Š K O L E N I E „PRAVIDLÁ OPRÁVNENOSTI VÝDAVKOV“

Prezentace na téma: "Š K O L E N I E „PRAVIDLÁ OPRÁVNENOSTI VÝDAVKOV“"— Transkript prezentace:

1 Š K O L E N I E „PRAVIDLÁ OPRÁVNENOSTI VÝDAVKOV“ 08.03.2017
k II. výzve na predkladanie Žiadostí o poskytnutie finančného príspevku pre mikroprojekty v rámci Programu cezhraničnej spolupráce INTERREG V-A Poľsko-Slovensko zasadacia miestnosť Spojenej školy, Martin „PRAVIDLÁ OPRÁVNENOSTI VÝDAVKOV“

2 Právny základ Všeobecné nariadenie Nariadenia EÚS
II. Nariadenia EÚS III. Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 481/2014 IV. Vnútroštátne právne predpisy členských štátov

3 Časový rámec oprávnenosti
Územná oprávnenosť výdavky musia byť vynakladané na oprávnenom území strešných projektov (SP) SP Beskydy+ŽSK : poľská strana – Región Beskydy = subregióny Bielsky, Tyský, Oświecimský; slovenská strana - ŽSK = okresy Bytča, Čadca, Kysucké nové Mesto, Žilina, Martin, Turčianske Teplice, Námestovo max. 20% alokácie EFRR mimo oprávneného územia SP alebo oblasti podpory Programu Časový rámec oprávnenosti zahŕňa obdobie realizácie mikroprojektu (spravidla 12 mesiacov, v odôvodnených prípadoch max. 18 mesiacov).

4 Všeobecné pravidlá oprávnenosti výdavkov
Výdavok musí byť v súlade: so Zmluvou o poskytnutí finančného príspevku pre mikroprojekt, so schválenou Žiadosťou o poskytnutie finančného príspevku pre mikroprojekt s prílohami k vyššie uvedeným dokumentom s pravidlami programu s pravidlami uvedenými v Príručke pre prijímateľa s pravidlami uvedenými v Príručke pre mikroprijímateľa s platnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi predpismi

5 Výdavok musí byť: skutočne vynaložený v rámci obdobia trvania mikroprojektu vynaložený v súvislosti s realizáciou mikroprojektu a je nevyhnutný na dosiahnutie cieľov mikroprojektu vynaložený v súlade s princípmi hospodárnosti, efektívnosti, účelnosti a účinnosti náležite zdokumentovaný a zaplatený správne zaúčtovaný uvedený v Správe z postupu realizáciie mikroprojektu nie je neoprávneným výdavkom (v prípade nesplnenia aspoň jednej z vyššie uvedených podmienok)

6 Výnimky: a.) výdavky zúčtované zjednodušeným spôsobom,
Skutočne vynaložený výdavok: vynaložený v peňažnom význame, t.j. ako pohyb finančných prostriedkov z pokladne/BÚ Výnimky: a.) výdavky zúčtované zjednodušeným spôsobom, b.) amortizačné odpisy c.) vyúčtovanie vykonávané na základe dobropisu d.) vzájomný zápočet pohľadávok Doklad o vynaložení výdavku: faktúra/iný doklad s rovnocennou dôkaznou hodnotou (zoznam miezd, vyúčtovanie služobných ciest s prílohami) + dokument potvrdzujúci úhradu Dátum vynaloženia výdavku: peňažné výdavky: a.) prevodom resp. debetnými PK – dátum zaťaženia BÚ b.) kreditnou kartou s odloženým dátumom splatnosti – dátum transakcie (ťarchy KK) c.) v hotovosti – dátum skutočnej realizácie platby nepeňažný vklad: a.) amortizácia – dátum vykonania amortizačného odpisu b.) zápočet – dátum započítania druhou stranou c.) interný dobropis – dátum zaúčtovania dobropisu

7 Oprávnenosť výdavku bude posudzovaná:
počas hodnotenia žiadosti o poskytnutie finančného príspevku pre mikroprojekt, počas realizácie mikroprojektu, po ukončení mikroprojektu. Schválenie mikroprojektu a uzatvorenie zmluvy o poskytnutí FP pre mikroprojekt ešte neznamená, že všetky výdavky, ktoré budú počas realizácie mikroprojektu predložené v rámci vyúčtovania, budú uznané za oprávnené refundované. Výdavky budú verifikované kontrolórmi alebo inými oprávnenými orgánmi v rámci overovania výdavkov a prípadných kontrol mikroprojektu.

