ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA

Prezentace na téma: "ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA"— Transkript prezentace:

1 ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA Radovan Kazda

2 O B S A H 1.) Problémy rozhodovania vlády 2.) Zhodnocovanie odpadov
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE O B S A H 1.) Problémy rozhodovania vlády 2.) Zhodnocovanie odpadov 3.) Spracovaniekomunálneho odpadu

3 I. PROBLÉMY ROZHODOVANIA VLÁDY
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE I. PROBLÉMY ROZHODOVANIA VLÁDY 1. Rast vládnych intervencií podstata jednania vlády spočíva v jej kompetenciách rozhodovať spory a určovať právo v sporoch; v 19. – 20. storočí začali intenzívne rásť kompetencie vlád v rozhodovaniach sporov, ktoré vyplývali z dôvodu zvyšovania výskytu nových sporov (reakcia na zvyšovanie koncentrácie obyvateľstva a zrýchľovanie procesov trhovej výmeny), ale aj z dôvodu charakteru „pravidiel hry“ v demokracii (dopyt voličov po konkrétnych témach);

4 I. PROBLÉMY ROZHODOVANIA VLÁDY
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE I. PROBLÉMY ROZHODOVANIA VLÁDY 1. Rast vládnych intervencií – pokr. vládne mechanizmy na určovanie práva a rozhodovanie sporov sú veľmi podobné pre všetky oblasti pôsobenia vlád a sú dobre definované (Rothbard: „binárne a triangulárne intervencie“); rast vládnych zásahov do riešenia (často fiktívnych) sporov zvyšuje riziká eskalácie nových sporov – „odveký“ problém zásahov do slobody trhovej výmeny.

5 I. PROBLÉMY ROZHODOVANIA VLÁDY
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE I. PROBLÉMY ROZHODOVANIA VLÁDY 2. Charakter vládnych intervencií pre hodnotenie charakteru konkrétnych vládnych intervencií je potrebné zistiť, či existujú rozdiely medzi spôsobmi vládnych zásahov, a ak áno, na základe akých kritérií budú tieto rozdiely hodnotené rozdiely existujú a hodnotiacimi kritériami by mali byť najmä: vlastnícke práva, sloboda trhovej výmeny, súťaživosť a konkurencia

6 II. ZHODNOCOVANIE ODPADOV
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE II. ZHODNOCOVANIE ODPADOV Zhodnocovanie odpadov – problémy dopytu problém: recyklácia odpadov vo veľkej (dominantnej) časti druhov odpadov postráda prirodzený dopyt zo strany viacerých účastníkov reťazca trhovej výmeny s odpadmi, najmä však zo strany „zhodnotiteľov“ (t. j. konečných spotrebiteľov vyseparovaného odpadu) a občanov problém konečných spotrebiteľov odpadu sa vláda snaží riešiť donucovacími poplatkovými nástrojmi na dorovnanie cien s konkurenčnými „novými“ zdrojmi problém s nízkym dopytom zo strany občanov vláda (ani decentralizovaná na samosprávy) nedokáže uspokojivo riešiť

7 II. ZHODNOCOVANIE ODPADOV
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE ; II. ZHODNOCOVANIE ODPADOV Zhodnocovanie odpadov – východiská riešení posilňovanie miery zhodnocovania odpadov prostredníctvom poplatkových nástrojov je „rozbehnutý vlak“, v podstate nezvrátiteľné rozhodnutie vlád (nielen v SR) z možných riešení, ktoré sa naskytovali, však systém poplatkov a oprávnených organizácií disponuje pomerne vysokou mierou zachovania miery dobrovoľnosti, transparentnosti, súkromného vlastníctva, konkurencie a súťaživosti (nevýhoda: transakčné náklady)

8 II. ZHODNOCOVANIE ODPADOV
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE II. ZHODNOCOVANIE ODPADOV Zhodnocovanie odpadov – východiská riešení (pokr.) prehodnotenie pôsobenia poplatkových nástrojov: Recyklačný fond a Environmentálny fond oba poplatkové nástroje majú viacero deformujúcich účinkov na konkurenciu, súťaživosť i transparentnosť (Rbk, 2005) Iné problémy regulácií napr. import a export odpadov, aplikácia čistiarenských kalov, rast administratívneho zaťažovania producentov odpadov, „regulácia cien“ spracovania odpadov na komunálnej úrovni (samosprávy) atď.

9 III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU Spracovanie komunálneho odpadu - problémy prenesenie vzťahu so spracovateľmi odpadov z občana na samosprávy vlastnícke prepojenia obcí na spracovateľské firmy vlastníctvo verejných priestorov dôsledok: znižovanie impulzov pre rozvoj OH v mestách a obciach

10 III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU Príklady problému verejného vlastníctva:

11 III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU Príklady problému verejného vlastníctva:

12 III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU Príklady problému verejného vlastníctva – daň za psa:

13 KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE III. ZÁVER Problémy nefungujúceho, resp. menej efektívneho trhu s odpadmi majú vo svojej podstate rovnaké príčiny: nižší stupeň vlastníckej zodpovednosti vysoký stupeň vládnych regulácií

14 ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ http://www.konzervativizmus.sk KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