počítač s operačným systémom Windows (98, 2000, ME, XP), pripojenie na Internet, internetový prehliadač MS Internet Explorer ver. 6.x alebo Mozilla Firefox ver.1.5., nastavený jazyk slovenčina, internetový prehliadač musí podporovať 128 bitové SSL certifikáty pre šifrovanie komunikácie so serverom, podpora Java 1.4 a vyššie, Adobe Acrobat 6.x Standard a vyššie verzia pre vypĺňanie a podpisovanie formulárov a ponúk.

12 Verejné obstarávanie v elektronickej forme
Zákon o verejnom obstarávaní ukladá § 25 ods. 3 – Pri zadávaní zákazky na dodanie tovaru podľa § 51až 54 je verejný obstarávateľ povinný postupovať výlučne formou elektronickej komunikácie pri dodržaní podmienok podľa § 18 § 91 ods. 3 - Pri zadávaní zákazky na dodanie tovaru podľa § 51až 54 je verejný obstarávateľ povinný postupovať výlučne formou elektronickej komunikácie pri dodržaní podmienok podľa § 18

13 § 99 ods. 2 - Pri zadávaní zákazky na dodanie tovaru podľa § 51 až 54 je verejný obstarávateľ povinný postupovať výlučne formou elektronickej komunikácie pri dodržaní podmienok podľa § 18 Účinnosť Čl. III – Tento zákon nadobúda účinnosť 1. februára 2006, okrem § 25 ods. 3, § 91 ods. 3a § 99 ods. 2 v článku I., ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2007

14 SÚČASNÁ STRÁNKA EVO

15 PORTÁL EVO

16 UPOZORNENIE EVO

17 ÚVODNÁ STRÁNKA UVO

18 UPOZORNENIE ÚVO

19 Program EVO Po odsúhlasení spojenia, sa objaví úvodná stránka systému EVO s prihlasovacou stránkou systému EVO. Po správnom prihlásení sa zobrazí úvodná stránka systému EVO.

20 Zverejnenie predbežného oznámenia
Záujemca má prístup cez Zoznam publikovaných zákaziek.

21 Zverejnenie predbežného oznámenia

22 ZADÁVANIE ZÁKAZIEK – VYHODNOCOVANIE PONÚK
TERMÍN NA PREDKLADANIE PONÚK TERMÍN UPLYN. LEHOTY VIAZ. PONÚK Lehota na predkladanie ponúk Lehota viazanosti ponúk Predkladanie ponúk - Lehota viazanosti ponúk nie je zákonom určená - Teoreticky minimálna lehota 16 dní, ak: * Bezproblémové otváranie ponúk * Nie je potrebné vysvetlenie ponúk * Bezproblémové vyhodnotenie ponúk Odporúčaná lehota 21 dní Menovanie komisie Vyhodnocovanie ponúk Otváranie obálok za účasti uchádzačov záznam 7 – 12 dní Vysvetlenie dokladov na vysvetlenie ponúk - 7 dní Odoslanie oznámenia o vyhodnotení 15 dní Uzavretie zmluvy s úspešným uchádzačom Archivovanie dokumentácie 5 rokov Elektronická aukcia

23 PRI ZADÁVANÍ ZÁKAZIEK VŠEOBECNÝ PODROBNÝ POSTUP
1. UPRESNENIE postavenia ZADÁVATEĽA (§ 6, § 7, § 8) 2. STANOVENIE (DEFINOVANIE) ZÁKAZKY - PREDMETU OBSTARÁVANIA A JEJ PREDPOKLADANEJ HODNOTY (§3, § 4) 3. ROZHODNUTIE ZADÁVATEĽA O  POSTUPE ZADÁVANIA ZÁKAZKY ( § 4, § 7, § 25, § 24) 4. SPRACOVANIE SÚŤAŽNÝCH PODKLADOV s uvedením potrebných náležitostí t.j. obchodných podmienok, podrobného opisu predmetu zákazky a pod. ( § 34) 5. SPRACOVANIE A  ZVEREJNENIE OZNÁMENIA O VYHLÁSENÍ VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA alebo VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK s uvedením podmienok účasti, možnosti získania súťažných podkladov, s určením lehoty na predkladanie ponúk, kritérií na hodnotenie ponúk a lehoty viazanosti ponúk (napr. § 22, § 23, § 91, § 99 a pod.) 6. VYSVETĽOVANIE ÚDAJOV UVEDENÝCH V OZNÁMENÍ O VYHLÁSENÍ VEREJNÉHO OBSTARÁVANIE alebo VO VÝZVE - lehota, princíp ( § 38, § 99 písm. e) 7. POSKYTOVANIE SÚŤAŽNÝCH PODKLADOV - lehota, podmienky - potvrdenie o prevzatí 8. VYSVETĽOVANIE ÚDAJOV UVEDENÝCH V SÚŤAŽNÝCH PODKLADOCH - lehota, princíp ( § 34) 9. PREDKLADANIE A PREBERANIE PONÚK - lehoty, termín, jazyk, predpísané náležitosti - potvrdenie o prevzatí (§ 39)