8 Osobitná účtovná evidencia:
Mikroprijímateľ je povinný viesť osobitnú účtovnú evidenciu realizácie mikroprojektu takým spôsobom, aby bola možná identifikácia finančnej operácie v rámci celého mikroprojektu Povinnosť vedenia osobitnej účtovnej evidencie v rámci mikroprojektu sa netýka výdavkov zúčtovaných zjednodušeným spôsobom. Nezbavuje to však mikroprijímateľa povinnosti viesť účtovné knihy alebo zjednodušené účtovníctvo v súlade s národnou legislatívou (možnosť kontroly príslušným finančným úradom)

9 Zákaz duplicitného financovania - príklady
predloženie toho istého výdavku na certifikáciu v rámci rôznych projektov získanie nenávratnej finančnej pomoci na výdavky daného mikroprojektu/časti z niekoľkých zdrojov v celkovej výške presahujúcej % oprávnených výdavkov/časti mikroprojektu nákup investičného majetku z prostriedkov EÚ a následne zaúčtovanie odpisov v rámci toho istého mikroprojektu získanie refundácie na DPH a následne vrátenie tejto dane refundácia výdavku predmetu lízingu a následne refundácia splátok v súvislosti s lízingom nákup používaného investičného majetku, kt. bol spolufinancovaný z prostriedkov EÚ, alebo štátnych dotácií vyúčtovanie výdavku v rámci paušálu na kancelárske a administratívne náklady (nepriame výdavky) a súčasne ako priamy výdavok činnosti vykonávané personálom nemôžu byť vykonávané ako dobrovoľnícka práca

10 Kategórie výdavkov v rozpočte mikroprojektu
Personálne výdavky: priamy výdavok Kancelárske a administratívne výdavky: nepriamy výdavok Výdavky na služobné cesty a ubytovanie: priamy výdavok Výdavky na externých expertov a externé služby: priamy výdavok Výdavky na vybavenie: priamy výdavok Výdavky na infraštruktúru a stavebné práce: priamy výdavok Neprípustná je situácia, v ktorej nepriame výdavky budú uvedené v rámci priamych výdavkov

11 Kategórie oprávnených výdavkov
Personálne výdavky: výdavky súvisiace so mzdami zamestnancov mikroprijímateľa priamo zúčastnených na realizácii mikroprojektu, účtujú sa zjednodušeným postupom – podľa paušálnej sadzby vo výške 20% priamych výdavkov iných než personálnych t.j. výdavky na služobné cesty a ubytovanie, výdavky na externých expertov a externé služby, výdavky na vybavenie, infraštruktúru a stavebné práce, pracovno-právny vzťah uzatvorený na základe Zákonníka práce a Občianskeho zákonníka.

12 Kategórie oprávnených výdavkov
Kancelárske a administratívne výdavky (nepriame výdavky): účtujú sa zjednodušeným postupom – podľa paušálnej sadzby vo výške 15% priamych výdavkov na zamestnancov. nájomné za kanceláriu, poistné a dane spojené s nehnuteľnosťami a s vybavením kancelárie (napr. proti krádeži, požiaru), účty (napr. za elektrinu, vykurovanie, vodné, stočné), kancelárske potreby, archív, ochrana, všeobecné účtovníctvo vedené v rámci inštitúcie, ktorá je prijímateľom mikroprojektu, údržba, upratovanie (vrátane čistiacich prostriedkov) a opravy, IT systémy: slúžiace na administratívnu a kancelársku obsluhu mikroprojektu, komunikácia (napr. telefón, fax, internet, poštovné služby), bankové poplatky za otvorenie projektového účtu a za jeho správu, poplatky za medzinárodné finančné transakcie, reprezentačné výdavky (káva, čaj...) na projektové stretnutia mikroprijímateľov

13 Výdavky zúčtované zjednodušeným postupom sa považujú za vynaložené výdavky
Nie je povinnosťou dokladovať tieto výdavky v rámci mikroprojektu, avšak využitie tohto postupu nezbavuje mikroprijímateľa povinnosti riadneho vedenia účtovníctva v súlade s platnou legislatívou daného štátu (napr. pre prípad kontroly daňového úradu alebo sociálnej poisťovne) Uplatnenie paušálnych sadzieb je povinné v každom mikroprojekte a je potvrdené v Zmluve o poskytnutí finančného príspevku pre mikroprojekt

