Zákazky s nízkou hodnotou Slovenská technická univerzita

Prezentace na téma: "Zákazky s nízkou hodnotou Slovenská technická univerzita"— Transkript prezentace:

1 Zákazky s nízkou hodnotou Slovenská technická univerzita
v Bratislave Bratislava, 03. február 2012 Mária Šimková

2 Obsah prezentácie Zákon č.25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov - základný legislatívny rámec verejného obstarávania Smernica č. 8/2011- N o verejnom obstarávaní – základný interný predpis STU pre realizáciu verejného obstarávania v vo všetkých súčastiach STU Ukážky obstarávania zákaziek s nízkou hodnotou

3 „zákon v platnom znení“
Slovenská technická univerzita v Bratislave Zákon č.25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov „zákon v platnom znení“ § 102 Zadávanie zákaziek s nízkymi hodnotami 1. Vynaložené náklady majú byť primerané cene 2. Nie je povinnosť realizovať zákazky s nízkou hodnotou prostredníctvom odborne spôsobilej osoby na verejné obstarávanie 3.Nie je povinnosť použiť elektronickú aukciu

4 Verejný obstarávateľ je povinný
§102 zákona v platnom znení zadávanie zákaziek s nízkymi hodnotami Verejný obstarávateľ je povinný zverejniť raz štvrťročne na webovom sídle verejného obstarávateľa alebo inou formou Štvrťročnú správu o zákazkách s nízkymi hodnotami s cenami vyššími ako 1000 EUR, t.j.1000,1EUR vrátane DPH a archivovať dokumentáciu ZNH 5 rokov

5 Cena s DPH:1,20= Cena bez DPH
§102 zákona v platnom znení finančné limity tovarov, služieb a stavebných prác ZNH ak predpokladaná hodnota tovarov a služieb bez DPH nie je vyššia ako EUR v priebehu kalendárneho roka alebo počas trvania zmluvy a zmluva sa uzatvorí na obdobie dlhšie ako jeden rok a pri stavebných prácach EUR Cena s DPH:1,20= Cena bez DPH NESMIE BYŤ ROVNÁ!

6 Čím viac číslic, tým jednoznačnejšie určenie predmetu zákazky
Ako využiť CPV Nariadením (ES) č. 2195/2002 sa ustanovil Spoločný slovník obstarávania (CPV), jediný klasifikačný systém uplatniteľný na verejné obstarávanie, štandardizáciu odkazov používaných verejnými obstarávateľmi pri opise predmetu svojich zmlúv. Spoločný slovník obstarávania (CPV) aktualizovaný od Každá zákazka musí byť označená CPV, jedným alebo viacerými, t.j. tovar, alebo služby, stavebné práce majú konkrétne CPV. CPV pozostáva z 9 číslic XXX XXX XX-X Čím viac číslic, tým jednoznačnejšie určenie predmetu zákazky

7 CPV sa skladá z hlavného slovníka a doplnkového slovníka.
Štruktúra CPV CPV sa skladá z hlavného slovníka a doplnkového slovníka. Hlavný slovník má stromovú štruktúru, ktorá sa skladá z kódov maximálne deviatich číslic spojených so slovným opisom, ktorý opisuje tovary, stavebné práce alebo služby tvoriace predmet zákazky. Číselný kód sa skladá z 8 číslic ďalej rozdelených takto: — prvé dve číslice určujú oddiely (XX Y), — prvé tri číslice určujú skupiny (XXX00000-Y), — prvé štyri číslice určujú triedy (XXXX0000-Y), — prvých päť číslic určuje kategórie (XXXXX000-Y). Každá z troch posledných číslic poskytuje väčšiu mieru presnosti v rámci každej kategórie. Deviata číslica slúži na overenie predchádzajúcich číslic. Doplnkový slovník možno použiť na rozšírenie opisu predmetu zákazky. Položky sa skladajú z alfanumerického kódu s príslušným slovným opisom, čo umožňuje doplniť ďalšie podrobné údaje o špecifickej povahe alebo určení tovaru, ktorý sa má obstarať. Alfanumerický kód sa skladá z týchto častí: — prvá úroveň pozostávajúca z písmena zodpovedajúceho odseku, — druhá úroveň pozostávajúca z písmena zodpovedajúceho skupine, — tretia úroveň pozostávajúca z troch číslic zodpovedajúcich pododdielu. Posledná číslica slúži na overenie predchádzajúcich číslic.