24 10. ZRIADENIE KOMISIE NA VYHODNOTENIE PONÚK – MENOVANIE - predseda, členovia, čestné
vyhlásenie, pravidlá činnosti komisie a pravidlá pre vyhodnocovanie ponúk ( § 40, § 34 a § 35) 11. OTVÁRANIE PONÚK - termín, za možnosti účasti uchádzačov, ktorí predložili ponuku, účasť/ preukazovanie, zverejňované informácie, zápisnica a jej doručenie (§ 41) 12. VYHODNOCOVANIE PONÚK - splnenie podmienok účasti - podľa § 33, § 99 ods.1 (§ 27 až § 33 a v súťažných podkladoch) 12.a. Pokiaľ dôjde k naplneniu ustanovenia § 33 ods.3, zadávateľ môže požiadať o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov 12.b. V prípade nesplnenia podmienok účasti vylúčenie takéhoto uchádzača, pokiaľ by boli vylúčené všetky ponuky - zrušenie použitého postupu zadávania zákazky – oznámenie uchádzačom, ktorí predložili ponuku; oznámenie postupu, ktorý sa použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky  - vysvetlenie ponuky - písomné požiadanie o vysvetlenie ponuky, nie však jej zvýhodnenie (§ 42) 12.c. V prípade nepredloženia vysvetlenia alebo predloženie zvýhodňujúceho vysvetlenia, vylúčenie takéhoto uchádzača, pokiaľ pri tomto dôjde k tomu, že boli vylúčené všetky ponuky - zrušenie použitého postupu zadávania zákazky -oznámenie uchádzačom, ktorí predložili ponuky; oznámenie postupu, ktorý sa použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky  - vysvetlenie neobvykle nízkej ceny uvedenej v ponuke – povinnosť na požiadanie vysvetlenia návrhu (§ 42) 12.d. Pokiaľ uchádzač nepredloží požadované vysvetlenie neobvykle nízkej ceny alebo vysvetlenie nie je v súlade s požiadavkami zadávateľa, komisia na vyhodnotenie ponúk ponuku takéhoto uchádzača vylúči, v prípade, že pri tomto boli vylúčené všetky ponuky - zrušenie použitého postupu zadávania zákazky oznámenie uchádzačom, ktorí predložili ponuky; oznámenie postupu, ktorý sa použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky

25  - hodnotenie podľa kritérií a určenie úspešnosti ponúk (§ 42)
12.e. Ak bola predložená žiadosť o nápravu 5 - proti vylúčeniu, jej vybavenie a oznámenie žiadateľovi a uchádzačom jej vybavenie a prípadne aj predĺženie lehoty viazanosti ponúk 12.f. Ak bola predložená námietka 5 - proti vylúčeniu, spracovanie vyjadrenia a predloženie kompletnej dokumentácie úradu,  oznámenie uchádzačom jej podanie a prípadne aj predĺženie lehoty viazanosti ponúk  - hodnotenie podľa kritérií a určenie úspešnosti ponúk (§ 42) 12.g. Spracovanie ZÁPISNICE Z VYHODNOTENIA PONÚK predložených pri zadávaní zákazky - obsah, náležitosti (§ 42) 13. INFORMÁCIA O VÝSLEDKU VYHODNOTENIA PONÚK - lehota, obsah (§ 44) 13.a. Ak bola predložená žiadosť o nápravu 6 – proti výsledku vyhodnotenia ponúk, jej vybavenie a oznámenie žiadateľovi a uchádzačom jej vybavenie a predĺženie lehoty viazanosti ponúk. 13.b. Ak bola predložená námietka 6 - proti výsledku vyhodnotenia ponúk, spracovanie vyjadrenia a predloženie kompletnej dokumentácie úradu,  oznámenie uchádzačom jej podanie a prípadne aj predĺženie lehoty viazanosti ponúk 14. UZAVRETIE ZMLUVY - lehota a postup pri uzavieraní zmluvy podľa § 43 a násl. Obč. zák. s tým, že do zmluvy sú premietnuté nemenné údaje zo súťažných podkladov a ponuky úspešného uchádzača (§ 45) 15. OZNÁMENIE A INFORMÁCIA O VÝSLEDKU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA – lehota, obsah (§ 22, § 92, § 101 a Vyhláška č. 35/2006 Z.z. v prípade nadlimitnej zákazky Nariadenie Komisie (ES)) 16. DOKUMENTÁCIA O VEREJNOM OBSTARÁVANÍ - obsah, spôsob a lehota archivovania (§ 21) 17. POVINNOSTI ZADÁVATEĽA VOČI EURÓPSKEJ KOMISII - správa uzavretej zmluve na základe zadávania nadlimitnej zákazky (§ 48) 18. POVINNOSTI ZADÁVATEĽA VOČI ÚRADU - správa o uzavretej zmluve na základe zadávania nadlimitnej zákazky, o plnení zmluvy a o dodatku k zmluve (§ 49)