14 Kategórie oprávnených výdavkov
Výdavky na služobné cesty a ubytovanie: cestovné výdavky: napr. letenky v ekonomickej triede, letiskové poplatky, poplatky za verejnú hromadnú dopravu, poplatky spojené s použitím súkromného alebo služobného vozidla, palivo, lístky na MHD, autobus, vlak... diéty: vo výške nepresahujúcej sadzbu určenú v národných predpisoch mikroprijímateľa výdavky na ubytovanie: vo výške nepresahujúcej sadzbu ručenú v národných predpisoch. V prípade, že organizátor stretnutia, seminára, konferencie hradí časť nákladov na ubytovanie, je potrebné adekvátne znížiť stravné Časový rámec služobnej cesty musí zodpovedať termínu a cieľu služobnej cesty

15 Kategórie oprávnených výdavkov
Výdavky na externých expertov a externé služby: na základe zmlúv, dohôd v písomnej forme, faktúr, účteniek vystavených externými subjektmi zúčastnenými na realizácii úloh, ktoré mikroprijímateľ nemá možnosť realizovať vo vlastnej réžii. výdavky musia spĺňať nasledovné kritériá: práca musí byť nevyhnutná pre implementáciu mikroprojektu výdavky na službu nesmú presiahnuť trhovú cenu podobných služieb v regióne/krajine v sídle mikroprijímateľa musia byť dodržané predpisy Spoločenstva a národnej legislatívny týkajúce sa verejného obstarávania, musia sa dodržiavať zásady transparentnosti, objektivity a nediskriminácie

16 Kategórie oprávnených výdavkov
Výdavky na externých expertov a externé služby: štúdie a výskumy, školenia, výdavky spojené s honorármi pre prednášajúcich, expertov..., preklady a tlmočenie prenájom technických konferenčných zariadení, vyhotovenie, úprava a aktualizácia webových stránok, propagačné a komunikačné aktivity, reklama, Informačné a propagačné materiály oprávnené max. do výšky 50 eur/ks služby spojené s organizáciou a realizáciou podujatí alebo stretnutí, účasť na podujatiach (napr. registračné poplatky), poplatky za právne poradenstvo v rámci mikroprojektu, notárske poplatky, výdavky na technických a finančných expertov, cestovné a ubytovanie externých expertov (v prípade, že odmena nezahŕňa cestovné náklady)... Výber experta/dodávateľa služby musí byť v súlade so Zákonom o verejnom obstarávaní !!!

17 Kategórie oprávnených výdavkov
Výdavky na vybavenie: kancelárske zariadenia počítače a programové vybavenie nábytok vrátane montáže laboratórne zariadenia elektrické prístroje a zariadenia nástroje alebo prístroje špecializované vozidlá – len za podmienky, že budú slúžiť výlučne na realizáciu hlavného cieľa mikroprojektu iné zariadenia nevyhnutné pre mikroprojekt

18 Kategórie oprávnených výdavkov
Infraštruktúra a stavebné práce: stavebné práce, služby, dodávky za podmienky, že všetky výdavky musia byť výrazne prepojené s aktivitami mikroprojektu a nevyhnutné pre jeho realizáciu. Práce naviac tvoria neoprávnený výdavok !!! Rozhodnutie o uznaní nevyhnutných/náhradných prác za oprávnené je na strane ŽSK a kontrolóra

19 Kategórie oprávnených výdavkov
Infraštruktúra a stavebné práce: príprava pozemku na stavbu vrátane geodetických prác zemné, búracie, stavebné, montážne, konštrukčné, dokončovacie a inštalačné práce dozor v mene investora a dozor pamiatkového úradu stavebný dozor, výdavky za stavbyvedúceho alebo koordinátora stavby výstavba, rozšírenie, úprava alebo rekonštrukcia priestorov a technickej infraštruktúry nevyhnutnej na realizáciu mikroprojektu

20 Ďakujem za pozornosť ! Andrea Cúthová / projektový manažér
Odbor európskych projektov a regionálneho rozvoja Žilinský samosprávny kraj