8 Delenie predmetu zákazky
K deleniu predmetu zákazky dochádza vtedy, ak sa verejné obstarávanie rovnakých alebo podobných predmetov realizuje jednotlivo v rámci jednej inštitúcie ( jedno IČO) a tým sa obíde postup verejného obstarávania - podprahová zákazka, podlimitná zákazka, nadlimitná zákazka Úrad pre verejné obstarávanie posudzuje individuálne možné delenie predmetu zákazky-za určité obdobie – štvrťrok, rok a pri kontrole VO

9 Skupiny CPV – prvých 6 číslic
Ropné oleje a prípravky Ľahké oleje Ropné oleje Margarín a podobné prípravky Margarín Tekutý margarín Nátierky so zníženým alebo nízkym obsahom tukov

10 Rekapitulácia 1.Zákon vymedzuje finančné limity <
2. Zákon stanovuje povinnosti verejného obstarávateľa 3.Nariadenie komisie určilo CPV 4.Za účelom zabránenia delenia predmetu zákazky – vytvoria sa skupiny – skupina rovnakých a vybraných číslic jedna skupina – prebiehajúca úprava APV MAGION 5. Zákon neurčuje spôsob vykonania verejného obstarávania – interné normy – smernica – Ako optimálne postupovať?

11 vymedzenie kľúčových postupov
Smernica č.8/2011-N o verejnom obstarávaní Schvaľuje aj zákazky s nízkou hodnotou, vymedzenie kľúčových postupov Konzultant

12 Konzultant metodicky riadi, koordinuje a zodpovedá za proces verejného obstarávania súčasti STÚ zákaziek do a EUR bez DPH, zúčastňuje sa pravidelných operatívnych porád oddelenia verejného obstarávania : predkladá platné požiadavky, prehľad ZNH, navrhuje postupy verejného obstarávania, navrhuje– kontaktné osoby – realizátorov procesu, navrhuje členov komisie na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk , zabezpečuje bezodkladnú súčinnosť oddeleniu verejného obstarávania, upozorňuje na riziká v súvislosti s verejným obstarávaním. Konzultant spolupracuje s oddelením verejného obstarávania alebo ním povereným zamestnancom STU pri príprave a realizácii verejného obstarávania podľa tejto smernice

13 Informuje konzultanta o potrebe, požiadavke obstarávať , vyberie CPV
Osoba, ktorá bude realizovať ZNH Informuje konzultanta o potrebe, požiadavke obstarávať , vyberie CPV navrhne spôsob výberu dodávateľa tovaru resp. poskytovateľa služieb alebo stavebných prác v súlade s §102 zákona v platnom znení je povinná vyhotoviť  písomnú dokumentáciu – Záznam z prieskumu trhu: označenie predmetu zákazky, zmluvnú cenu bez DPH, zmluvnú cenu s DPH, podmienky účasti, kritérium výberu dodávateľa, zoznam oslovených dodávateľov a ich návrhy na plnenie kritéria alebo kritérií, identifikáciu úspešného uchádzača. Prílohou záznamu je doklad, ktorý potvrdzuje oprávnenosť dodávať tovar, poskytovať služby alebo uskutočňovať stavebné práce v zmysle platnej legislatívy ( v listinnej podobe alebo z internetu – podľa povahy) a postúpiť ju konzultantovi –OVO na posúdenie a archiváciu.

