ČR a EU, judikatura ÚS, Ústava ČR, pojem „ultra vires“

Prezentace na téma: "ČR a EU, judikatura ÚS, Ústava ČR, pojem „ultra vires“"— Transkript prezentace:

1 ČR a EU, judikatura ÚS, Ústava ČR, pojem „ultra vires“
Monika Matysová

2 Suverenita Co to je suverenita?

3 Čl. 10 a 10a Ústavy ČR Čl. 10 Ústavy Čl. 10a Ústavy

4 Čl. 10 Ústavy ČR „Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva.“

5 10a Ústavy ČR (1) Mezinárodní smlouvou mohou být některé pravomoci orgánů České republiky přeneseny na mezinárodní organizaci nebo instituci. (2) K ratifikaci mezinárodní smlouvy uvedené v odstavci 1 je třeba souhlasu Parlamentu, nestanoví-li ústavní zákon, že k ratifikaci je třeba souhlasu daného v referendu.

6 Zásada přednosti práva EU
Co to je?

7 Střet ÚS X SDEU Možné důvody:
politická neshoda států, co je to princip přednosti je možné něco takového princip přednosti formulovat?

8 Formulace principu přednosti práva EU
1) z pohledu SDEU 2) z pohledu ústavních soudů a nejvyšších soudů členských států

9 1) Z pohledu SDEU Tzv. evropská perspektiva: při střetu práva EU s národní normou -) přednost práva EU Důvod: jednotná aplikace práva EU členskými státy Nevýhoda: SDEU pojímá přednost práva EU jako přednost absolutní (i před ústavními normami)

10 2) Z pohledu členských států
„obyčejné právní předpisy“ ústavně-právní vztahy „meze přednosti“

11 Základ principu přednosti
Costa v. E.N.E.L. Van Gend en Loos Internationale Handelgesellschaft

12 Meze přednosti - SDEU Některé meze přednosti práva EU stanovil sám SDEU: Za určitých okolností vůči vnitrostátním opatřením, která provádějí závazky z MS uzavřené před přistoupením k EU Pokud by nepřiměřeně poškozovalo zájmy třetích osob

13 Meze přednosti – členské státy
Frontini: Střet staré italské normy X nové právo EU -) národní soudy nemají italskou normu aplikovat Střet nové italské normy X stará norma práva EU -) delegovat posouzení příslušné normy na ÚS

14 Členské státy Granital:
- Italský soud rozhodl, že obecné soudy mohou v případě rozporu práva EU a italské normy - italskou normu neaplikovat (i pokud je to pozdější legislativa)

15 Doktrína Kompetenz-Kompetenz
Rámec pravomocí EU: Problém kdo představuje konečnou autoritu, která rozhoduje o rozdělení kompetencí mezi EU a členskými státy? Debata členských států

16 Kompetenz-Kompetenz Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 50/04 „cukerné kvóty III. (2006) teorie podmíněného propůjčení pravomocí ČR tak odmítla absolutní přednost práva EU

17 Další významná česká rozhodnutí
Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 66/04 „eurozatykač“ Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 19/08 Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 29/09

18 Další významná česká rozhodnutí
Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 5/12 „slovenské důchody“

19 Meze přednosti – základní práva
Solange I. - německý ÚS shledal (1874) ochranu základních práv na úrovni tehdejšího společenství nedostatečnou Solange II. – německý ÚS (1986) shledal ochranu lidských práv v EU dostatečnou Nález ÚS „cukerné kvóty“

20 Přístupy k principu přednosti
Estounsko – NS omezil ve svém rozhodnutí aplikovatelnost vlastní Ústavy

21 Přednost práva EU a obecné soudy a státní orgány
Problémy: neznají právo EU neochota aplikovat právo EU nebojí se medializace případů, které řeší

22 Mezinárodní smlouvy a přednost práva EU
Čl. 371 SFEU Před 1. lednem 1958 nebo pro státy před jejich přistoupení nejsou práva a povinnosti z MS vyplývající, Smlouvami dotčeny MS pozdější: princip loajality

23 Děkuji Vám za pozornost