26 LEHOTA NA PREDKLADANIE PONÚK MIN.
 podľa zvoleného postupu zadávania zákazky LEHOTA VIAZANOSTI PONÚK  nie je zákonom určená odporúča sa 16 až 30 kalendárnych dní Vysvetlenie znaku  a  Znakom  sú vyznačené možnosti podania žiadosti o nápravu podľa § 136 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní proti : 1 – podmienkam v oznámení 2 – podmienkam v súťažných podkladoch alebo iných dokumentoch 3 – podmienkam vo výzve na predkladanie ponúk 4 – výberu záujemcov v užšej súťaži alebo v rokovacom konaní so zverejnením 5 – vylúčeniu uchádzača, záujemcu alebo účastníka 6 – výsledku vyhodnotenia ponúk alebo návrhov  – inému úkonu verejného obstarávateľa, osoby alebo obstarávateľa

27 Znakom  sú vyznačené možnosti predloženia námietok podľa § 138 ods
Znakom  sú vyznačené možnosti predloženia námietok podľa § 138 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní proti: 1 - podmienkam uvedeným v oznámení 2 - podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo iných dokumentoch 3 – podmienkam vo výzve na predkladanie ponúk 4 – výberu záujemcov v užšej súťaži alebo v rokovacom konaní so zverejnením 5 – vylúčeniu uchádzača, záujemcu alebo účastníka 6 – výsledku vyhodnotenia ponúk alebo návrhov  – inému úkonu kontrolovaného Vysvetlenie znaku  a  – vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a podmienok uvedených v súťažných podkladoch – vyhodnotenie podľa kritérií

28 Elektronická aukcia § 43 opakujúci sa proces, využívajúci elektronické zariadenia na predkladanie nových cien upravených smerom nadol nových cien upravených smerom nadol a nových hodnôt, ktoré sa týkajú určitých prvkov ponúk nových hodnôt, ktoré sa týkajú určitých prvkov ponúk uvedenie tejto skutočnosti v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania pravidlá použitia elektronickej aukcie

29 Elektronická aukcia účelom elektronickej aukcie je zostaviť poradie ponúk automatizovaným vyhodnotením, uskutočnenom po úvodnom úplnom vyhodnotení ponúk použitie len pri presnom stanovení technických požiadaviek možnosť použitia v rámci dynamického nákupného systému a medzi všetkými účastníkmi rámcovej dohody kritériá vyhodnotenia ponúk – cena - ceny a nové hodnoty prvkov ponúk - nové hodnoty prvkov ponúk uvedenie tejto skutočnosti v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo v oznámení použitom ako výzva na súťaž v súťažných podkladoch sa uvedú podrobné pravidlá použitia elektronickej aukcie

30 Elektronická aukcia nepoužije sa § 41- otváranie ponúk
pred začatím elektronickej aukcie – vyhodnotenie ponúk podľa kritérií výzva elektronickými prostriedkami všetkým uchádzačom, ktorých ponuky spĺňajú určené podmienky, na predkladanie nových cien alebo nových hodnôt – obsah výzvy § 43 ods. 7 vyhodnotenie a ukončenie elektronickej aukcie obmedzenia – dodržať čestnú hospodársku súťaž, zákaz menenia predmetu zákazky