14 Ako na to ? Potreba obstarať zákazku s nízkou hodnotou - zadanie objednávky Konzultant Získanie podstatných informácií Posúdenie objednávky cez MAGION Konzultant Zamietne objednávku Odsúhlasí s podmienkou kontroly prieskumu trhu Odsúhlasí na základe platnej zmluvy

15 Prieskum trhu ? V súlade so smernicou č.8/2011-N o verejnom
obstarávaní STU alebo jej súčasť môže postupovať priamym zadaním objednávky vybranému dodávateľovi, pričom nie je potrebné dokladovať vykonanie prieskumu trhu pri predpokladanej hodnote zákazky na jedno CPV alebo skupinu CPV na tovary a služby  000 EUR bez DPH, stavebné práce  000 EUR bez DPH, výnimka.

16 STU alebo jej súčasť je povinná vykonať prieskum trhu spôsobom primeraným predmetu zákazky a tento záznam pripojiť k objednávke pri predpokladanej hodnote zákazky na tovary a služby nad 5 000 € do 10 000 EUR bez DPH, stavebné práce nad 10 000 € do 20 000 EUR bez DPH. Pred realizáciou takejto ZNH je konzultant povinný konzultovať zákazku s vedúcim OVO alebo ním poverenou osobou. PREČO??? Aby nedošlo k deleniu predmetu zákazky za STU.

17 Ktorý spôsob si vyberiem?
Aby obstarávanie bolo efektívne a zároveň transparentné? (zverejnenie informácie na vždy v piatok do zaslať: faxom, resp. om konkrétnym záujemcom – list zo základnými informáciami 2. výzvou na predkladanie ponúk na základe písomnej korešpondencie (v elektronickej alebo listinnej podobe), konkrétnym záujemcom podľa prílohy smernice 3. na základe cenníkov, katalógov, informačných materiálov, informácií z webových stránok a pod.

18 Verejné obstarávanie 2012 SLOVENSKÁ TECHNICKÁ UNIVERZITA V BRATISLAVE
Zákazky s nízkou hodnotou- informácia, výzva na predkladanie ponúk Aktuálne Archív Podprahové zákazky – Výzva na predkladanie ponúk Podlimitné zákazky - Informácia Nadlimitné zákazky- Iinformácia

19 VÝNIMKA Prieskum trhu verejný obstarávateľ nie je povinný vykonávať na zákazky s nízkou hodnotou, ktorých predmetom je poskytnutie služieb, ktoré majú charakter organizovania podujatí STU a jej súčastí reprezentatívneho charakteru, poskytnutie služieb, ktoré sa vykonávajú na základe príkaznej alebo mandátnej zmluvy a majú charakter analytickej, metodickej a poradenskej činnosti, dodanie tovaru, ktorý má charakter reprezentatívnych upomienkových predmetov rektora a dekana, poskytovanie služieb právneho poradenstva.

20 Príklad obstarania faxom,e-mailom
Informujem konzultanta o potrebe obstarania, ktorý nahlási obstarávanie do piatku hod. OVO, Vyberiem spôsob v závislosti od finančného limitu, Rozpošlem elektronicky jednoduchú žiadosť o predloženie ponuky 3 záujemcom, ktorí sú oprávnení dodávať tovar, poskytovať služby a realizovať stavebné práce ( obchodný register SR):

21 Príklad jednoduchého oslovenia
Dobrý deň, dovoľujem si Vás osloviť vo veci predloženia ponuky na dodanie 10 ks nástenných lekárničiek , CPV Miesto dodania predmetu zákazky je STU – rektorát, Vazovova 5, Bratislava. Termín dodávky je február 2012, lehota splatnosti faktúry je 30 dní, limit zákazky nie je určený. Svoju ponuku, prosím, zašlite na adresu v lehote do 3 pracovných dní, t.j do hod. V prípade, že nám svoju ponuku zašlete, budeme Vás o výbere dodávateľa nástenných lekárničiek ďalej informovať. S úctou Mária Šimková STU-Rektorát, Vazovova 5 Bratislava tel:

22 Etapy prípravy a realizácie ZNH
Minimálny harmonogram ZNH , fax Etapy prípravy a realizácie ZNH Konzultant – informácia 1 dni - , telefón Zaslanie jednoduchého záujemcom a zverejnenie informácie 1 dni- , Hodnotenie ponúk 0.5 dňa Zápis 0.5 dňa v listinnej podobe Posúdenie dokumentácie 1 deň Objednávka 1 deň ––––––––––––––––- zjednodušená výzva 5 dní listinná podoba Zápisu o prieskumu trhu om zaslaná ponuka om zaslaný jednoduchý list a zverejnenie informácie o zákazke

23 Etapy prípravy a realizácie ZNH
Harmonogram ZNH zjednodušená výzva Etapy prípravy a realizácie ZNH Konzultant –OVO 2 dni - , telefón Zaslanie výzvy záujemcom a zverejnenie informácie 3 dni- Hodnotenie ponúk 0.5 dňa Zápis 0.5 dňa v listinnej podobe Posúdenie dokumentácie 1 deň Objednávka 1 deň ––––––––––––––––- zjednodušená výzva 8 dní listinná podoba om zaslaná ponuka om zaslaná výzva a zverejnenie

24 Etapy prípravy a realizácie ZNH
Harmonogram ZNH katalógy, cenníky, internet Etapy prípravy a realizácie ZNH Konzultant –OVO 1 dni - , telefón Prehliadanie aktuálnych internetových stránok, aktuálnych cenníkov 1 deň Hodnotenie ponúk 0.5 dňa Zápis 0.5 dňa v listinnej podobe Posúdenie dokumentácie 1 deň Objednávka 1 deň ––––––––––––––––- zjednodušený prieskum 5 dní listinná podoba zápis Hodnotenie ponúk Informácia konzultantovi

25 Etapy prípravy a realizácie ZNH
Harmonogram ZNH výzva EU Etapy prípravy a realizácie ZNH Konzultant –OVO 2 dni - , telefón Zaslanie výzvy záujemcom a zverejnenie informácie 10 dni- Hodnotenie ponúk 0.5 dňa Zápis 0.5 dňa v listinnej podobe Posúdenie dokumentácie 1 deň Objednávka 1 deň ––––––––––––––––- zjednodušená výzva 8 dní listinná podoba om zaslaná ponuka om zaslaná výzva a zverejnenie

26 Etapy prípravy a realizácie ZNH
Harmonogram ZNH zjednodušená výzva Etapy prípravy a realizácie ZNH Konzultant –OVO 2 dni - , telefón Zaslanie výzvy záujemcom a zverejnenie informácie 3 dni- Hodnotenie ponúk 0.5 dňa Zápis 0.5 dňa v listinnej podobe Posúdenie dokumentácie 1 deň Objednávka 1 deň ––––––––––––––––- zjednodušená výzva 8 dní listinná podoba om zaslaná ponuka om zaslaná výzva a zverejnenie

27 Kedy sa zasiela oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponuky?
Oznámenie o prijatí, resp. neprijatí ponuky zasiela osoba, realizujúca ZNH úspešnému uchádzačovi výlučne v listinnej podobe. Ak sme oslovili záujemcov, ktorí a predložili ponuku. Po oznámení nasleduje objednávka. V prípade uzavretia zmluvy, túto uzavrie verejný obstarávateľ najskôr na šestnásty deň odo dňa odoslania oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk. Konzultant je povinný po ukončení procesu VO do piatich pracovných dní predložiť vedúcemu OVO alebo ním poverenej osobe dokumentáciu ZNH v prvopise a v elektronickej podobe na posúdenie pred podpisom zmluvy/resp. zadaním objednávky

28 2€ 1€ Vaše otázky, prosím maria.simkova@stuba.sk 50, 20, 10 c

29 SLOVENSKÁ TECHNICKÁ UNIVERZITA
v Bratislave Ďakujem za pozornosť! Mária Šimková , , ☺