31 VŠEOBECNÝ PODROBNÝ POSTUP PRI ZADÁVANÍ ZÁKAZIEK
S POUŽITÍM ELEKTRONICKEJ AUKCIE 1. UPRESNENIE postavenia ZADÁVATEĽA (§ 6, § 7, § 8) 2. STANOVENIE (DEFINOVANIE) ZÁKAZKY - PREDMETU OBSTARÁVANIA A JEJ PREDPOKLADANEJ HODNOTY (§3, § 4) 3. ROZHODNUTIE ZADÁVATEĽA O  POSTUPE ZADÁVANIA ZÁKAZKY(§ 4, § 7, § 25, § 24) S POUŽITÍM ELEKTRONICKEJ AUKCIE ( § 43) 4. SPRACOVANIE SÚŤAŽNÝCH PODKLADOV s uvedením potrebných náležitostí t.j. obchodných podmienok, podrobného opisu predmetu zákazky a pod. ( § 34) a s uvedením informácií podľa § 43 ods. 5: a) prvky, ktorých hodnoty budú predmetom elektronickej aukcie b) limity hodnôt, ktoré možno predložiť c) informácie, ktoré budú uchádzačom sprístupnené v priebehu elektronickej aukcie, aj s uvedením termínu ich sprístupnenia d) dôležité informácie týkajúce sa priebehu elektronickej aukcie e) podmienky, za ktorých uchádzači môžu predkladať ponuky, najmä minimálne rozdiely, ktoré sa budú pri predkladaní ponúk vyžadovať f) príslušné informácie týkajúce sa použitého elektronického zariadenia, podmienky a špecifikácie technického pripojenia 5. SPRACOVANIE A  ZVEREJNENIE OZNÁMENIA O VYHLÁSENÍ VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA alebo VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK s uvedením podmienok účasti, možnosť získania súťažných podkladov, s určením lehoty na predkladanie ponúk, kritérií na hodnotenie ponúk a lehoty viazanosti ponúk (napr. § 22, § 23, § 91, § 99 a pod.) s uvedením použitia elektronickej aukcie

32 6. VYSVETĽOVANIE ÚDAJOV UVEDENÝCH V OZNÁMENÍ O VYHLÁSENÍ
VEREJNÉHO OBSTARÁVANIE alebo VO VÝZVE - lehota, princíp ( § 38, § 99 písm. e) 7. POSKYTOVANIE SÚŤAŽNÝCH PODKLADOV - lehota, podmienky - potvrdenie o prevzatí 8. VYSVETĽOVANIE ÚDAJOV UVEDENÝCH V SÚŤAŽNÝCH PODKLADOCH - lehota, princíp ( § 34) 9. PREDKLADANIE A PREBERANIE PONÚK - lehoty, termín, jazyk, predpísané náležitosti - potvrdenie o prevzatí (§ 39) 10. ZRIADENIE KOMISIE NA VYHODNOTENIE PONÚK – MENOVANIE - predseda, členovia, čestné vyhlásenie, pravidlá činnosti komisie a pravidlá pre vyhodnocovanie ponúk ( § 40, § 34 a § 35) 11. OTVÁRANIE PONÚK – pri použití elektronickej aukcie sa neuskutoční otváranie ponúk za účasti uchádzačov podľa § 41 – (§ 43 ods. 3 – posledná veta) 12. VYHODNOCOVANIE PONÚK - splnenie podmienok účasti - podľa § 33, § 99 ods.1 (§ 27 až § 33 a v súťažných podkladoch) 12.a. Pokiaľ dôjde k naplneniu ustanovenia § 33 ods.3, zadávateľ môže požiadať o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov 12.b. V prípade nesplnenia podmienok účasti vylúčenie takéhoto uchádzača, pokiaľ by boli vylúčené všetky ponuky - zrušenie použitého postupu zadávania zákazky – oznámenie uchádzačom, ktorí predložili ponuku; oznámenie postupu, ktorý sa použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky  - vysvetlenie ponuky - písomné požiadanie o vysvetlenie ponuky, nie jej zvýhodnenie (§ 42)

33 12.c. V prípade nepredloženia vysvetlenia alebo predloženie zvýhodňujúceho vysvetlenia, vylúčenie
takéhoto uchádzača, pokiaľ pri tomto dôjde k tomu, že boli vylúčené všetky ponuky, zrušenie použitého postupu zadávania zákazky -oznámenie uchádzačom, ktorí predložili ponuky; oznámenie postupu, ktorý sa použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky  - vysvetlenie neobvykle nízkej ceny uvedenej v ponuke – povinnosť na požiadanie vysvetlenia návrhu (§ 42) 12.d. Pokiaľ uchádzač nepredloží požadované vysvetlenie neobvykle nízkej ceny alebo vysvetlenie nie je v súlade s požiadavkami zadávateľa, komisia na vyhodnotenie ponúk ponuku takéhoto uchádzača vylúči, v prípade, že pri tomto boli vylúčené všetky ponuky – zrušenie použitého postupu zadávania zákazky oznámenie uchádzačom, ktorí predložili ponuky; oznámenie postupu, ktorý sa použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky 12.e. Ak bola predložená žiadosť o nápravu 5 - proti vylúčeniu, jej vybavenie a oznámenie žiadateľovi a uchádzačom jej vybavenie a prípadne aj predĺženie lehoty viazanosti ponúk 12.f. Ak bola predložená námietka 5 - proti vylúčeniu, spracovanie vyjadrenia a predloženie kompletnej dokumentácie úradu,  oznámenie uchádzačom jej podanie a prípadne aj predĺženie lehoty viazanosti ponúk  - hodnotenie podľa kritérií ( § 43 ods. 6 a § 42) 12. f/1. Zadávateľ VYZVE NA ÚČASŤ V ELEKTRONICKEJ AUKCII elektronickými prostriedkami SÚČASNE VŠETKÝCH UCHÁDZAČOV (§ 43 ods. 7), na predloženie nových cien alebo nových hodnôt. VÝZVA na účasť v elektronickej aukcii OBSAHUJE najmä:

34 a) všetky príslušné informácie týkajúce sa individuálneho pripojenia k používanému
elektronickému zariadeniu b) dátum a čas začatia elektronickej aukcie c) spôsob ukončenia elektronickej aukcie d) vzorec na určenie automatizovaného prehodnotenia poradia na základe predložených nových cien alebo nových hodnôt podľa odseku 4; vzorec musí obsahovať relatívnu váhu jednotlivých kritérií určených na výber ekonomicky najvýhodnejšej ponuky, ktoré boli uvedené vo výzve na predkladanie ponúk alebo v súťažných podkladoch, na tento účel sa však prípadné rozpätie vopred zredukuje na určitú hodnotu e) osobitný vzorec pre každé variantné riešenie, ak je povolené 12.f/2. V prípade vyhodnocovania ponúk na základe ekonomicky najvýhodnejšej ponuky, k výzve na účasť v elektronickej aukcii sa PRILOŽÍ výsledok CELKOVÉHO VYHODNOTENIA príslušnej ponuky podľa odseku 6 (§ 43 ods. 8) 12.f/3. Elektronická akcia môže byť uskutočnená v niekoľkých po sebe nasledujúcich etapách / kolách. Elektronická aukcia NESMIE ZAČAŤ SKOR ako DVA PRACOVNÉ DNI odo dňa odoslania výzvy na účasť v elektronickej aukcii (§ 43 ods. 9) 12.f/4.Počas každej etapy / kola elektronickej aukcie je povinnosťou zadávateľa poskytovať bezodkladne všetkým uchádzačom dostatočné informácie, ktoré im umožňujú zistiť v každom okamihu ich relatívne umiestnenie. Poskytované môžu byť aj ďalšie informácie týkajúce sa ostatných predložených cien alebo hodnôt parametrov, ak je to uvedené v

35 súťažných podkladoch. Počas elektronickej aukcie môže byť kedykoľvek zverejnený
počet uchádzačov v určitej etape /kole elektronickej aukcie, nesmie sa však uviesť ich totožnosť 12.f/5.Elektronická aukcia môže byť ukončená jedným alebo viacerými uvedenými spôsobmi: a) vo výzve na účasť v elektronickej aukcii sa vopred uvedie dátum a čas jej ukončenia b) ak nie sú podané žiadne ďalšie nové ceny alebo nové hodnoty, ktoré spĺňajú požiadavky týkajúce sa minimálnych rozdielov; v takomto prípade sa uvedie vo výzve na účasť v elektronickej aukcii lehota od prijatia poslednej ponuky do skončenia elektronickej aukcie c) ak sa dokončil počet etáp / kôl v elektronickej aukcii, ktorý bol pevne určený vo výzve na účasť v elektronickej aukcii 12. f/6. Ak má byť elektronická aukcia ukončená podľa odseku c), prípadne v kombinácii so spôsobom podľa odseku b) predchádzajúceho bodu vo výzve na účasť v elektronickej aukcii musí byť uvedený harmonogram každej etapy / kola elektronickej aukcie 12. f/7. Po skončení elektronickej aukcie zadávateľ UZAVRIE ZMLUVU na základe VÝSLEDKU elektronickej aukcie ( § 43 ods. 12) 12.f/8. Elektronická aukcia sa NESMIE POUŽÍVAŤ SPOSOBOM BRÁNIACIM ČESTNEJ HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽI, ani NESMIE BYŤ MENENÝ PREDMET ZÁKAZKY, ktorý bol definovaný vo výzve na predkladanie ponúk a v súťažných podkladoch 12.g. Spracovanie ZÁPISNICE Z VYHODNOTENIA PONÚK predložených pri zadávaní zákazky - obsah, náležitosti s uvedením výsledku elektronickej aukcie (§ 43 ods. 12 a § 42) 13. INFORMÁCIA O VÝSLEDKU VYHODNOTENIA PONÚK - lehota, obsah (§ 44)

36 13.a. Ak bola predložená žiadosť o nápravu 6 – proti výsledku vyhodnotenia ponúk, jej
vybavenie a oznámenie žiadateľovi a uchádzačom jej vybavenie a predĺženie lehoty viazanosti ponúk. 13.b. Ak bola predložená námietka 6 - proti výsledku vyhodnotenia ponúk, jej zamietnutie: podľa § 140 ods. 1 písm. b) námietky nie je možné podať proti priebehu elektronickej aukcie a jej automatizovanému spracovaniu 14. UZAVRETIE ZMLUVY - lehota a postup pri uzavieraní zmluvy podľa § 43 a násl. Obč. zák. s tým, že do zmluvy sú premietnuté nemenné údaje zo súťažných podkladov a ponuky úspešného uchádzača (§ 45) 15. OZNÁMENIE A INFORMÁCIA O VÝSLEDKU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA – lehota, obsah (§ 22, § 92, § 101 a Vyhláška č. 35/2006 Z.z. v prípade nadlimitnej zákazky Nariadenie Komisie (ES)) 16. DOKUMENTÁCIA O VEREJNOM OBSTARÁVANÍ - obsah, spôsob a lehota archivovania (§ 21) 17. POVINNOSTI ZADÁVATEĽA VOČI EURÓPSKEJ KOMISII - správa uzavretej zmluve na základe zadávania nadlimitnej zákazky (§ 48) 18. POVINNOSTI ZADÁVATEĽA VOČI ÚRADU - správa o uzavretej zmluve na základe zadávania nadlimitnej zákazky, o plnení zmluvy a o dodatku k zmluve (§ 49)

37 Plánovanie e-aukcie Plánovanie e-aukcie počas prípravnej fázy, resp. fázy analýzy, ešte pred zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania Určenie kritérií a subkritérií, typ, váha a rozsah hodnôt jednotlivých kritérií Analýza vplyvu sub-kritéria na výsledné hodnotenie a príprava hodnotiaceho vzorca

38 e-aukcia – pohľad uchádzača I.
Vybraný uchádzač obdrží elektronickou poštou linku na e-aukciu Prihlási sa do systému a zobrazí si výzvu na účasť a inštrukcie k e-aukcii Automatické zobrazenie nastavených termínov e-aukcie Stav pred otvorením e-aukcie

39 e-aukcia – pohľad verejného obstarávateľa I.
Zobrazenie informácie o termínoch e-aukcie Zobrazenie priebežnej informácie o ponukách (anonymné hodnotenie)

40 e-aukcia – pohľad verejného obstarávateľa II.
Sprístupnenie detailov ponúk po ukončení e-aukcie Zostavenie poradia ponúk automatizovaným vyhodnotením ponúk

41 postupy verejného obstarávania

42 Obstarávateľ

43

44 Dynamický nákupný systém § 47
Dynamický nákupný systém je plne elektronický proces určený na obstarávanie tovary, stavebných prác alebo služieb bežne dostupných na trhu. časovo obmedzený na štyri roky pre postup vo verejnej súťaži informovanie v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania predloženie informatívnej ponuky proces pri zadávaní zákazky dynamickým nákupným systémom

45 Dynamický nákupný systém
umožniť prístup každému záujemcovi a predložiť informatívnu ponuku zaradiť každého uchádzača, ktorý splnil podmienky a predložil informatívnu ponuku informatívna ponuka – všeobecná – zaradenie - zákazková – na základe výzvy umožnenie vylepšenia informatívnej ponuky - kedykoľvek ponuku na zákazku - len uchádzači zaradení do systému

46 Nákupný katalóg bežne užívaného sortimentu